根据党的十四届六中全会精神，团中央联合民政部、建设部、国家工商局从1996年开始，在全国推出了创建“青年文明社区”活动，目的是动员和组织广大青少年积极投身文明城市建设。近两年来，根据中央文明委创建文明社区的统一部署，各级团组织主动把青少年创建活动纳入到文明社区创建的大局之中,不断加大工作力度,着力构建运作机制，努力讲求工作实效。围绕完善社区服务，开展了青年志愿者“一助一”和“多助一”包户服务、“青年文明号”助万家、红领巾助残等活动；围绕活跃社区文化，开展了“青年文明社区大家乐”、“千校百万”外来务工青年培训等活动；围绕和谐社区人际关系，开展了邻里相识互助卡、互助铃等结对互助活动；围绕优化社区秩序，开展了创建优秀“青少年维权岗”、少年儿童平安回家、青少年法制教育等活动；围绕美化社区环境，开展了青年养护绿地、红领巾植绿护绿、“捡拾白色垃圾、捡回一个希望”等活动，有效地促进了社区管理水平和服务水平的提高，促进了居民生活环境和生活质量的改善，促进了青少年成长成才，受到了各级党政领导的充分肯定和人民群众的普遍欢迎，在文明社区建设中发挥了积极作用。

　　目前，我们正在组织广大团干部认真学习，深刻理解江泽民总书记“三个代表”的重要思想，我们深深地感到，“三个代表”的重要论述，为共青团组织进一步动员广大青少年在文明社区建设中发挥生力军作用指明了方向。“三个代表”的重要思想，是对马克思主义建党学说的新发展，是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括，是指导我们党新时期各项工作的思想武器。共青团贯彻“三个代表”的重要思想，就要提高青少年一代的全面素质，培养社会主义现代化建设的合格人才，培育先进生产力的代表，为推动社会生产力的发展作贡献；就要用先进文化成果武装青少年一代，在继承中华民族五千年灿烂文化的基础上建设面向现代化、面向世界、面向未来、民族的、科学的、大众的社会主义先进文化；就要把竭诚为青少年健康成长服务作为全部工作的出发点和落脚点，在培养过程中代表青少年一代成长成才的根本利益。这些任务要落到实处，都必须落实到基层，落实到社区。因此，我们要从落实“三个代表”重要思想的战略高度，把参与文明社区建设摆到更加突出的位置，抓出更大的成效。

　　今后一个时期，主要做好五个方面的工作：

　　第一，深入开展“青年文明社区大家乐”活动，促进社区文化的繁荣。社区文化是丰富群众生活、凝聚社区情感、营造社区理念、铸造共同理想的重要载体。当代青年富于理想，充满激情，勇于创新，是活跃社区文化的重要力量。我们要发挥青年的优势，通过深入开展“青年文明社区大家乐”活动，推动社区广大青年和社区群众大家唱、大家演、大家跳、大家练、大家画、大家写、大家读、大家讲，推动社区文化群众化、社会化，不断壮大社会主义先进文化的社会基础。同时，广泛开展社区间文化交流，组织优秀文化进社区，开展全国社区文化展示，以先进文化为载体，构筑当代青年走有中国特色社会主义道路的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观。使广大青年成为先进文化的参与者和受益者，使社区成为先进文化传播、繁荣的沃土。

　　第二，深化“青年志愿者”活动，进一步改善和促进社区服务。目前，全国已建立1万多个社区青年志愿者服务站，“一助一”长期结对服务数已达250万对，数百万青年志愿者活跃在社区，社区青年中蕴藏着参与群众性互助服务的巨大积极性和潜力，并有着参与社区服务的特长和优势。共青团在社区中深化青年志愿者活动，就是要扩大规模，讲求实效，建立机制，长期坚持，扎实推进社区百万青年志愿者进社区计划，重点为贫困居民、下岗职工、孤寡老人和有生活困难的老知识分子等需要帮助的困难群体排忧解难，建立“一助一”和“多助一”的长期服务机制，吸引有专业特长的青年参与服务，不断壮大志愿服务队伍，努力提高青年志愿者服务水平，以此带动邻里互助，努力使社区成为和谐、方便、安全的乐园。

　　第三，开展丰富多彩的校外教育活动，促进青少年学生的健康成长。深化教育体制改革，全面加强素质教育，要求我们大力加强校外教育，使学校教育、家庭教育和社会教育有机统一起来，要加快提高国民素质服务。社区是校外教育的主要阵地，中小学生一年有170多天时间主要在社区度过，共青团、少先队组织要利用社区的资源开展“手拉手”等形式多样的主题教育活　动，加强对青少年学生思想政治上的引导；要开展以“雏鹰争章”为主要内容的技能训练，提高少年儿童的综合素质；大力开展青春自护教育活动，提高广大青少年自护意识和自护能力；组织开展科普教育和宣传活动，倡导学科学、爱科学、用科学、反对封建迷信；广泛开展青少年法制教育，引导青少年学法、知法、懂法、守法，学会运用法律武器维护自身合法权益，使社区真正成为青少年素质教育的园地。

　　第四，大力推进社区活动场所建设，为青少年参与文明社区建设提供阵地。不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的意见》，对青少年活动阵地建设提出了明确要求。社区日益成为青少年集中活动的场所，加强青少年社区阵地建设十分迫切。在一个城市，建一个大规模、示范性的青少年活动中心是必要的，但不是主要的。因为它服务的社会成本高，服务的面很有限，老百姓最需要的是就近就便的小型、分散的服务设施。因此，当前重点是运用政府的、社会的、市场的手段，广泛建立小型、分散的青少年活动设施，力争用3至5年的时间，在每一个街道新建或改建一个多功能的社区青少年服务中心，中心内设社区青年志愿者服务站、青少年维权岗联系点、新世纪书屋、社区青少年网络俱乐部、社区就业培训学校、外来务工青年培训学校、知心家庭学校等服务项目。同时，要十分重视现有资源的开发利用，本着互利互惠的原则，推动驻区单位向社区青少年开放文体设施和服务设施，实现资源共享，使社区成为青少年服务社区，社区服务青少年的重要依托。

　　第五，切实加强社区团队组织建设，夯实青少年参与社区文明建设的组织基础。随着改革的不断深化，社区中聚集着新经济组织员工、外来务工青年、下岗青工、待分配的大学生、复转军人、待业青年等多种青年群体。社区日益成为广大青年生活、工作、学习的集聚地，如何把他们组织起来凝聚到党的周围，直接关系到党执政的青年群众基础。这部分青年游离在传统组织架构之外，组织起来将是文明社区建设的重要力量。不久前，中组部与团中央共同召开了全国基层党建带团建工作会议，对加强社区团组织建设提出了明确要求，重点是以建立街道团工委为核心，配备至少一名专职团干部，在居委会普遍建立团支部或团总支，有条件的地方可以建立街道青年工作委员会，协助政府管理青少年事务；以团建带队建，加强少先队社区工作，在街道建立少工委，在居委会或微型社区以就近就便和少年儿童自主自愿的原则建立少先队大队、中队、小队，并建立一支社区少先队志愿辅导员队伍，使社区团队组织成为动员和组织青少年参与两个文明建设的重要堡垒。