创建“五四红旗团委”活动，从部署到现在已经有一年半的时间，总的来看，取得了很大成绩。通过这个活动，一方面调动了基层团组织争创的积极性，另一方面也使团的基层组织建设和团的工作引起了各级党组织更加的重视和支持，引起了各级团的领导机关更大的关注。对于下一步的创建工作，我讲三点意见供大家参考。

　　一、要准确把握创建“五四红旗团委”活动的思路

　　经过二十多年的改革开放，我国的经济体制、人们的价值观和社会组织形式都发生了重大变化。面对“四个多样化”的新情况和当代青年的新变化，共青团组织进行了许多探索。总体上看，团组织在活动方面适应得比较好，如志愿者活动、手拉手活动、希望工程都写进了党中央的文件。但相比较而言，团的基层组织建设则显得有些滞后。正是在这种情况下，团中央开展了创建“五四红旗团委”活动，并把它作为统揽基层团的工作的载体和抓手。

　　(一)要注意把握创建“五四红旗团委”活动的根本目的

　　创建“五四红旗团委”活动不是一项达标活动，其根本目的是探索市场经济条件下增强基层团组织活力的具体途径，加强基层团组织建设，活跃基层团的工作。我们虽然也提出了“四好”、“五有”等具体目标，但它是第二位的，是服从和服务于这个根本目的的。

　　(二)要注意把握创建“五四红旗团委”活动的长期性

　　党中央制定的目标是要到2010年建立起比较完善的社会主义市场经济体制，团的基层组织建设只有适应社会经济发展的新变化、新要求，紧紧围绕这个目标才能得到进一步的加强。目前，国有大中型企业团的工作不好开展的一个很重要原因就是国有企业的改革还在进行当中。在农村，经济体制已经相对成熟，但是仍然有许多新情况、新问题需要去研究、去解决。在学校，教育体制改革已逐步开始，现在正是变化较大的时期，给团的工作带来的许多新情况还没有完全显露出来，还需要进一步地跟踪研究。所以，在这样一个不断变化的过程中，创建“五四红旗团委”活动就是使团的工作机制逐渐适应社会政治经济变化的一项长期工作。一个单位即使受到了最高的表彰奖励，也并不意味着其创建活动可以结束了。表彰奖励只是对过去工作的肯定，而不是终身的。

　　(三)要注意把握创建“五四红旗团委”活动的整体性

　　胡耀邦同志曾经讲过：“团的建设和团的活动是推进团的工作的两个轮子”。创建“五四红旗团委”活动就是把团的建设与活动紧紧结合在一起的综合性活动。“四好”中主题活动好、阵地建设好是讲具体活动问题，班子建设好、支部建设好是讲组织建设问题。支部建设好中又包含着“五有”，“五有”中又包含着大量活动的内容。因此，“四好”“五有”相互之间是有着内在联系的。“四好”是根本目标的具体化，是创建“五四红旗团委”活动的基本标准、基本方面、基本框架，但是“四好”要围绕根本目标，如果离开了根本目标，单纯地去看“四好”，就容易忽视最重要的问题，使根本目标受到影响。

　　(四)要注意把握团的基层组织的关键层次

　　团的基层组织是有层次的。过去我们重点是抓团支部，十多年前提出的“工作到支部，全团抓落实”，就是把团支部作为共青团在基层发挥作用的最基本、最重要的环节。但是，随着信息化程度的提高，城市化步伐的加快以及社会经济体制改革的不断深入，同时也随着共青团活动方式的不断变化，团的基层组织的各个层次中，发挥主体作用的层次也发生了变化。因此，找到团的基层组织建设的关键层次，首先予以加强，就抓住了加强团的基层组织建设中的关键。正是根据这个思想，团中央提出了开展创建“五四红旗团委”活动。在农村要“强乡带村”，重点加强乡镇团委的建设；在学校要重点加强校团委这一级的建设；在城市，要重点加强街道团工委的建设。企业的情况比较复杂，今天正好有很多来自企业的同志，我提出一个概念同大家讨论，不作为最后定论。企业最关键的一级是隶属于区县级以上团委，具有独立法人资格企业的团委，如果这一点成立的话，就应按这两条标准来确定企业创建“五四红旗团委”活动的主体，通过发挥其主体作用带动基层团支部，实现企业团的工作全面活跃的根本目的。创建单位的任务以及考核创建单位的工作不单是看班子建设怎么样、阵地建设怎么样，很重要的一个内容是看支部建设好不好。这里体现了一个重要思想，就是通过加强重点层次团组织的建设，活跃其工作，带动整个基层团的组织建设和团的工作。

　　(五)要注意把握创建“五四红旗团委”活动的创建机制

　　创建“五四红旗团委”活动不是为了树几个典型，而是要层层创建，全面推动。县（区、市）级团委直接面对的基层团委都应该是县级“五四红旗团委”创建单位，每年开展一次“五四红旗团委”评选。被评选为县级“五四红旗团委”的，参加地市级“五四红旗团委”的创建，在这个基础上，再评选地市级的“五四红旗团委”，以此类推，直至创建“全国五四红旗团委”。这套机制的一个显著特点，就是创建“五四红旗团委”活动必须从县级开始，逐级开展，使所有的基层团委都能参加进来，只有这样才能使创建“五四红旗团委”活动发挥对整个基层的牵动作用。

　　二、创建“五四红旗团委”活动的根本在建设，关键在创新

　　为什么讲根本在建设呢？我国传统文化中有个 “破”与“立”的问题。有的讲不破不立，首先要破，然后才能立；也有的讲要先立后破，只有这样才能稳定。从团的基层组织建设现状看，没有太多的东西需要破除，更多的是需要立，需要构建适应新形势的组织制度和活动方式。因此，团的基层组织建设关键是立，是建设，是添砖加瓦，是想新办法的问题。

　　为什么说关键在创新呢？添砖加瓦首先要有砖有瓦，我们只有进行创新，才能发现和创造出适应市场经济条件的砖和瓦。现在团组织面临的社会经济环境与过去相比已经发生了明显的变化，在这种形势下，团组织要发挥作用，就必须有适应新形势的方式和方法。这种方式方法天上掉不下来，也没有前人的经验可以借鉴，只有靠我们在实践当中摸索创新。那么创新什么呢？我过去讲的比较多的是工作方式的创新，今天再讲一个创新，就是要进行基层团组织制度的创新，或者说组织机制的创新。最近，江泽民总书记在讲到创新的时候讲了三个创新，一个是科技创新，一个是制度创新，还一个叫理论创新。就基层团组织建设而言，现在最需要的是制度创新，包括团的活动制度、组织制度等方面的创新。比如，“三会一课”制度曾经为基层团组织建设发挥过重要作用，但是从五十年代提出到现在都快五十年了，仍然一成不变，可能就有问题了。当然还有许多问题需要探讨，如团员证制度、团员评价机制等等。总之，我们需要进行大胆的思考和大胆的创造，才能做到以创新促建设，从而使创建“五四红旗团委”活动的过程，确实变成一个全面加强基层团的建设的过程。

　　三、再接再厉，努力开创创建“五四红旗团委”活动的新局面

　　培训班期间，大家都谈到创建“五四红旗团委”活动确实很好，但也普遍反映压力很大。压力主要来自于创建单位比较多，最后评上的单位比较少。希望大家不要压力太大，因为能够被确定为全国“五四红旗团委”创建单位，本身就是很高的荣誉。借此机会，我对大家提几点要求。

　　(一)创建“五四红旗团委”活动要坚持以“三个代表”重要思想为指导

　　江泽民总书记今年年初提出的“三个代表”重要思想富有深刻的理论意义和实践意义，回答了建什么样的党和怎么建党的问题。我们党过去之所以取得伟大成绩，从根本上讲就是因为始终坚持了“三个代表”。在市场经济条件下，我们党能不能更好地做到“三个代表”，确实关系到党的生死存亡。共青团是党的助手和后备军，“三个代表”的重要思想对团的建设具有十分重要的指导意义。共青团是上层建筑的一部分，团的建设尤其是团的基层组织建设如何符合“三个代表”重要思想的要求，是一个很重大的课题。在市场经济条件下团的组织怎么建，团的工作怎么开展，现在还有许多不是很明确的地方。因为我们的实践还不够，认识也就达不到。因此，在这种情况下开展创建“五四红旗团委”活动以“三个代表”重要思想为指导就显得尤为重要。

　　(二)创建“五四红旗团委”活动要切实解放思想

　　在市场经济条件下做好团的工作要搞好创新，而要搞好创新特别需要解放思想。解放思想不是胡思乱想，是要求我们的主观符合客观实际，是要让我们的工作方针、工作任务符合团的工作实际，符合当前青年的实际，符合目前社会经济发展的实际。如果发现已有的东西不符合实际，就有改革的必要。从主观与客观相符合这个意义上讲，团干部固然没有太多的思想包袱，但是解放思想也是非常重要的。这里我想特别强调团干部要认真学习运用唯物辩证法。大家在读书期间大多学习过辩证法和唯物论，但是在实际工作中如何运用唯物辩证法，仍然是个很大的课题。我们处在一个日新月异的社会，面对着复杂多样的青年群体，如何准确地把握创建“五四红旗团委”活动，需要运用唯物辩证法的思维方法。比如，怎样处理组织建设与活动的关系，怎样处理基层团委建设与团支部建设的关系，怎样处理团员与青年的关系，怎样处理团组织先进性与群众性的关系等等，都需要我们用辩证的方法找到主要矛盾的主要方面，抓住主要矛盾的主要方面，寻找解决的办法。团干部大都比较年轻，多运用辩证法去思考、观察问题，就会形成比较科学的思维习惯，具有这种思维习惯将会受益终身。

　　(三)创建“五四红旗团委”活动要抓住机遇，乘势而上

　　前不久，中组部与团中央联合召开了全国基层“党建带团建”工作会议，这次会议对推动创建“五四红旗团委”活动是一个重大机遇。因为这次会议明确了团的基层组织建设是党的基层组织建设的组成部分，也就是说团的基层组织建设不单单是共青团自身的任务，而且还是基层党组织的任务。这次会议还明确要求把基层团组织建设作为今后检查考核基层党组织建设的重要方面。落实好这次会议精神，就会为创建“五四红旗团委”活动提供更坚强的领导和更好的外部环境。希望大家抓住这个机遇，把全国基层“党建带团建”工作会议精神首先在创建单位中贯彻落实下去，特别要注意把基层团建作为检查考核基层党建的重要内容这一条落到实处。只要这一条落到实处了，基层开展创建“五四红旗团委”活动就会获得更强大的动力。

　　(四)创建“五四红旗团委”活动要以点突破，带动全面

　　“五四红旗团委”的标准是“四好”，但具体到一个单位，也不一定“四好”齐头并进，可以根据实际情况，选择一个重点突破口，通过一个好的突破，来带动其它“三个好”的实现。同时，各创建单位要在创建过程中创出自己的特色来。团中央在评选全国“五四红旗团委”时，一个重要方面就是要看有没有特色，有没有实质性的创新内容。