在党中央的高度重视和亲切关怀下，在大家的共同努力下，共青团十四届四中全会圆满完成了各项任务。受书记处委托，我就会议作一总结。

　　一、关于这次会议的主要精神

　　这次全会是在全党全国人民深入学习贯彻落实党的十五届五中全会精神和中央经济工作会议精神的形势下召开的。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在百忙之中到会作了重要讲话。全会听取了周强同志代表团中央书记处所作的报告，审议并通过了《共青团中央关于团结带领青年为实现“十五”期间经济和社会发展目标作贡献的决定》。这是一次十分重要的会议。会议精神主要体现在以下几个方面。

　　第一，明确了新世纪之初共青团工作的方向。胡锦涛同志代表党中央所作的重要讲话是这次会议的最重要的文件，是会议精神的集中体现。这次全会召开之前，党中央书记处听取了团中央书记处的工作汇报，充分肯定了我们一年来的工作，对于明年和今后一个时期团的工作作了重要指示。全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话和党中央书记处的重要指示。大家一致认为，胡锦涛同志的重要讲话和党中央书记处的重要指示，为共青团明年和今后一个时期的工作指明了方向，充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对共青团工作的高度重视，对青年一代健康成长的殷切关怀，对于各级团组织和团干部进一步做好工作是巨大的鼓舞和鞭策。大家一致表示，要不负党中央的信任和厚望，以强烈的责任感和使命感，团结带领广大团员青年为实现党中央确定的2001年经济社会发展的各项任务和“十五”计划目标作贡献，为实现社会主义现代化建设的宏伟目标努力奋斗。

　　为把胡锦涛同志重要讲话精神和党中央书记处重要指示更好地贯彻落实到明年和今后一个时期共青团工作当中，大家要把握好以下几点。一是要把握好党中央对明年共青团工作的总要求，切实做到围绕大局，贴近青年，突出重点，发挥优势。二是要统一思想，就是要把广大团干部和团员青年的思想认识统一到党中央对国际国内形势的正确判断上来，统一到党中央面向新世纪作出的重大部署上来，进一步增强服务党政工作大局的自觉性。三是要切实落实好“三个贯穿”的要求，把引导青年艰苦创业、鼓励青年锐意创新和大力培养青年人才贯穿于团的全部工作之中。四是要把握好青年思想政治工作的内容，即突出抓好青年的理想信念教育，把握好青年思想政治工作的对象，即重点加强对特殊青年群体的思想工作，把握好青年思想政治工作的手段，即特别注意发挥互联网等现代传媒在青年思想教育中的作用，进一步增强青年思想政治工作的针对性和实效性。五是要牢记政治合格、作风扎实、严格自律的要求，切实加强团干部队伍建设。

　　第二，明确了新世纪之初共青团工作的着力点。我们这一届团中央委员会工作的五年，是跨越世纪的五年。从团十四大至今，履行自己的责任已有两年多的时间了。在进入新世纪的历史时刻，如何在已有工作的基础之上推动工作再上新台阶、再创新局面，是大家共同面临的重要课题。全会在总结过去、规划未来的基础上，提出要以培养和造就青年人才为着力点，谱写新世纪共青团工作新篇章。这一精神，集中体现在周强同志代表团中央书记处所作的重要讲话之中。周强同志的讲话，得到了与会同志的充分肯定和一致赞同。大家一致认为，周强同志的讲话紧扣全党全国工作大局，紧扣时代发展的要求，密切联系青年的发展变化和共青团工作的实际，集中回答了共青团为什么和如何培养造就青年人才的问题。认为，这既是一个立意高、思想性强的报告，也是一个求实务实的报告，对于当前和今后一个时期的共青团工作具有很强的指导意义。

　　着力点的含义是什么呢?把培养和造就青年人才作为着力点的意义是什么呢?着力点，通俗地讲就是支点。古希腊一位先哲曾经说过，如果有一根足够长的杠杆和适当的支点，我可以撬动地球。由此可见，着力点具有牵一发而动全身的意义，是实现发展的关键环节。把培养和造就青年人才作为着力点，就具有这样的意义。我们要把培养和造就青年人才作为主线贯穿于新世纪之初共青团的全部工作之中，以此整合资源，构建起培养青年人才的工作体系和机制，努力造就共青团培养青年人才的新优势。抓住了培养和造就青年人才这个着力点，就能够牢牢把握共青团工作的主动权，占领制高点，把服务大局与服务青年更好地结合起来，把青年工作与现代化建设更好地结合起来，为实现中华民族伟大复兴培养和造就一支高素质的青年人才大军。

　　第三，明确了新世纪之初共青团工作的部署。全会审议通过的《共青团中央关于团结带领青年为实现“十五”期间经济和社会发展目标作贡献的决定》，在团的十四届二中全会上通过的《共青团工作跨世纪发展纲要》的基础上，根据党的十五届五中全会精神，着眼于“十五”期间我国经济社会发展，对新世纪之初的共青团工作进行了部署。

　　这个决定所要解决的问题，就是如何团结带领团员青年为实现“十五”计划作贡献。在研究《决定》的总体思路、基本框架和工作布局时，团中央书记处提出的原则是，总体思路不变、工作布局不变，不出新口号、不推新活动。而是，要根据团十四大以来形成的总体思路和工作布局，着眼于促进新世纪之初的经济社会发展，集中力量抓深化，抓重点，抓落实。说到底，就是要把那些看准了的事情，那些被实践证明有生命力的活动，坚持不懈地做下去。这是《决定》的最大特点。在讨论过程中，大家对《决定》的总体思路、基本框架和工作布局给予了充分肯定，认为是一个很好的文件，对于全团贯彻落实党的十五届五中全会精神具有十分重要的意义。

　　在这次会议上，通过了团中央委员、候补委员卸职递补确认案。有58名老委员卸职，47名候补委员递补为委员。还选举产生了5名团中央常委。共青团的岗位是一个流动性很强的岗位。这种人员交替是很正常的事情。无论是在共青团的岗位上，还是在党政岗位上，或者在其它岗位上，我们都是在为党的事业而工作，都是在为人民服务。我们要始终牢记是党培养了我们，是人民哺育了我们，只有勤奋工作，不懈奋斗，不断做出新成绩，才能不负党和人民的期望。

　　为切实贯彻落实好这次会议精神，我们需要努力做到以下几点。

　　一是要把握大局，着眼全局。共青团作为党的助手和后备军，必须始终服务全党全国工作大局，始终服务经济社会发展全局。这就要求，我们必须深刻认识我国经济社会发展的阶段性变化和面临的新任务，自觉地把思想统一到以江泽民同志为核心的党中央的重大决策和部署上来，统一到党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神上来，自觉地从大局出发来谋划工作，部署工作，推进工作。

　　二是要开拓进取，勇于创新。当今时代，是一个创新的时代。在新世纪开创我国社会主义现代化建设的宏伟事业，需要创新。无论是组织，还是个人，要跟上时代前进的步伐，都需要创新。共青团工作岗位是一个创新的岗位。新的形势，新的任务，要求我们要努力研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法。

　　三是要脚踏实地，求实务实。实事求是是我们党的思想路线。脚踏实地、求实务实的工作作风，是这一思想路线的具体体现。脚踏实地，就是要深入基层，深入青年，下决心真抓实干，花力气解决问题，切实杜绝工作飘浮和情绪浮躁，切实杜绝形式主义和表面文章。求实务实，就是要树立科学精神，坚持一切从实际出发，把实践作为检验我们的工作思路、工作方法和工作成效的标准。切实杜绝想当然、拍脑门、闭门造车等一切主观主义的做法。

　　二、关于团十四大以来的主要工作

　　团十四大提出，在跨越世纪的新征途中，共青团要团结带领广大青年坚定信念、发愤学习、锐意创造、自觉奉献，为实现跨越世纪宏伟目标而奋斗。在团十四届二中全会上，我们根据党的十五大精神，按照团十四大确定的主要任务，制定了《共青团工作跨世纪发展纲要》，就如何推动共青团工作实现跨世纪发展作出了部署。团十四大以来，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，在全团上下的共同努力下，团的工作在继承中创新，在探索中前进，保持了良好的发展态势。

　　第一，在教育青年方面迈出了新步伐。我们始终坚持把用邓小平理论武装全团、教育青年摆在共青团工作的首位，努力构筑青年一代的精神支柱，帮助青年树立崇高理想和坚定信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。在工作实践中形成了“四抓”的思路，即抓学习、抓契机、抓典型、抓阵地。可以说，这是我们近几年在教育青年方面形成的重要经验和做法。

　　抓学习，就是采取多种形式组织团员青年学习邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想。以青年学生和团干部为重点加强了青年的理论学习。两次召开高校学生学习邓小平理论座谈会，会同中宣部、教育部召开了全国青年学习邓小平理论经验交流会，与中央党校共同举办了两期学习邓小平理论骨干培训班。进一步加强了团中央委员会的理论学习。举办了两期团中央委员学习邓小平理论读书班，收到了很好的效果。今年2月，江泽民总书记提出“三个代表”的重要思想后，团中央书记处强调要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为全团的一项长期战略任务来抓。各级团组织联系青年和青年工作实际，采取多种形式进行了认真学习。为把学习引向深入，我们召开了省级团委书记学习“三个代表”重要思想座谈会。通过学习交流，全团进一步深化了对“三个代表”重要思想的认识。

　　新世纪读书计划实施两年来，在广大青少年当中的影响不断扩大，参与者越来越多，已成为共青团推动青少年面向新世纪读书学习的有效载体。

　　抓契机，就是结合青少年普遍关注的热点问题有针对性地开展思想教育工作。这两年多来的时间里，我们国家大事多、喜事多、突发事件多。我们抓住这些契机，开展了一系列有针对性的教育活动。如，今年我们就抓了三个契机。我国体育健儿在第27届奥运会和第11届残疾人奥运会上取得了辉煌成绩，我们以多种形式引导青年学习奥运健儿的爱国主义、集体主义精神和顽强拼搏精神，进一步增强了民族自信心和自豪感。以纪念抗美援朝50周年为契机，引导广大团员青年继承和发扬伟大的抗美援朝精神，更加奋发地投身建设有中国特色社会主义事业。电视剧《钢铁是怎样炼成的》在青年中引起很大反响，团中央及时编写了《保尔精神和当代中国青年》一书，引导青少年深刻理解保尔精神的时代意义，更好地健康成长。

　　抓典型，就是为青少年树立奋发进取的时代楷模。以典型引导的方式教育青年是共青团的传统。建设有中国特色社会主义的时代，是青年英才辈出的时代。我们积极发掘、树立、宣传当代青年中的先进典型，收到了教育青年的良好效果。推出了包括中国青年五四奖章获得者、全国十大杰出青年等集中体现当代青年精神风貌的先进典型。李向群、秦文贵、曹雪涛等在两个文明建设中作出突出贡献的青年典型，在广大团员青年中引起了强烈反响。适应知识经济时代的特点，我们还着力发掘和推出了一批青年知识英雄，引导青少年勤奋学习，勇于创新。

　　抓阵地，就是适应形势的发展和青少年的需求强化青少年思想政治工作手段。近几年来，互联网络迅速发展，对青少年的影响越来越深刻。一方面，信息网络的发展为我们开展青少年思想政治工作提供了现代化手段，拓展了思想政治工作的空间和渠道。另一方面，国内外敌对势力也竭力利用互联网与我们争夺群众，争夺青年。面对这种形势，我们提出共青团要占领网上阵地，形成自己的网上优势，使团旗在互联网上高高飘扬，加紧开辟网上青少年思想教育新阵地。团十四大后，我们专门成立了团中央信息化工作领导小组，在《共青团工作跨世纪发展纲要》中提出构建青少年信息网络体系。近两年来，我们大力加强了中国青少年计算机信息服务网的建设。现在，中青网已发展成为国内最大的青少年教育服务网站，已被列入国家重点扶持的“5+1”媒体网站，在教育引导青少年中发挥了积极作用，得到了中央领导同志的充分肯定。各地团组织也在这方面做了大量工作，建起了一批充满活力、富有特色的青少年网站。可以说，在利用网络手段教育青少年方面，我们是有前瞻性的，动手早，力度大，效果好。在建设网上青少年思想教育阵地的同时，我们还进一步加强了传统阵地的建设。根据中办、国办《关于加强对青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》精神，我们对团属12 17所青少年宫进行了摸底调查，提出了加强工作指导、强化师资培训、开发阵地功能、充实活动内容等一系列措施，以推动青少年活动阵地在青少年思想教育中更好地发挥作用。进一步深化青年志愿者、青年文明号、手拉手、新世纪读书计划等工作载体，发挥出了很好的育人效益。

　　第二，全团重点活动实现了新发展。这种新发展体现在两个方面。首先体现在，继承和发展了多年来形成的重点活动。团十三大以来，共青团推出的许多活动得到了党政部门的充分肯定，受到了社会各界的普遍欢迎，得到了青年的广泛参与，形成了一批名牌项目。我们适应经济社会发展的要求，不断赋予其新的内涵，推动其稳步发展。深化了中国青年志愿者行动，大力实施青年志愿者扶贫接力计划，组织东部地区青年到西部地区开展支教、支医等志愿服务，参与的志愿者已达2610人，扶助范围扩大到159个贫困县；围绕社区志愿服务，建立了2.4万个青年志愿者服务站，“一助一”长期结对服务达到250万对；开展了青年志愿者绿色行动营计划，组织青年志愿者植树造林。深化了青年文明号活动，在促销创效、繁荣假日经济以及加强青工思想政治工作等方面发挥了很好的作用。深化了手拉手活动，城乡少年儿童手拉手助学活动和访友援助计划吸引了大批少年儿童的参与。深化了希望工程，在做好国内最后一轮劝募工作的基础上，基本实现了原定到本世纪末每个国定贫困县都建有希望小学的目标；并在培养希望小学教师、评选并资助希望之星等方面进行了探索。同时，我们还继续深化了雏鹰争章、示范科技推广项目、培养青年星火带头人、乡村青年文化节、培养青年岗位能手、大中学生“三下乡”、“挑战杯”等活动。现在，这些活动已进一步发展成为广大青年的自觉行动，成为社会共同参与的行为。

　　同时，全团重点活动实现了新发展体现在，我们紧紧围绕党政工作大局，按照党中央的一系列重大战略部署，结合经济社会发展的需要，适时推出了一批新的重点活动，现已成为共青团动员青年、牵动社会的新名牌。这就是，中国青年科技创新行动、中国青年西部创业行动、保护母亲河行动、创建青年文明社区活动和创建优秀青少年维权岗活动。

　　中国青年科技创新行动，是着眼于组织青年投身科教兴国战略推出的。两年来，以实现人才与项目对接为目的，启动实施了“金桥计划”。通过举办中国青年创新论坛，组织高层次青年科技工作者和高新技术产业领域的青年经营管理者，围绕科技创新进行了广泛交流与深入研讨。为海外学人参与国内经济建设进行了牵线搭桥，组织海外学人以各种方式为国服务。联合国家经贸委等部门在企业广泛开展了青工创新创效活动。目前，中国青年科技创新行动已成为共青团组织动员青年参与科教兴国的重要途径，已成为国家科技创新体系的有益补充。

　　保护母亲河行动，是着眼于动员组织青年参与保护和建设生态环境，促进可持续发展推出的。两年来，我们在黄河长江上中游地区集中资助了13个全国重点造林项目，现已完成造林面积10万亩，达到了预期效益。广泛动员社会参与，向海内外募集了资金。组织了“保护母亲河江河行”新闻记者专访和“清洁江河水，保护母亲河”等全国性宣传活动。今年秋季，全国政协委员就保护母亲河行动进行了专题考察，对这项工作给予了充分肯定。这一活动产生了广泛的社会影响，显示出了良好的综合效益。一是初步探索出了一条社会公众参与生态环境保护和建设的新路子。二是通过开展植树造林，实现了绿化效益。三是青少年在保护母亲河的实践中增强了生态环境意识和可持续发展意识，收到了育人效益。现在，“保护母亲河”这一概念已深入人心。

　　中国青年西部创业行动，是着眼于动员青年参与西部大开发推出的。配合国家西部大开发战略的实施，我们以“西部行”为主题，组织博士、在校博士生和青年企业家等海内外优秀青年人才为西部地区提供了信息、技术、人才、项目等多方面服务，收到了良好的效益，初步探索出了一条市场经济条件下共青团动员组织青年人才参与西部建设的新路子。

　　创建青年文明社区活动，是着眼于组织青少年积极参与社区精神文明创建推出的。随着我国经济社会发展，社区越来越成为包括青少年在内的社会成员学习、工作、生活的重要场所。为更好地服务青少年，更好地组织青少年服务社区建设，我们推出了青年文明社区创建活动。为加强社区青少年活动场所建设，在北京、重庆、上海等23个大中城市建立了一批社区青少年服务中心。围绕社区文化建设，在全国近100个大中城市开展了青年文明社区“大家乐”活动。

　　创建优秀青少年维权岗活动，是着眼于动员有关部门及社会各方面力量更好地维护青少年合法权益推出的。青少年是一个权益易受侵害的群体，维护青少年合法权益是促进青少年健康成长的重要方面。我们会同中央综治办、公、检、法等部门，通过运用法律服务、舆论支持、维权咨询、社会帮助等方式，开展创建优秀青少年维权岗活动，初步建立起了社会和行业相结合的维权网络体系。目前，全国已有11个系统、31个省(区、市)开展了创建优秀青少年维权岗活动，共有391个单位被命名为全国优秀青少年维权岗，近2000个单位被命名为省级优秀青少年维权岗。活动有力地促进了青少年合法权益的维护，优化了青少年成长的社会环境。

　　这些重点活动，从不同方面服务了全党全国工作大局，服务了经济社会发展全局，服务了当代青少年的多方面需求，在共青团工作的整体布局中占有突出位置。

　　第三，团的建设取得了新突破。团的建设与团的活动是共青团工作的两个轮子。近年来，我们在积极开展团的活动的同时，始终强调要加强团的建设。在以下几个方面取得了新突破。

　　在加强团建的思路方面，形成了“党建带团建”、“以服务促建设，以服务促发展”、“全团抓基层，全团抓团建”等原则。

　　在团的基层组织建设方面，以创建五四红旗团委活动为载体，按照“班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好”的要求加强了基层团委建设；以“强乡带村”为基本思路，通过加强乡镇团委建设，辐射带动农村基层团组织整体活跃。针对基层团组织建设的薄弱环节，我们提出要在非公有制经济组织、社区、社会力量所办学校等新领域进一步加大团建工作力度。

　　在团干部队伍建设方面，以“三讲”教育为契机，我们制定下发了《关于加强团干部思想作风建设的意见》，抓了321培训计划，加强了领导班子民主集中制建设和团干部教育管理工作，完善了团干部挂职锻炼制度，都取得了良好效果。

　　在团员队伍建设方面，我们着重抓了团员意识教育，增强团员的先进性。做好经常性发展团员工作，始终保持团组织的生机与活力。做好推优入党工作，把团员队伍中的优秀青年源源不断地输送到党的队伍中去。

　　两年多来，在推进工作的同时，我们始终注重对青年工作和共青团工作中的重大理论问题进行思考和研究。主要有以下几个方面。

　　第一，深入学习党的三代领导核心的青年观。党的三代领导核心的青年观是毛泽东思想、邓小平理论的重要内容，是指导我们做好青年工作和共青团工作的强大思想武器。今年，我们与中央文献研究室共同编辑出版了《毛泽东邓小平江泽民论青少年和青少年工作》一书。书中系统收录了党的三代领导核心关于青少年和青少年工作的重要论述。党的三代领导核心的青年观是其中的重要内容。通过学习，我们进一步明确了党与青年的关系。我们党始终是把青年的成长与国家民族的前途命运紧紧联系在一起的，始终是从永葆党的事业生机与活力的战略高度来认识青年的，始终对青年一代寄予厚望。进一步明确了青年成长的道路。实践是青年锻炼成长的大课堂，人民群众是实践的主体。当代青年只有与实践相结合，与人民群众相结合，才能按照党的要求健康成长。从而，进一步增强了我们为党的事业团结、带领、教育好青年的责任感。

　　第二，深入研究当代中国青年运动的发展趋势。在新的历史条件下，如何推动中国青年运动的发展，既是一个事关政治方向的大问题，也是一项十分具体的工作。近年来的实践表明，只有紧密结合我们党的三步走发展战略，紧密结合党的重大战略决策和部署，紧密结合我国经济社会发展的要求，以此规划、部署和开展工作，才能推动中国青年运动沿着党指引的方向发展。通过深入研究当代青年运动的发展趋势，进一步增强了我们工作的主动性。

　　第三，深入研究青年的变化。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是以青年为工作对象的。只有深入研究青年，把握青年的变化和特点，才能真正做好教育青年和服务青年的工作。在团十四届三中全会上，周强同志代表团中央书记处向全团提出了深入了解青年的课题。一年以来，通过全团上下的共同努力，在广泛调查研究和深入思考的基础上，我们对当代青年的变化和特点有了更为清晰的认识和把握。

　　三、关于明年工作

　　2001年是新世纪的第一年，是实施“十五”计划的开局之年，也是隆重纪念我们党成立80周年的一年。做好明年的工作，对于新世纪共青团工作开好局，起好步，更好地团结带领广大团员青年为实现“十五”计划和社会主义现代化建设宏伟目标作贡献，具有十分重要的意义。关于明年的工作安排，《共青团中央二○○一年工作要点》已作出部署。在这里，我着重谈谈明年工作中需要重点把握的几个问题。

　　第一，把青少年思想政治工作放到突出位置来抓，切实增强工作的针对性和实效性。当代青年是在复杂的国内国际环境中成长的。从国内看，出现了经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式多样化。从国际上看，世界各种思想文化相互激荡，特别是西方敌对势力加紧以各种手段和方式对我国实施西化、分化。面对这种情况，加强青少年思想政治工作尤为重要。我们必须坚持不懈地用邓小平理论武装全团，教育青年，用江泽民总书记“三个代表”重要思想指引青年，帮助青年牢固树立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的崇高理想和跟着党走建设有中国特色社会主义道路的坚定信念，构筑起强大的精神支柱。进一步坚定对马克思主义的信仰，对建设有中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任。明年，青少年思想政治工作就是要在增强针对性和实效性上下功夫。具体地讲，就是要切实做好以下几方面工作。

　　1.紧紧抓住纪念建党80周年的重要契机加强青少年思想政治工作。明年是中国共产党成立80周年。我们党将开展隆重热烈的纪念活动。各地团组织要根据《中共中央关于中国共产党成立80周年纪念活动的通知》精神，按照党委的统一部署和团中央的要求，有组织、有步骤地广泛开展宣传教育活动。广泛动员组织青年参加以“党在我心中”为主题的党史知识竞赛和系列读书教育活动。广泛引导少年儿童参加“星星火炬，代代相传”主题教育活动。团属各级各类新闻舆论阵地要以高度的政治责任感，以灵活多样的方式，开展好宣传教育活动，集中力量唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。基层团组织要从实际出发，以行之有效的方式动员更多的团员青年参与纪念活动，在广大团员青年中形成生动活泼的纪念建党80周年的热潮。从而，引导广大团员青年进一步认识党的领导地位和核心作用是历史的必然和人民的选择，进一步了解中国共青团自诞生之日起就跟着党英勇奋斗的光荣历史，激励广大团员青年在党的领导下为实现新世纪社会主义现代化建设的宏伟目标不懈奋斗。

　　2.针对不同青年群体的特点和需求开展思想教育工作。随着我国经济社会结构的变化，青年类别由相对简单趋于多样化，出现了许多新的青年群体。不同青年群体由于在经济条件、社会角色等方面存在差异，因此在价值观念、行为方式和具体需求方面也必然呈现出不同的特点。只有从其具体特点和需求出发，才能使我们所开展的思想教育入脑、入耳、入心。比如，对于拥有高学历、高收入的“白领”青年，要引导他们认识到，之所以能够取得一定的成就，既是个人努力的结果，也离不开党的培养和社会支持。引导他们深刻理解“致富思源，富而思进”的道理，自觉回报社会，回报人民，在青年中更好地发挥导向作用。比如，对于下岗青工，要引导他们正确认识改革所带来的利益调整，理解改革，拥护改革，自信，自立，自强，以在创业中实现再就业的实际行动支持改革。比如，对于进城务工青年，要针对他们适应城市生活和就业、发展的需求，通过“千校百万”等形式的培训活动，帮助他们不断提高素质，增强劳动就业和创业能力。对于民族地区青年，要帮助他们更好地了解党的民族政策，引导他们自觉维护民族团结。对于信教青年，要帮助他们更好地了解党的宗教政策，引导他们高举爱国主义旗帜，拥护爱国统一战线，为祖国繁荣富强多作贡献。同时，要按照党中央的统一部署，继续深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，教育广大团员青年崇尚科学，反对迷信。

　　3.积极开辟网上青少年思想教育的新阵地。随着互联网络的迅猛发展，网络对青少年的影响越来越深刻，并已成为一个不可逆转的趋势。在这样的情况下，我们既可以运用网络这一现代化的技术手段开展青少年思想政治工作，同时也将面对国内外敌对势力在网上同我们争夺青少年的长期复杂的斗争。这就要求，我们必须积极开辟在网上开展思想政治工作的新阵地。我们的目标是：一定要形成共青团的网络优势，让团旗在互联网上高高飘扬。这样的优势，就是理想的优势，就是站在青年思想的制高点上去影响、吸引和凝聚青少年。为此，我们一定要按照中央领导的指示精神，把中青网建设成为“国内第一、世界著名”的青少年教育服务网站。同时，要以中青网为平台，创办民族魂网站，即在网上建立人民英雄纪念堂。创办血铸中华网站，即在网上建立以中国近代史为主题的爱国主义教育基地。各级团组织要结合自己的实际情况，积极开展这方面的工作。从而，在广大青少年中逐步形成一种“点击共青团就是点击理想”的生动局面。

　　第二，在全面深化工作中突出重点。做好明年的工作，既要全面深化，又要突出重点。

　　全面深化，有两方面的含义。一方面，就整体工作而言，要整体推进，稳步推进，说到底，就是要适应经济社会发展的要求，使共青团工作能够整体迈上一个新台阶，继续保持良好的发展态势。另一方面，就具体工作而言，就是要丰富活动内容，深化活动内涵。比如，创建优秀青少年维权岗活动，要突出四个群体，有针对性地做好未成年人、进城务工青年、下岗青工和问题青少年等群体的维权工作；要构建维权体系，逐步形成社会和行业相结合、各部门优势互补的维权工作格局。同时，探索建立城市青少年成长环境监测评估体系。比如，开展新世纪青少年读书计划，要以建设新世纪书屋和新世纪读书俱乐部为重点，进一步完善活动的阵地和机制建设，大力推动读书计划进社区、进农村。并进一步加大宣传力度，争取社会各方面的支持，扩大活动的社会影响，为青少年读书求知营造良好的氛围。比如，培养青年岗位能手、培育青年星火带头人、示范科技推广项目等活动，要在进一步增大科技含量上下功夫。比如，举办乡村青年文化节，要充分利用元旦、春节的契机，开展科技大集、文体大赛、卫生大扫除，引导农村青年移风易俗，弘扬新风。比如，大中学生“三下乡”活动，要在进一步扩大参与规模、提高参与层次上下功夫。

　　突出重点，就是要集中力量，整合资源，协调动作，形成合力，进一步打响我们的名牌。具体地讲，就是要重点抓好五项活动。

　　1.中国青年科技创新行动。着眼于促进人才与项目对接，促进科技成果向现实生产力的转化，继续深化“金桥计划”，在科研院所、大专院校与企业之间，海外学人与国内建设之间架起一座“金桥”。着眼于促进高层次青年科技人才的创新和在全社会进一步形成良好的创新氛围，积极办好中国青年创新论坛，在高新技术开发区、高科技园区等青年科技工作者集中的区域定期举办交流研讨活动。着眼于进一步发挥网络在促进青年参与科技创新中的作用，加大中国青年科技信息网的建设力度，广泛汇集人才、项目、技术和市场信息，建立起功能完备、迅速便捷的网上科技信息平台。着眼于增强青工创新能力和提高企业经济效益，深入推进创新创效活动，引导企业青工在本职岗位上开展创造性劳动，通过岗位效益的提高促进企业整体结构和效益的优化。同时，继续开展好第七届全国大学生“挑战杯”系列活动。

　　2.中国青年西部创业行动。着眼于进一步组织动员海内外优秀青年人才参与西部大开发，以“西部行”为主题，继续深化“百名博士西部行”、“百支博士生服务团西部行”、“青年企业家西部行”、“留学人员为国服务团”等活动。着眼于广泛动员东部地区青年关心西部建设，参与西部建设，继续实施青年志愿者扶贫接力计划，在做好支教、支医工作的基础上，开展科技支农服务。着眼于推动西部地区农村青年自强创业，启动实施帮助万名西部青年科技创业行动。同时，进一步加强东西部地区团干部的交流工作，特别要认真实施好少数民族团干部培养计划，帮助西部地区团干部提高在市场经济条件下团结带领青年开发西部，建设西部的素质和能力。

　　3.保护母亲河行动。继续严格控制重点资助项目的数量和规模，保证建一个成一个。同时，加大筹资力度，强化基金管理，加强规范运作，接受社会监督。继续坚持群众性公益事业的发展方向，通过广泛开展“保护母亲河，小事做起来”活动和青年志愿者绿色行动营计划，动员更多的社会力量参与到生态环境建设和保护中来。进一步突出育人功能，通过形式多样的活动引导青少年乃至全社会增强可持续发展意识，增强民族责任感，增强中华民族的凝聚力。

　　4.中国青年志愿者行动。以国际志愿者年为契机，实现全面深化。全面实施青年志愿者社区发展计划，争取三年内，在主要城市50%以上的街道建立青年志愿者服务站，为50%以上的民政部门确定的优抚对象提供志愿服务。深化青年志愿者扶贫接力计划，巩固支教扶贫，拓展医疗扶贫，探索科技扶贫。开展“新纪元从做志愿者开始”活动，动员广大青年以志愿服务方式为社会多做好事、多办实事。推动争做注册志愿者的工作，加强青年志愿者队伍规范化建设。举办2001年世界志愿服务大会，促进国际志愿服务工作的交流与合作。

　　5.青年文明社区创建活动。抓阵地，建设一批社区青少年服务中心。抓项目，广泛开展“青年文明号助万家”、“社区大家乐”、“社区志愿服务”、“青少年维权岗”、“社区外来务工青年培训”、“少年儿童社区体验教育”等活动。抓机制，按照中发〔1999〕9号文件关于建设青少年参与社区服务和社区建设制度的要求，广泛调动社会力量，形成青年文明社区创建活动的动员机制、运作机制和保障机制。同时，积极争取把创建活动纳入创建文明城市、文明社区建设的整体部署之中。

　　第三，加大培养和造就青年人才的工作力度。在新世纪谱写共青团工作新篇章，就是要以培养和造就青年人才为着力点。做好明年的工作，必须突出人才问题。如何突出?首先要在工作思路中突出。要把培养和造就青年人才贯穿于团的全部工作之中，大力挖掘团的各项工作所蕴含的培养人才的意义，充分发挥其育人功能，努力提高育人工作水平。同时，要围绕培养人才，积极整合团的工作资源和各种社会资源，优化资源配置，构建富有共青团特色的人才培养体系和机制，造就人才培养的新优势。

　　还要在具体工作中突出。要为青年人才发挥作用创造条件，搭建舞台，推动青年人才在经济社会发展的各个领域施展才华。要加强对青年人才的培训，大力提高青年劳动者的职业技能和职业素养，尤其要加强发展社会主义市场经济急需人才的培训，加强熟悉世贸组织规则、适应国际竞争需要的高层次人才的培训，拓展海外培训渠道。要积极发现、推荐、表彰青年人才，促进青年人才脱颖而出。要大力宣传青年成才的典型，营造有利于青年人才成长的环境。这些工作，各级团组织都可以做，每一名团干部也可以做。尤其是基层团组织，在这方面有许多好经验、好做法。大家要充分总结，以进一步推动工作。总之，要通过我们的工作，推动青年人才不断涌现，形成青年人才辈出、竞展风流的生动局面。

　　第四，把“三个代表”的要求进一步贯彻到团的建设中去。“三个代表”的重要思想，对于全面推进党的建设新的伟大工程和建设有中国特色社会主义事业具有重大的指导意义，对于推进团的建设和青年工作具有重大的指导意义。在团的建设当中，必须贯彻“三个代表”重要思想。必须坚持“党建带团建”、“以服务促建设，以服务促发展”、“全团抓基层，全团抓团建”等原则。

　　1.进一步加强团的基层组织建设。明年，要深入贯彻落实全国基层“党建带团建”工作会议精神。要按照“根本在建，关键在带”的要求，进一步增强全团抓基层、全团抓团建的意识，把基层团组织建设纳入党的基层组织建设的整体格局，争取下半年与中组部联合对各地贯彻落实会议精神和基层“党建带团建”工作情况进行检查，进一步推动各地基层“党建带团建”工作。要配合农村基层党建“三级联创”，推动县、乡、村团组织建设的整体联动。要继续开展创建五四红旗团委活动。要在抓好团建创新试点的基础上，加大非公有制经济组织、社区、社会力量所办学校等领域团建工作的力度，切实解决好团的基层组织建设中的薄弱环节。

　　2.进一步加强团干部队伍思想作风建设。要进一步贯彻落实《共青团中央关于加强团干部思想作风建设的意见》，教育团干部讲学习、讲政治、讲正气，身体力行“三个代表”，养成求真务实、埋头苦干、团结拼搏、开拓进取的工作作风，克服浮躁情绪，力戒形式主义。深入青年，了解青年，做青年的朋友，做青年的表率，做青年人才的表率。要如期完成从1999年开始的团干部321培训计划。要适应干部人事制度的改革，探索团干部录用和转岗机制，增强团的机关的活力。要按照党委的部署，在农村团干部中开展“三个代表”重要思想学习教育活动。

　　3.进一步加强团员队伍建设。重点抓好团员意识教育，增强团员的先进性。要教育团员牢记自己是青年中的先进分子，应当比一般青年有更高的要求，牢固树立模范带头意识，增强作为团员的光荣感和责任感。针对团员流动性越来越强的特点，加强和改进流动团员的管理。同时，加大在农村、中学、社区和青年集中的新兴经济领域发展团员的工作力度。着眼于为输送新鲜血液进一步做好推优入党工作。

　　第五，关于团的事业发展中的几个问题

　　1.关于团属青少年宣传舆论阵地建设。团属新闻舆论阵地是党的喉舌，是团的喉舌。要始终坚持党的新闻宣传出版方针，坚持团结、稳定、鼓劲，把握正确的舆论导向。要正确处理好坚持正面宣传为主与舆论监督的关系，青年工作新闻与社会新闻的关系，教育引导青年与贴近青年、服务青年的关系，做到帮忙而不添乱，讲效益但不见利忘义。团的各级领导机关都要切实负起责任来，采取有力措施加强对青年报刊的监督和管理。团属新闻出版单位的领导同志要认识到，共青团的新闻出版单位出了问题，不仅仅是共青团自己的事情，也关系到改革、发展、稳定的大局。要从政治的高度进一步提高对这一问题的认识，始终铭记守土有责。团属新闻出版工作者要始终坚持讲政治、讲法制，遵守新闻纪律、遵守职业道德。要始终不放松地坚持理论学习，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，学会从政治上认识问题和分析问题，学会以小见大，见微知著。

　　2.关于团办实业。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》(中办发〔1998〕27号)，未将人民团体所办经济实体和企业列入脱钩范围。就是说，团办经济实体不与所隶属的各级团组织脱钩。这充分体现了党和政府对我们的关怀和支持。各级团组织要管好所属的各种经济实体。团办实业单位的负责同志，要始终坚持为青少年服务、为团的事业服务的发展方向。不仅管理上不要出问题，更重要的是在经济上不要出问题。还有一个问题，我想在此加以强调。这就是，大家要始终珍视共青团的荣誉和社会形象。团中央办公厅已经制定下发了《关于不得擅自使用团中央名义从事赢利性活动和其他活动的通知》。有关单位要按照通知精神规范自己的行为，教育自己的员工，杜绝有关不良现象的发生，自觉维护共青团组织的社会形象。

　　3.关于全团信息化建设。在大力推进国民经济和社会信息化的条件下，我们要加快信息化建设，努力提高全团信息化工作水平，以改进工作手段，提高工作效率，跟上时代发展的步伐。明年，团中央机关将建成局域网。我们还将尝试召开电子会议。希望各省级团委要加快局域网建设步伐。同时，加强团属青少年网站建设，发挥其在各类青少年网站中的导向作用。积极关注、认真研究国内外以青少年为主要对象的网站的建设和发展情况。