实施“进城务工青年发展计划”是共青团组织从大局出发服务青年的一个新举措。首先，我代表共青团中央向为启动“进城务工青年发展计划”付出辛劳的北京城建集团、北京团市委和有关方面的同志表示敬意！向长期关心支持进城务工青年工作的社会各界表示感谢！ 进城务工现象是我国改革开放和现代化建设中出现的一个重要的社会现象，进城务工青年是我国社会主义现代化建设中一支重要力量。随着经济结构的不断调整，我国进城务工的人数呈现稳步上升的趋势，目前已达到8300多万。在持续近二十年的“打工潮”中，青年一直占80%以上，是进城务工人员的主体。广大进城务工青年为城乡的两个文明建设作出了积极的贡献，他们的劳动应该得到全社会的尊重。近年来，各级共青团组织会同有关部门为进城务工青年创业成才做了一些力所能及的服务工作，特别是1997年联合有关部门实施了“千校百万” 进城务工青年培训计划，已建成各类培训学校（站、点）2200多所，培训进城务工青年1500多万人次，为提高广大进城务工青年素质作了积极的努力。按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，今后我们要把服务进城务工青年这件事情摆在更加突出的位置，做得更有实效。借此机会，我就“进城务工青年发展计划”讲几点意见。 一、实施“进城务工青年发展计划”是团组织贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的重要举措 刚才，我在工地的生活区和几个青年聊天，他们都说认真学习了江泽民总书记“七·一”重要讲话。江泽民总书记这篇讲话站在推进社会主义事业发展、确保党的事业兴旺发达和国家长治久安的战略高度，把我们党的历史放在中国历史特别是近代历史中去考察，放在世界发展进步潮流中去认识，总结概括了我们党领导人民经过80年的不懈奋斗所取得的九大业绩和三大基本经验; 结合社会主义初级阶段的基本国情和新的实践，对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质进行了系统、深入地阐述；客观分析了党的队伍、党所处的地位和环境、党所肩负的任务发生的重大变化，以求真务实和勇于创新的精神，回答了党的建设所面临的重大理论和现实问题。这是一篇加强新时期党的建设、全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。“三个代表”重要思想是贯彻整个讲话的一条主线。这篇讲话总结我们党80年的奋斗历程和基本经验，展望新世纪的艰巨任务和光明前途，我们党要继续站在时代前列，带领人民胜利前进，归结起来，就是必须始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。服务进城务工青年，把全国8300多万进城务工青年务工的积极性引导好、保护好、发挥好，符合“三个代表”要求，是落实“三个代表”的重要举措。 从先进生产力的发展要求看，进城务工青年是推动当前中国生产力发展的一个不可忽视的因素，农村青年在流动过程中既解放了生产力，又发展了生产力。与在农村务农时相比，进城务工以后在城市创造了更高的劳动生产率，创造了更多的财富，这就是生产力的解放。在进城务工和返乡创业过程中，进城务工青年增长了才干，学习了本领，积累了资本，推动了生产力的发展。从城市发展的角度看，进城务工青年是新经济增长的重要力量，在建筑、纺织、化工，以及沿海发达地区的私营和合资企业，进城务工青年占了很大比例，成为新经济增长的重要人力资源。从农村发展的角度看，据统计，前十年进城务工青年直接带回农村的财富，平均每年达到2200多亿，这是个了不得的数字！我们国家现在一年的财政收入才10000亿，进城务工青年带回农村的财富相当于它的五分之一！我们在河南、贵州的一些县做过调研，进城务工青年每年带回家的纯收入一般都在3000到4000元，是农民增收的主要来源，促进了农村生产力的发展。同时，很多进城务工青年回到农村之后，兴办乡镇企业，推动农业产业化和小城镇建设，为农村的产业结构调整和经济发展，注入了前所未有的崭新活力。 从先进文化的前进方向看，进城务工青年既受到先进文化的熏陶，又在打工和返乡的经历中创造和传播着先进的文化。一方面，进城务工青年从农村到城市，感受现代文明，接受城市文化的洗礼，丢弃了很多落后的观念和生活方式，由传统农民慢慢变成现代农民，甚至变成现代市民，这是一个提高自己，重塑自己的过程。另一方面，在打工过程中，进城务工青年把中国农民的勤劳、朴实、诚实等许多优良品质和宝贵的传统文化财富带到城市，也在影响着城市文化和城市居民。同时，很多进城务工青年回乡之后，由于眼光开阔，愿意而且能够为老百姓办事，被选为村团支部书记，还有的做了村党支部书记和村委会主任，成为基层党组织和基层政权的重要力量，成为创造中国农村基层政权制度文化的重要力量。 从最广大人民的根本利益看，进城务工青年既是人民群众的重要组成部分，又在打工过程中直接或间接地服务广大人民群众。一方面，8300多万进城务工青年是青年中的一个重要群体，代表和维护他们的合法权益是共青团组织的重要职责。特别是他们远离家乡，人生地不熟，在打工的过程中会遇到不少困难，权益容易受到伤害，容易受到歧视，生活状况和劳动状况还存在不少问题。关心帮助进城务工青年就是代表人民的根本利益的一种体现。另一方面，进城务工青年很多从事城市服务业，实际上是在服务过程中把党和政府的温暖送到千家万户，他们的服务工作做的怎么样，在很大程度上体现一个城市的管理水平和服务水平，他们在直接或间接地联系和服务着广大人民群众。 因此，做好进城务工青年的工作有助于经济的发展，有助于社会的稳定，有助于青年一代的成长，有助于巩固我们党执政的青年群众基础，这就是团中央在新世纪之初启动“进城务工青年发展计划”的意义所在。 二、实施 “进城务工青年发展计划”关键是要为进城务工青年成才创业排忧解难，办实事，办好事 今年“五四”期间，中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛同志代表党中央亲切看望进城务工青年，对他们提出了殷切的期望，明确要求各级团组织要发挥自身优势，把服务进城务工青年的工作做得更有实效。实施“进城务工青年发展计划”，就是要按照胡锦涛同志的要求，为进城务工青年办实事、办好事，主要包括六个方面：一是要在进城务工青年集中的新经济组织和社区普遍建立团组织和青年组织，使进城务工青年在组织中得到关心，发挥作用。二是要继续实施“千校百万”培训计划，在搞好行业和社区培训的基础上，为进城务工青年接受学历教育创造条件。三是要围绕塑造健康向上的打工文化，依托各类载体，丰富进城务工青年的业余文化生活。四是要维护进城务工青年合法权益，联合有关部门采取有效措施，解决侵害进城务工青年权益的突出问题。五是要引导进城务工青年返乡创业，积极争取政策，提供各种创业辅导和服务。六是要优化进城务工青年的成长环境，继续大张旗鼓地表彰先进典型，营造全社会都来关心进城务工青年成长的良好氛围。 团中央按照这六个方面，今年将为进城务工青年办十件实事，以带动各级团组织竭诚为进城务工青年服务。一是坚持党建带团建，在进城务工青年集中的企业和社区普遍建立团组织和打工青年之家，使进城务工青年找到自己的组织和活动阵地。二是在深化“千校百万”培训的基础上，设立“进城务工青年奖学金”，鼓励支持进城务工青年参加学历教育和各种职业资格教育，为一生的发展打下基础。三是编制并免费发放进城务工青年维权服务卡和《进城务工青年权益保护手册》，提高进城务工青年的自护能力并帮助他们解决人身伤害赔偿和工资拖欠等问题。四是协调有关部门，向部分进城务工青年赠送人身意外伤害保险，提高他们抗御打工风险的能力。五是组织卫生部门的青年志愿者，为进城务工青年免费开展一次体格检查，保障他们的健康权。六是创办《打工青年》杂志，办成反映进城务工青年心声，交流打工心得体会，沟通各级团组织与青年的重要阵地。七是重点帮助支持100名优秀进城务工青年返乡创业。团中央将从“彩虹工程”中拿出一笔资金，扶持100名进城务工青年到农村去，兴办个体私营企业、推动农村的城镇化和产业化。八是今天开通的两条热线电话。团中央权益部主办的“综艺股份”进城务工青年咨询热线和团中央权益部与北京人民广播电台生活台联合主办的进城务工青年热线，为广大进城务工青年提供心理、法律、学习、就业、恋爱婚姻等方面的免费咨询。九是举行全国进城务工青年绘画和书法大赛，展示他们的风采，丰富他们的生活。十是联合有关部门，推出一批优秀进城务工青年的典型，使他们的事迹在全社会广泛传诵，使进城务工青年的劳动和人格得到全社会的尊重。 三、实施“进城务工青年发展计划”离不开广大进城务工青年主体作用的充分发挥 江泽民总书记在“七一”重要讲话中，专门对青年提出了殷切的希望和要求。他希望青年热爱祖国，热爱人民，志存高远，胸怀宽广，在改革开放和现代化建设的广阔舞台上，充分发挥自己的聪明才智，展示自己的人生价值，努力创造无愧于时代和人民的业绩。江泽民总书记在这样重要的场合寄语青年，使全国青年和青年工作者受到极大的鼓舞。这说明党的事业寄厚望于青年，广大青年应当增强自豪感、责任感和使命感，按照党的要求，为社会主义现代化建设作出更大的贡献。下面，我对进城务工青年提出几点要求。 第一，要把进城务工的过程作为学习知识和提高素质的过程。进城务工青年正是青春好年华，远离家庭和亲人来城市打工，很不容易，一定要珍惜机会，把打工的过程作为学习的过程，作为充实和提高自己的过程。要认真学习邓小平理论，学习江泽民总书记“七一”讲话精神和“三个代表”重要思想，了解国家发展的方向，了解当前党和国家的政策；要学习现代科技文化知识，不断武装自己，提高自己。要充分利用一切可能的时间和条件来学习，中国有句古话“技不压身”，就是说学的本事越多越好。今后，社会竞争会越来越激烈，只有那些综合素质高的人才能始终站在时代潮头。如果进城务工青年的综合素质提高了，还可以参与国际劳务市场竞争，在更广阔的范围内寻找自身的发展机会。总之，要树立终身学习的思想，不断提高自己创造未来美好生活的本领。 第二，要把进城务工的过程作为磨砺品格的过程。任何一个人都有自己的立身之本，就是要懂得做人做事的基本道理。做人做事要讲诚信，不搞假冒伪劣，不搞坑蒙拐骗，这是一个基本的原则；同时，要在打工过程中，在城市文明的熏陶过程中，增强做人做事的自信心。“本地青年外地青年都是有为青年，第一故乡第二故乡同为创业之乡”，每一位青年都是祖国的建设者，都可以在平凡的岗位上作出不平凡的业绩；广大进城务工青年还要学会合作，学会拼搏。只有团结起来，凝聚起来，才能有力量。只有不怕困难，战胜困难，才能不断进步。进城务工青年只有努力锤炼品格，才能站稳脚跟、赢得尊重、开创事业和人生的新境界。 第三，要把进城务工的过程作为成就事业的过程。人的生命都是一个过程，过程比结果更重要。我们要把打工的过程作为一番事业来做。我们这样一个大的国家，要靠全体人民来建设，每一个人都有责任。申奥成功之后，全国人民都非常兴奋和激动，这是因为每个人都觉得这是中国人的光荣，是祖国的光荣，每个人作为中国的一分子，都在分享祖国这一份光荣。同样，我们每一个人都应该分担祖国的现代化建设事业的一份责任，把各自承担的工作作为崇高的事业来完成。同时，广大进城务工青年在学有所成、劳有所得之后，要积极返乡创业。农村的现代化，在很大程度上靠进城务工青年回到家乡去建设。因此，进城务工青年要有成就一番事业的理想和信心，只有这样，才会站在一个更高的起点上，才会在劳动中实现更大的人生价值。广大进城务工青年应该牢牢铭记党和政府的关怀，并把这种关怀转化成为投身社会主义现代化建设的坚定决心和信心，付诸于创造美好生活和建设可爱家乡的实际行动。 同志们，进城务工青年是我国现代化建设的重要力量，服务进城务工青年关系到改革、发展、稳定的大局。各级团组织和团的干部要从实践“三个代表”重要思想的战略高度，把这项工作摆到突出的位置，知难而进，扎实工作，抓出成效，以更大的业绩争做实践“三个代表”重要思想的模范。
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