全国青少年活动阵地建设工作会议暨全国青少年宫协会第三次会员代表大会的主要任务是：以江泽民总书记对青少年活动阵地建设的重要批示和中央办公厅、国务院办公厅《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》精神为指导，认真总结五年来青少年活动阵地建设和发展的基本经验，面向新世纪，适应新形势，探索新思路，努力把青少年活动阵地建设提高到一个新水平。下面，我就加强青少年活动阵地建设的有关问题讲几点意见。

　　一、 充分认识加强青少年活动阵地建设的重要意义

　　党中央非常关心青少年活动阵地建设。今年3月，江泽民总书记在有关重要批示中对青少年活动场所建设提出了明确要求。之后，李岚清副总理就南京青少年宫拆迁一事，专门给江苏省委、省政府写信，要求加强青少年活动阵地的建设。7月初，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》，提出了明确的任务和目标。中央、国务院有关部门就加强青少年活动场所的建设和管理进行了多次研究，采取了许多有力措施，一些青少年活动场所建设和发展中长期存在的问题得到了妥善的解决。这些情况充分说明党中央对青少年活动阵地建设的高度重视，也体现出加强青少年活动阵地建设的重要性。

　　这几年团属青少年活动阵地的建设总体上在不断加强。在各级党委、政府和社会各界的关心、支持下，经过全团上下的共同努力，目前全国青少年宫、营地总数已达1200余所，固定资产总额突破100亿元，专职工作者队伍5万余人，基本形成了以中心城市青少年宫和全国营地为龙头，以地市青少年宫为骨干，社区、企业、学校、乡镇各类青少年活动场所协调发展的格局。各地青少年宫、营地发挥阵地作用，大力开展爱国主义等主题思想教育活动，深入实施“千宫百万”行动，广泛开展文化艺术体育活动，在促进青少年健康成长方面发挥了积极作用。各省市青少年宫协会为推动青少年宫的建设和发展做了很多工作。这些都为团属青少年活动阵地的进一步发展奠定了坚实的基础。面向新世纪，我们要深刻认识加强青少年活动阵地建设的重要意义，按照党中央的要求，切实把青少年活动阵地建设和管理好，充分发挥它们在培养和教育青少年中的积极作用。

　　（一）加强青少年活动阵地建设是加强青少年思想教育的需要。之所以中央反复强调加强青少年活动场所建设，主要就是因为青少年活动阵地在加强青少年思想政治教育中发挥着十分重要的作用。改革开放以来，随着人民生活水平的不断提高，人民群众的文化需求日益增长，社会上提供各种文化服务的场所也日益增多，极大地活跃了群众的文化生活。同时不可否认的是，有些活动场所也存在不健康的东西，对青少年的成长是十分有害的。青少年处在世界观、人生观、价值观形成的过程中，社会环境对他们的思想有很大的影响。加强青少年活动阵地建设，用健康有益的文化活动引导青少年，营造有利于青少年成长的健康社会文化环境，是加强青少年思想教育十分重要的内容。我们要积极适应青少年成长发展的特点，进一步发挥青少年宫、营地的教育优势和条件，开发和利用青少年爱国主义教育基地等社会教育资源，探索阵地思想教育的新途径、新办法，把青少年活动阵地真正建设成为加强青少年思想教育的坚强阵地。

　　（二）加强青少年活动阵地建设是加强青少年素质教育的需要。目前，我国正在积极实施素质教育。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中强调要大力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进学生德智体美全面发展，提高人才培养质量。青少年活动阵地是课堂教育的有益补充，本来就是青少年培养和提高素质的实践基地，在推进素质教育中可以大有作为。五年前我们曾经提出把阵地的培训工作从侧重文体活动向加强科技素质转移，并以此为指导实施了“千宫百万”行动；去年年初在共青团全国宣传工作会议上，我们又适应国家推进素质教育的需要，提出我们开展素质教育要由侧重科技素质训练向全面素质训练转移，实施了新世纪青少年素质训练计划。这些年来，面向青少年的技能培训和素质训练项目在各地青少年宫广泛开展，受到广大青少年和社会的欢迎，在青少年的成长和发展中作出了实实在在的贡献，一些青少年通过培训活动，在各级各类竞赛中取得了好的成绩，许多青少年在青少年宫学到了一技之长，开启了新的人生之路，这些本身就说明青少年活动阵地在青少年素质教育中的积极作用。加强青少年活动阵地建设，依托青少年宫开展更多更有效的素质训练项目，在培养青少年想象力、创造力、创新精神方面下功夫，在开发青少年潜能上下功夫，丰富青少年课外、校外、业外生活，青少年活动阵地就可以在促进青少年素质的全面提高中发挥更大的作用。

　　（三）加强青少年活动阵地建设是社会主义精神文明建设的需要。青少年活动阵地是群众性文化活动场所，在社会主义精神文明建设中发挥着十分重要的作用。我们的青少年宫大多是所在城市比较有影响的活动场所，吸引大量的青少年，一举一动都受到社会的关注。把青少年宫建设好，依托青少年宫广泛开展健康有益的文化活动，对于推动城市的精神文明建设，繁荣活跃群众性文化事业，都有重要意义。当前，我国社会文化的主流是好的、健康向上的，但也不可避免地出现了一些丑恶、腐朽、落后、愚昧、低级的文化现象。加强社会主义精神文明建设，发展有中国特色社会主义文化事业，就必须坚决抵制这些消极文化的影响。这就要求我们重视文化阵地的建设，积极运用文化阵地传播先进的文化。我们要充分发挥青少年宫的作用，大力加强青少年文化建设，活跃青少年精神文化生活，帮助青少年自觉抵制各种消极文化侵蚀，引导青少年健康成长。同时，通过青少年活动阵地积极地影响社会，推动精神文明建设，使青少年活动阵地成为培养教育青少年的基地，成为传播精神文明建设的窗口。

　　（四）加强青少年活动阵地建设是共青团事业发展的需要。青少年宫、活动营地是共青团十分宝贵的资源，是共青团事业的重要组成部分。之所以这样讲，不仅是由于青少年活动阵地目前具有的规模，同时也由于青少年活动阵地是我们开展青少年教育十分重要的有形手段和载体。应该说，共青团掌握的有形资源是不多的，因此我们要特别珍惜，想方设法加强青少年活动阵地建设，不断扩大青少年宫、活动营地的规模，进一步发挥其在阵地、人才、政策等方面的优势，更好地盘活和运作好这块资产，最大限度地发挥其在培养教育青少年、团结联系青少年方面的作用，延伸团的工作手臂，提高团的社会覆盖面和影响力，增强团的凝聚力，促进共青团事业长远发展。团的十三大以后，我们一直强调共青团工作的事业化发展，在事业化发展方面也确实取得了不少的成绩。现在，我们在青少年活动阵地建设上，更需要有事业的眼光，把它放在整个共青团事业发展的高度，认认真真抓紧抓好，抓出成效，为共青团事业的不断发展作出贡献。

　　二、充分发挥青少年活动阵地在青少年教育中的重要作用

　　在新形势下加强青少年活动阵地建设，要坚持服务大局、服务青少年、服务社会的方向，坚持以育人为目标、以服务为宗旨、以需要为导向、以活动为载体的工作方针，进一步实现向青少年全面素质训练方向的转移，努力使青少年活动阵地成为进行青少年思想教育的重要课堂、推进青少年素质训练的重要基地、传播精神文明的重要窗口，帮助和引导广大青少年全面提高自身素质，充分发挥青少年活动阵地在促进青少年健康成长中的积极作用。

　　（一）要以开展主题教育活动为重点进一步加强青少年思想教育。这些年来，青少年活动阵地在开展青少年思想教育方面做了大量的工作，创造了许多很好的经验。其中一条重要经验就是结合党的中心工作，结合青少年成长的实际需要，结合团组织的要求，采取为青少年所喜闻乐见的方式，开展主题教育活动。开展主题教育，可以使教育的内容更集中，教育的效果更明显。比如，明年是建党80周年，是组织青少年学习党的历史和党的优良传统，加强青少年爱党、爱国、爱社会主义教育的重要契机，团中央决定在全团集中开展“党在我心中”青少年主题教育活动，并重点组织青少年党史知识竞赛和系列读书活动。各地青少年宫就可以以纪念建党80周年为主题，组织丰富多彩的主题教育活动。要通过主题教育活动，使广大青少年普遍受到党的光辉历史、伟大成就和光荣传统教育，特别是使青少年更好地了解党领导人民建立新中国、建设社会主义、进行改革开放的光辉业绩，学习党的优良传统，加深对江泽民总书记关于“三个代表”重要思想的深刻理解，激励青少年积极投身建设有中国特色社会主义的伟大实践，勇敢肩负起实现中华民族伟大复兴的神圣使命。以主题教育活动为重点加强青少年思想教育，首先要选好主题，其次要发挥青少年活动阵地的优势，同时，各地的青少年活动阵地要努力在主题教育活动中形成合力，大家共同开展相应的主题教育，各有特色，各有侧重，相互支持，使青少年活动阵地的思想教育活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来。

　　（二）要以推进新世纪青少年素质训练计划为重点进一步加强青少年素质教育。新世纪青少年素质训练计划自从去年年初全面推出以来，已经过去一年多时间了，取得了一些成绩，但还没成为一个有影响的“品牌”，我们的目标就是要把它做成继“千宫百万”行动之后的又一个青少年活动阵地的品牌项目。素质训练计划主要是开展形式多样、内容丰富的青少年素质拓展训练，在提高青少年综合素质上做文章，通过有形化的项目，开发青少年的未来潜力。实际上，社会上已经出现了很多综合素质训练的机构和场所，比如“拓展学校”，它们的做法其实很简单，就是人为创造一个活动空间，添置一些活动设施，设置一些特殊环境，引导个人或团体在参与活动情境中得到锻炼，培养应变能力、吃苦冒险精神、团队合作意识等综合素质，针对性确实很强，所以很受群众欢迎。应该讲，青少年活动阵地具备人才、场地、政策甚至部分设备等多方面优势，还有共青团组织的优势，这些都可以做起来，而且应该做得更大更好。我们可以借鉴“拓展学校”的一些做法，同时要针对青少年的教育，创造和完善一些项目，使之成为一个科学的系列。另外，各种主题冬令营、夏令营和生存训练，也要继续大力开展。总之要抓住当前有利时机，尽快做方案、立项，把这方面工作开展起来，使青少年活动阵地成为青少年素质训练的重要基地，在开发青少年潜能，加强青少年素质教育中做出水平、做出特色，以良好的社会效益、人才效益和经济效益，在市场上、社会上占有一席之地。

　　（三）要以深化“千宫百万”行动为重点进一步加强青少年实用技术、技能培训。“千宫百万”行动自1996年开展以来，得到了各地青少年宫的积极响应，受到了广大青少年的热烈欢迎。目前，仅全国团属青少年宫中已建立计算机培训站258家，全国青少年外语培训站215所，“青少年棋院”38家，全国青少年宫每年开办的各类专项知识技能培训班累计达11000余个，接受培训的人数已超过100万人，为活跃青少年的业余生活，促进青少年全面发展起到了积极作用。从去年开始，团中央加强了青少年互联网建设，中青网等许多以青少年为服务对象的网站如雨后春笋般地蓬勃发展起来了，全国青少年宫协会与盛百年高科技公司合作开办的青少年宫系统互联网站也已经正式开通。我们要注意发挥互联网的作用，开发网上教育、网上培训、网上咨询等服务项目，开拓新的服务领域，努力使它成为青少年活动阵地开展信息交流和活动的一个新窗口。当今世界，科技进步突飞猛进，知识更新速度明显加快，终生学习、不断接受培训已经成为每个现代人生存发展的必要条件。因此，随着经济社会的不断发展，青少年及社会各界对实用技术、技能培训的需求还会不断增长。“千宫百万”行动大有作为。我们要适应社会新的需求变化，不失时机地调整培训的内容、形式，深入扎实地推进这项工作，使之成为青少年知识技能培训的一个经常性的项目。

　　（四）要以创建青年文化广场为重点进一步加强青少年群众性精神文明建设。文化工作是青少年活动阵地的长项工作，也是它的优势所在。坚持文化育人，努力用先进文化锻造青少年，把青少年活动阵地建设成为传播社会主义精神文明的重要窗口，始终要成为青少年活动阵地的重要工作内容。近年来，在深圳、哈尔滨等许多地区依托青少年宫、青少年活动中心蓬勃开展的青年文化广场活动，在这方面做了卓有成效的探索。青年文化广场既立足青少年宫，又面向社会；既可以是青少年宫文化活动的展示，又可以吸引广大青少年的参与，对场地要求简单，可以安排的内容丰富多彩，是青少年活动阵地功能的拓展，是我们把青少年宫建设成为文化活动中心，吸引广大青少年参与的重要途径，值得大力推广。创建青年文化广场活动要侧重青年自我创作、自我参与、自我教育、自我提高，努力使青年文化广场成为青少年学习知识、展示才华、服务社会的舞台。为引导和加强文化活动的组织开展，团中央已经把各地开展的有特色、有实效的文化活动列入了团的“五个一工程”评奖的范围。依托青少年活动阵地创建青年文化广场是一项新的青少年群众性精神文明创建活动，各地要结合实际积极开展创建工作，以此带动青年文化活动的整体活跃。

　　立足青少年活动阵地开展的活动内容很丰富，我们把它归纳为开展主题教育、推进素质训练计划、深化“千宫百万”行动、创建青年文化广场四项主要任务，为的是进一步突出重点，形成合力，使新世纪青少年活动阵地建设出现一个新的局面。各地青少年活动阵地要围绕这四项主要任务，采取切实有效的措施，创造新经验，做出新成绩。

　　三、抓住机遇，加大青少年宫建设的力度

　　青少年活动阵地的发展首先在建设，要不断扩大规模，才能发挥更大的作用。我们要按照党中央的统一部署，认真领会和落实国家有关政策措施，在继续抓好中心城市及地市级以上城市青少年宫建设的同时，把着力点下移到工作基础比较薄弱的县或县级市的青少年宫建设上来，促进青少年宫建设新发展。

　　（一）要进一步明确建设目标。近年来，全国青少年宫的建设有了很大发展，数量和质量都有了很大的提高。1995年以来团中央支持青少年宫建设项目200余项，补助经费3750余万元。各级团组织也为青少年活动阵地建设筹集了大量的资金。目前，全国各级青少年宫大都具备良好的基础设施和较强的师资力量。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与党中央的要求、与青少年不断增长的文化需求相比，与大量的社会营业性活动场所相比，专门的青少年活动场所数量还极其有限。我们要抓住当前党中央高度重视、社会各界普遍关注青少年活动阵地建设这个有利时机，积极争取国家政策支持，认真做好“十五”期间青少年宫和活动中心的建设规划，根据实际需要和建设条件，新建和扩建一批青少年宫和活动中心，力争到“十五”末期，全国90％以上的县（市）至少有一所青少年宫或活动中心等青少年学生校外活动场所。这是中央制定的目标，我们要齐心协力，努力完成这个奋斗目标。

　　（二）要认真制定建设规划。青少年宫建设是一项长期的事业，需要有长远的规划，在规划指导下逐步推进。总体上看，绝大多数地区比较重视这方面的工作，规划很有规范，工作推进富有成效，但也有一些地区对此有所忽视。“十五”期间，国家将加大青少年活动阵地的资金投入。其中一项政策是每年从体育彩票和福利彩票的公益金中拿出6个亿的资金，专门用于补助青少年校外活动场所的建设和维护，重点用于资助中、西部地区没有青少年活动场所的县及县级市的青少年宫、青少年活动中心的建设。在扶助方向上重点扶持科技、体育、文化等多功能、综合性、以青少年直接活动为主的场所建设。在经费使用方面中央制定分配原则，各省拿建设方案，主动权在省里。能否抓住这个机遇，加快青少年宫建设，关键在各省团组织，在座的诸位都有责任。与此相适应，从今年起，国家每年对全国青少年宫的阵地建设补助经费也由500万元增加到1000万元，团中央今后对青少年宫建设的补助，重点集中在西部地区，尤其是少数民族地区，集中在新建项目上。希望各省(区、市) 根据两办《通知》精神，结合当地经济社会发展实际，及时制定切实可行的青少年宫建设规划，并积极争取各级党政部门支持，努力把青少年宫建设纳入本地经济社会发展总体规划，全方位推进青少年宫建设。

　　（三）青少年活动阵地建设要有多种形式。青少年活动阵地建设是一项社会公益事业，青少年的培养和教育是全社会的共同责任，建设青少年宫需要中央和地方、教育部门和社会各界共同努力。两办《通知》明确指出：“要积极鼓励和支持社会力量兴办青少年学生校外活动场所和捐助各种活动设施及经费。积极发展以社区为依托、公办、民办相结合的青少年校外活动场所。”这就要求我们在确保青少年宫宗旨、方向、性质、功能基本不变的基础上，在国家政策、法规允许的前提下，努力探索适应发展社会主义市场经济要求的建设新模式，走社会化、市场化建设之路。几年来，各地青少年宫在调动社会资源，通过引资、合资、合作建设青少年宫方面进行了不少有益的探索，取得了一定成效。希望大家继续努力，不断探索，取得更大成效。

　　四、坚持社会效益第一，强化青少年活动阵地的管理

　　青少年活动阵地以青少年教育为目的，是青少年学生校外教育和活动的重要场所，是党和政府无偿投资、社会力量积极支持建设起来的。因此，它不同于一般的社会文化娱乐场所，它开设的教育项目必须符合青少年身心健康发展的要求，不能完全以营利为目的，更不能为了牟取暴利而损害青少年的利益。青少年活动阵地既然是青少年的教育基地，这就要求我们始终坚持“一手抓建设、一手抓管理”的方针，把青少年活动阵地的管理工作摆在重要位置抓紧抓好。

　　（一）要坚决清理与青少年教育无关的项目。青少年活动阵地的基本职能就是开展青少年教育活动。离开了青少年教育，青少年活动阵地就失去了存在的意义。改革开放以来，全社会形成了尊重知识、尊重人才的良好风气，投资教育也被认为是最有效、最合算的投资。中国老百姓最舍得投入的就是孩子的教育。所以，青少年教育本身就是个广阔的市场，蕴藏着巨大的开发潜能。也正因为受到这个巨大市场的诱惑，许多营业性社会文化场所为了牟取暴利从事一些针对青少年的非法经营活动，有的甚至成为黄、赌、毒的聚居所。国家有关部门也正在加强这些场所的管理工作。如果说我们的青少年活动阵地也受此影响，打着青少年教育的招牌，开设与青少年教育无关的项目，把青少年活动阵地出租或从事与青少年教育无关甚至有害青少年的经营活动，那么就违背了我们的宗旨。希望抓这项工作的同志们始终要保持清醒地认识，把握正确的发展方向，按照中央的要求，坚决清理违背青少年教育的项目，坚决取消出租、挤占、挪用青少年活动阵地的现象，真正把青少年活动阵地办成青少年喜爱、群众放心、社会称赞的青少年教育阵地。

　　（二）要认真研究青少年教育的市场。既然青少年活动阵地是个很大的市场，我们就要认真研究这个市场，把握市场需求，根据市场需求开发教育项目。一定程度上讲，好的教育项目的开发是青少年活动阵地长期发展的关键因素之一。很显然，如果没有好的教育项目，即使收费低廉甚至免费开放，也不可能有大的市场，终究没有前途。只要抓住一些社会急需、青少年喜爱的教育项目，只要我们收费合理，搞好服务，就能够吸引青少年参与，就会大有市场，就会有良好的经济效益。当然，各地经济社会发展状况不同，项目肯定有所侧重。比如，发达地区可以开设“青少年网吧”，欠发达地区则可能主要进行计算机的普及，即使开设“网吧”也难以有市场。面向市场开发教育项目，要把重点放在我们确定的四项任务上，当然，各地在抓好统一项目的同时，可以根据当地的实际需求，创造和开展有特色的其它项目。我们提倡青少年活动阵地要研究市场，但必须始终坚持社会效益第一、兼顾经济效益的原则。两办《通知》对青少年活动阵地的管理工作有具体规定，比如什么情况下对青少年学生免费或低费开放等等，同时也有明确的政策补偿措施，希望各地遵照执行。

　　（三）要坚持安全第一，强化安全管理。今年年初河南三名小学生惨死游戏厅的事件给全社会敲响了警钟。党中央高度重视青少年活动场所的安全管理工作，有关部门三令五申，安全检查工作抓得很紧。这里我代表书记处再次强调：要强化安全管理，在安全上绝不允许出问题。安全问题事关青少年的生命，要是出了问题，其他工作开展得再有成效也难以弥补。在这个问题上，我们要始终抓好三项工作，一是加强安全设施建设，配合有关部门定期对团属青少年阵地进行安全检查，特别是建筑质量、消防安全及水电设备检查，及时消除隐患；二是加强对工作人员的安全知识教育和处理紧急情况的技能培训。不久前团中央青年志愿者行动指导中心在井冈山举行青年志愿者行动骨干训练营时，就组织大家开展了一次消防演习训练，大家普遍反映收获很大，效果很好。三是加强对青少年安全常识教育和应急素质训练。北京市青年宫等举行的“星光自护营”就是非常成功的经验。希望大家以对青少年高度负责的态度，始终把青少年活动阵地的安全管理工作抓紧抓好，做到防患于未然，确保万无一失。

　　五、切实加强对青少年活动阵地建设的组织领导

　　党中央、国务院非常重视青少年活动阵地建设，已经专门成立了由30个中央和国家机关有关部门、群众团体组成的“全国青少年校外教育工作联席会议”，团中央是成员单位之一。各省也在成立相应的机构。各级团组织一定要高度重视，在全国青少年校外教育工作联席会议的统一协调指导下，切实加强团属青少年活动阵地建设的组织领导工作。

　　（一）要把青少年活动阵地建设和管理作为共青团工作一项重要任务来抓。不可否认，一些地区在青少年活动阵地的建设和管理上，存在着不够重视、重建轻管、疏于管理甚至放任自流的现象。根据《青少年宫管理工作条例》的规定，团中央宣传部受团中央书记处委托行使全国团属青少年宫（包括青年宫、青少年宫、少年宫、青少年活动中心）工作的协调、指导职能，各级团的宣传部门对青少年活动阵地负有相应的责任。加强青少年活动阵地的建设与管理，关键在于各级团的领导机构，尤其是领导干部要提高认识，不要把青少年活动阵地当成一个一般的下属单位去管理，要把阵地建设纳入共青团的整体工作，当成共青团的一项重要事业认真抓好。要关心青少年宫的建设与发展，协调有关方面，解决建设中的实际问题。青少年宫要自觉接受团组织的领导，自觉地把自己的工作和团的中心工作紧密结合起来，更有效地为青少年的健康成长服务。要成立相应的阵地工作领导机构，团的主要负责人要亲自挂帅、负总责。

　　（二）要进一步发挥青少年活动阵地的作用，把阵地建设成为综合性的青少年文化活动中心。加强青少年活动阵地的建设，一是新建、扩建一批青少年宫和活动中心，二是加强已建和新建青少年宫、活动中心的开发和利用，最大限度地发挥它们在青少年教育中的作用。建设的目的就是为了发挥作用，共青团应该着力在开发和利用上做文章、想点子。加强青少年活动阵地的开发利用，要克服共青团工作和阵地开展活动“两张皮”的现象，真正把青少年活动阵地作为共青团加强青少年教育的重要基地，而不是游离于团的工作之外。共青团开展的很多工作、很多活动都可以依托青少年活动阵地来开展，活动阵地可以起到一个工作平台的作用。比如，理论学习需要成立学习小组、建立培训基地，社区青年志愿者工作需要广泛创建青年志愿者服务中心、服务站，青少年新世纪读书计划需要建设读书俱乐部、新世纪书屋，青少年维权工作需要创建维权岗，等等，这些活动的开展当然要广泛地依托社会力量，但首先要依托自己的阵地，青少年活动阵地应该面向全团，面向全体青少年，这样做，既有利于青少年活动阵地的有效开发和利用，也有利于团的各项重点工作的深化拓展，还有利于共青团资源更合理的整合与配置。各级团组织要把阵地建设放在团的整体工作中考虑，充分发挥阵地在教育青少年中的作用，把阵地真正建设成为当地青少年文化活动的中心。

　　（三）要不断提高青少年活动阵地工作者队伍的素质。加强青少年活动阵地的建设和管理工作，从根本上讲需要一支思想素质高、业务能力强的青少年活动阵地工作者队伍。广大青少年活动阵地工作者是团干部队伍的重要组成部分，肩负培养、教育青少年的重要职责。目前，全国青少年宫专职人员，加上聘用的各类专业人员和基层文化骨干队伍，已经具有相当的规模，也具备了比较高的素质。但是，面对新世纪全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新形势，面对党中央对青少年活动阵地建设提出的新任务，需要我们进一步提高综合素质。广大青少年活动阵地工作者一定要进一步增强光荣感和责任感，以更加饱满的热情、高度负责的态度、开拓创新的精神投入工作，促进青少年一代的健康成长，以办实业、干事业的劲头推动青少年活动阵地建设实现新世纪的蓬勃发展。同时，各级团组织要积极创造条件，帮助广大青少年活动阵地工作者提高素质，解决他们面临的实际问题。