周强同志在浙江考察工作时的讲话要点
(2001年6月9日)


  这次浙江之行,到了杭州、宁波、台州、温州的一些企业、农村、社区、学校,总的感觉是,浙江经济充满活力,市场经济发育程度比较高,人民生活有了很大改善,干部精神状态好,很受鼓舞,很受启发。在考察过程中高兴地看到,各级党委高度重视共青团工作,团组织在各级党委领导下,组织动员广大团员青年在两个文明建设中充分发挥了生力军作用。

  在整个考察过程中,我一直在思考一个问题,这就是,党的十四大以来,随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,共青团工作和建设如何适应这样一个根本性转变。令人高兴的是,浙江各级团组织在探索社会主义市场经济条件下的共青团组织模式和运行机制上,作出了可贵的探索,积累了有益的经验,在很多方面,为全团提供了有益的启示,起到了示范带头作用。可以说,浙江在这些方面的探索,使我对这个问题有了比较清晰的结论。

  浙江市场经济发育比较早,现在全省非公有制经济占47%,市场在资源配置当中发挥了重要的作用。尤其是在温州这样一个以市场改革为取向,非公有制经济比重比较大,公有制经济为主导的条件下,经济社会发生了深刻的变化,“四个多样化”比较明显。在这样的条件下,共青团工作如何适应?共青团自身建设如何转变?是一个十分现实的课题。很显然,共青团工作和建设如果停留在计划经济时代的工作模式、运行机制和工作方法上,肯定不能适应社会主义市场经济发展的新要求。浙江各级团组织解放思想,积极探索,在组织建设方面,适应经济社会发展带来的社会组织形式的变化、青年群体的变化,调整团组织的设置;在团的活动方式、工作运行机制方面,采取了很多社会化的方式,充分地吸纳社会资源。同时,按照党的要求,贯彻落实党委的工作部署,发挥共青团组织的优势,继承和发扬共青团的光荣传统,积极做好教育和引导团员青年的工作。

  探索由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中共青团工作的运行机制、运行方式和组织设置,意义重大,它不单纯是一个非公有制经济组织团建的问题,而是在新的历史条件下团的建设和团的工作发展中一个带有全局性的问题。在社会主义市场经济的发展进程中,首先,是我们的工作对象发生了变化,一方面,农村青年劳动力大量减少,国有企业的青年职工减少,还有精简机构,党政机关的青年干部、团员青年也在减少;另一方面,进城务工青年不断增加,出现了新的青年群体——打工青年,他们主要集中在非公有制经济组织之中。其次,是团组织设置的依托发生了很大变化。原来在农村建立团组织的依托是行政村,在城市的组织依托一般是国有企业。现在团组织的主要依托是城市社区和经济发达地区的城镇。就拿浙江来说,城镇的兴起和发展超乎人们的想象,如温州的一些城镇团委不仅有几个专职团干部,而且具有团县委的职能,这是具有方向性的创新。我们国家实行现代化,必定离不开农业现代化,如果仍然是9亿农民搞农业,也许温州很多人还在一亩三分地上,就没有今天的温州。现在农村里,女同志多,老年人多,小孩多,青年都出去打工了,团组织设置的重点在哪里?浙江最早提出了“强镇带村”,这是经济社会发展的客观要求。再看城市社区。随着从计划经济向市场经济转变,人们由原来的“单位人”向“社会人”转变,社区不仅是人们居住的场所,而且越来越成为工作的场所。这是团组织一个很重要的工作领域,也是一个团组织依托的变化。总之,浙江各级团组织在探索适应社会主义市场经济条件下共青团工作运行机制、工作方法方面的做法和经验,不仅仅对于团组织建设,而且对于整个团的运行机制、运行方式,都具有很重要的意义。

  从具体工作来看,这些年来,浙江团的工作取得了很大成绩。首先,团省委按照省委、团中央的要求,认真抓好农村团干部“三个代表”重要思想的学习教育活动,采取了一系列行之有效的做法和措施。比如你们提出来的“进青年家”,帮助青年解决困难,与农村青年商讨致富的路子,就是在身体力行“三个代表”重要思想。第二,重点工作尤其是青少年思想教育工作富有成效。团组织开展的“新世纪青少年读书计划”,在教育、引导青年方面发挥了积极的作用,而且探索出了有益的经验。在市场经济条件下,对青年的思想教育工作,绝不能停留在过去的“我说你听”上。在新的条件下,通过读书俱乐部、青年志愿者活动、希望工程、青年文明号等有效载体,来吸引青年,教育青年,服务青年,就会取得比较好的效果。第三,在团的自身建设方面,积累了新的经验,取得了明显的成效。团省委按照省委的部署和团中央的要求,从2000年以来,把非公有制企业团建作为配合非公有制经济组织党的建设的一项重要任务来抓。经过近两年的努力,这项工作取得了明显成效。从覆盖面来讲,全省范围在应建的非公有制企业里,已达到97%。这个比例是很高的,要不是真抓实干,没有一股抓落实的劲头,是不会有这样的好成绩的。除了覆盖面以外,在服务非公有制经济组织的团员青年方面,在促进非公有制经济组织健康发展方面,在按照党委的要求团结、凝聚、教育青年方面,非公有制经济组织的团组织都发挥了很好的作用。正因为如此,团的建设在非公有制经济组织中能够引起重视,很多非公有制企业主愿意从政策上、经济上给予支持。第四,浙江团的干部队伍建设抓得紧,团干部精神状态好,干劲足,有一支实事求是、朝气蓬勃、自觉实践“三个代表”要求的高素质的富有战斗力的团干部队伍。

  这次,我是借参加全国非公有制经济组织团建工作现场推进会之机来浙江考察的。这次会议选在浙江温州召开,一个重要原因,温州市委高度重视非公有经济组织团建工作,团市委在这方面做出了明显的成绩。因此,借这个机会,我想专门谈谈温州团的工作。可以说,温州团的工作是适应温州经济发展的,有成绩,有特色。有两点给我的印象特别深刻。第一,温州“千校百万”培训教育工作,很有特色,取得了明显成效。在这次调研中,很多非公有制企业负责人都跟我讲这项工作。全市目前培训人次已达到71万。这说明,这项工作使很多进城务工青年受益,成绩突出。“千校百万”培训工作,是团中央和中央综合治理委员会办公室、劳动和社会保障部、国家工商行政管理总局等部委共同实施的,专门组织对进城务工青年进行培训,培训内容包括劳动技能、法制知识、社会道德。自1996年实施以来,我越来越感觉到这项工作的重要。因为务工青年是我们共青团重要的工作对象。现在全国有12亿务工劳动力,80%是青年,差不多是1个亿,他们对经济社会发展贡献很大。对温州来说,应该讲两个方面。一方面,温州人对全国的发展作出了重要贡献。温州人讲,“哪里有市场,哪里就有温州人”。我经常讲,“哪里有温州人,哪里就有市场”。另一方面,外地人对温州也作出了很大的贡献。我看到企业里面很多是外地打工青年,他们对温州发展的贡献不可低估。第二,团温州市委在培养人才方面,尤其是团结、联系青年企业管理人才方面,抓出了成效。培养、发现、联系青年人才,是团组织一项重要工作。我在去年召开的共青团十四届四中全会上讲话的主题就是人才问题,提出要培养和造就青年人才大军,谱写新世纪共青团工作新篇章。共青团按照党的要求,联系、服务各级各类人才,把各级各类人才团结在自己的周围,也是开发青年人力资源的一个很重要的方面。在这方面,温州团组织抓得很紧,做得有声有色,不仅已经联系了许多优秀青年人才,而且着眼于温州的经济社会发展需要专门制定了人才培养计划。

  以上是我对浙江团的工作,对团温州市委工作的一些感受。下面,借这个机会,我对大家提几点希望和要求。第一,要继续深入抓好农村团干部的“三个代表”重要思想的学习教育活动。要进一步总结经验,尤其是结合农村的发展,农村青年的追求,农村团支部的建设,深入开展好这项工作。团干部特别是团的领导干部要深入农村团员青年之中,要与镇村团干部,主要是村团干部,一起共商发展大计,共同探讨团员青年如何致富、发展的问题,真正身体力行“三个代表”重要思想。第二,要把城镇和社区团的工作作为一项重要工作来抓。随着“十五”计划的实施,随着我国改革开放的深入和经济发展进程的加快,城镇化进程会大大加速。因此我们要进一步加强城镇和城市社区团的工作,充分发挥团员青年在城镇和社区两个文明建设中的重要作用。同时,要在企业文化建设、群众性精神文明创建活动中充分发挥作用,比如说,要进一步实施青年志愿者行动、“千校百万”培训计划等等。总之,这些工作做好了,对于促进经济社会发展,对于城镇精神文明建设都会发挥重要的作用。

  最后,我代表团中央对中共浙江省委、省政府以及温州市委、市政府对这次会议给予的大力支持,对共青团工作的关心和支持表示感谢。共青团工作始终离不开党委的领导和支持。我们相信,在各级党委的领导下,浙江各级团组织按照团中央的部署,按照各级党委的要求,一定能够带领浙江团员青年为实现浙江省“十五”计划作出更大的贡献。