工作会议上的讲话 （2001年7月15日）
今年5月，光明日报总编室“情况反映”编发了《辽宁省委书记闻世震就一封群众来信作出批示，站在讲政治的高度坚持正确办报办刊方向》一文。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛5月31日作出重要批示，要求“举一反三，引导各地青年报刊，坚持正确办刊方向，为青少年健康成长服务。”中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根也作了重要批示，指出“此事应该重视”，要求“提出解决意见，认真办好团报团刊。”中央领导同志的重要批示，对于办好青年报刊具有十分重要的指导意义。我们要认真学习贯彻中央领导的重要批示精神，始终坚持正确办报办刊方向，切实办好青年报刊。对于《情况反映》提到的一封群众来信反映的《辽宁青年》存在的问题，团中央已经责成辽宁团省委在省新闻出版管理部门的领导和支持下，进行认真调查核实，并在调查核实的基础上作出处理。 下面，我代表团中央书记处谈几点意见。 一、充分认识这几年青年报刊取得的成绩和存在的不足，更好地推动青年报刊发展 青年报刊是党的新闻宣传事业的组成部分。近年来，在党中央的亲切关怀下，在中央和各地党委宣传部门、新闻出版行政主管部门的坚强领导下，青年报刊高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以科学的理论武装青年，以正确的舆论引导青年，以高尚的精神塑造青年，以优秀的作品鼓舞青年，积极宣传党的路线方针政策，大力弘扬青年成长进步的主流，努力为青年健康成长服务，取得了显著的成绩，总体上呈现出积极向上、健康发展的势头。 在积极宣传党的路线方针政策，努力服务党和政府工作大局上，这几年青年报刊按照党的新闻宣传工作的要求，结合青年报刊的特点，在青年中开展了大量富有成效的宣传报道。尤其是今年，青年报刊抓住建党80周年的契机，以青年喜闻乐见的形式宣传党领导全国人民取得革命、建设和改革的伟大成就，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。通过集中报道“九五”成就、“十五”计划，帮助青年加深对当前改革、建设的形势和任务的了解，引导广大青少年积极投身建设有中国特色社会主义的伟大实践，做“四有”新人。在与“法轮功”邪教作斗争的过程中，青年报刊积极宣传党和国家处理“法轮功”邪教的方针政策，帮助广大青少年充分认识“法轮功”邪教的危害，引导他们与邪教开展坚决的斗争，充分发挥青年在反邪教斗争中的积极作用。 在大力宣传当代青年积极向上的精神面貌，竭诚为青少年健康成长服务上，这几年青年报刊宣传报道了一大批青年先进典型，推出了一系列为青年喜爱的优秀作品。这方面，青年报刊都做了大量的工作。比如，大力宣传“当代青年的榜样”秦文贵、“新时期英雄战士”李向群、“海空卫士”王伟等，为广大青少年提供了可敬、可亲、可学的榜样；深入挖掘宣传青年中的先进事迹，弘扬甘于奉献、敢于拼搏、艰苦创业、矢志报国的高尚情操；开展“诚实守信”、“上大学为什么”等主题讨论，引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观；创作出版了一大批符合各个年龄段青少年需求的优秀作品，丰富了青少年的文化生活。 在配合共青团和青年工作，发挥新闻宣传教育引导青年的积极作用上，这几年青年报刊开展了大量的工作。青年报刊深入报道希望工程、青年志愿者行动、保护母亲河行动、青年科技创新行动、青年文明号、青少年新世纪读书计划等共青团和青年工作的重点项目，大力宣传优秀青年党员、“五四”奖章获得者、十大杰出青年等优秀青年人物的先进事迹，深入挖掘基层团组织的新鲜创造，成为共青团组织动员广大青少年踊跃投身改革开放和现代化建设的重要手段。特别是今年以来，青年报刊集中宣传全国青少年纪念建党80周年“党在我心中”主题教育活动，引导广大青少年牢固树立热爱党、拥护党、跟党奋勇前进的坚定信念，产生了强烈的社会反响。 在深化改革，推动青年报刊事业发展上，这几年青年报刊迈出了可喜的步伐。去年，新闻出版总署批准团中央新创办一报三刊，各地也新创办了一批青少年报刊。现在，全国青年报刊已达100多家，涵盖了7类社科期刊中的6类。青年报刊质量不断提高，《中国青年》、《涉世之初》等9种期刊被新闻出版总署确定为“全国百种重点社科期刊”，《中学生》等5种期刊获“全国优秀社科期刊奖”，《青年文摘》今年月发行量突破250万份，已经成为全国知名的品牌期刊。青年报刊积极进行经营机制改革，探索新形势下报刊发展的新路子，合并中国少年儿童出版社和中国少年报社，组建中国少年儿童新闻出版总社，中国青年报改版和采编机制改革，中国青年杂志、中华儿女杂志集团化经营等，在适应形势推动事业发展上作了尝试。各地青年报刊也有了很大的发展，北京青年报、（上海）青年报等一大批青年报刊在广大青少年中的影响越来越大。 青年报刊工作始终得到党中央和各级党政领导的关心和支持。在中国青年出版社、中国青年报创社创刊50周年之际，胡锦涛同志分别致信表示祝贺，丁关根同志专门委托王晨同志转达了对中国青年报创刊50周年的祝贺。从1996年开始的报刊结构调整工作中，新闻出版总署给予了青年报刊大力的政策支持。这些都是青年报刊工作取得成绩的重要因素。在此，我代表团中央书记处向一直以来关心支持青年报刊工作的中宣部、新闻出版总署以及各级党委宣传部门、新闻出版行政主管部门表示衷心的感谢！ 我们要充分认识党领导下青年报刊这些年所取得的成绩，同时也要清醒地认识到，青年报刊工作还存在不少问题。发扬成绩，纠正错误，举一反三，更好地坚持正确的办报办刊方向，我们才能办好青年报刊，更好地为青少年健康成长服务。 对青年报刊中这些年出现的问题，我们编印了一份材料，发给了大家，总结起来，主要有以下几个方面：一是有的编辑记者政治意识、责任意识、大局意识不强，没有认真学习党的路线方针政策，在一些宣传报道上把关不严、负责不够，导致一些错误报道和失实报道的出现。二是有的报刊和报道格调低下，极少数青年报刊为了追求短期经济利益，不惜违背办报办刊指导思想，渲染色情、暴力等危害广大青少年身心健康的内容，造成了恶劣的社会影响。三是有的报刊违反新闻出版规定，存在一号多刊、不能按时出刊、刊物封面标识不符合规定的现象。四是有的报刊内部管理不力，有的报刊没有建立完善的规章制度，或者是规章制度落实不力，有的报刊对编辑记者的管理不力，对编辑记者存在的问题不能进行认真的批评教育。管理中存在的问题必然会反映到报刊宣传中，进而出现一些不应出现的问题。青年报刊存在的这些问题，尽管涉及的面不广，但对青年报刊事业的危害和影响不可低估。我们要认真总结，从中吸取经验教训，采取措施，切实克服和解决这些问题，促进青年报刊更好地发展。 二、贯彻中央关于新闻宣传工作的要求，始终坚持正确的舆论导向，始终坚持正确的办报办刊方向 青年报刊是党和人民的喉舌，是宣传党的路线方针政策，团结教育引导广大青年的重要舆论阵地。新闻舆论关系重大。江泽民总书记指出：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”；“舆论反映着国家的形象和社会的精神面貌，舆论引导是加强党的领导的一个十分重要的方面”。青年报刊必须时刻牢记新闻宣传的党性原则，时刻牢记以正确的舆论引导人，牢记自身的社会责任。要以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央关于新闻宣传工作的要求，贯彻落实这次中央领导同志的重要批示精神，贯彻中央关于治理整顿工作的要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，始终坚持正确的舆论导向，坚持正确的办报办刊方向，更好地为党和国家的工作服务，为青少年健康成长服务。 第一，要讲政治，增强大局意识、阵地意识。讲政治是青年报刊第一位的任务，是青年报刊的生命和灵魂，是新闻宣传工作中党性原则的必然要求。毛泽东同志讲，搞新闻工作，要政治家办报。邓小平同志讲，思想战线的战士，都应当是人类灵魂的工程师。江泽民同志讲，党的新闻事业与党休戚与共，是党的生命的一部分。可以说，舆论工作就是思想政治工作，是党和国家前途命运所系的工作。青年报刊一定要把“政治家办报”的方针贯彻落实到实际工作之中去。要大力宣传党的路线方针政策，服从服务于全党全国工作大局，时刻与党中央的决策保持一致。要把青年报刊办成宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的阵地，决不能给违反四项基本原则、违反党的方针政策的错误观点，以及危害人民特别是青少年身心健康的东西提供传播渠道。讲政治要体现在办报办刊实践的每一个环节，从采访、报道、版面编排到广告发行，都要贯彻讲政治的要求。讲政治还要体现到办报办刊的所有人员身上，从报刊社领导到编辑记者、服务人员，都要有讲政治的意识。只有贯彻讲政治的要求，增强政治意识、大局意识、阵地意识，我们才能始终坚持正确的办报办刊方向。 第二，要守纪律，自觉遵循新闻出版工作法规。遵守党的新闻宣传纪律和新闻出版法规是青年报刊坚持正确导向，沿着正确轨道前进的重要保障。近年来，中央思想宣传部门为宣传报道坚持正确导向出台了许多规定，形成了有效的机制。青年报刊要认真贯彻这些规定，严格按照有关规定和机制开展工作。中央明令禁止的，要做到令行禁止，各级宣传部门和新闻出版行政主管部门打了招呼的，要听从安排，坚决执行。有关敏感问题、热点问题、突发事件的报道要慎而又慎，严格遵循中央统一口径，拿不准的一定要送审。舆论监督要贯彻实事求是的原则，要与当地党政部门沟通意见，取得支持。在刊号、书号、刊期、封面标识、广告等具体问题上要严格遵守出版法规。对于出现的违规违纪事件，要在调查核实的基础上严肃处理。青年报刊的全体编辑记者都要认真学习新闻出版法规，把这些法规落实到办报办刊实践中，严明纪律，严格规定，努力杜绝违规违纪的现象。今年夏天，团中央将在北戴河举办青年报刊总编、主编学习班，加强新闻出版纪律纪律和法规的培训。 第三，要抓管理，建立责任制。抓管理是青年报刊坚持正确导向的基础。报刊的管理是否完善健全，在很大程度上决定着报刊是否能始终坚持正确导向。许多青年报刊在导向上发生偏差，出现问题，究其原因，很重要的一条就是管理制度不健全。青年报刊要建立健全严格的规章制度，在采访、编辑、发稿等重要环节实行明确的责任制，强化责任意识，做到守土有责。在长期的办报办刊实践中，青年报刊形成了许多很好的管理制度，这些管理制度要继续坚持，并根据实际不断加以完善。随着报刊事业本身的发展和社会生活的变化，出现了许多新的情况和新的问题，青年报刊要及时研究这些情况和问题，采取切实的管理措施，防止出现管理漏洞和盲点。 第四，要带队伍，加强编辑记者队伍建设。办报办刊的正确方向最终要靠编辑记者落实，建设一支高素质的青年报刊编辑记者队伍，是坚持正确舆论导向的保证。必须高度重视编辑记者队伍建设。要加强对编辑记者的马克思主义新闻观教育和新闻出版纪律、法规教育，增强讲政治、守纪律、顾大局的意识。要加强业务知识培训，提高业务素质和业务工作水平。要加强新闻从业人员的职业道德教育，坚决杜绝有偿新闻，强化编辑记者的敬业精神，提高职业道德水准。要关心职工，帮助他们解决面临的困难和问题，使他们精神振奋地投入到青年报刊事业中来，满腔热情地为青少年健康成长服务。 讲政治，守纪律，抓管理，带队伍，是有机联系的整体，目的是要坚持正确的舆论导向，坚持正确的办报办刊方向。青年报刊要从这四个方面入手，采取切实有效的措施，把党的新闻宣传要求落到实处，把青年报刊建设成为党教育引导青年的坚强阵地。 三、竭诚为青年健康成长服务，加快事业发展步伐，充分发挥青年报刊在团结教育引导青年中的作用 青年报刊主要面向青年，为青年健康成长提供切实有效的服务，是青年报刊肩负的职责。服务青年，要为青年学习、工作、生活的具体需求服务，在这方面青年报刊有许多好的做法，需要我们继续做好。同时更为重要的是按照党的要求，服务于青年的健康成长。要时刻牢记教育引导青年的责任，充分发挥正确的舆论导向作用，激励广大青年为实现党的跨世纪宏伟目标而努力奋斗。 为青年健康成长服务，就要宣传好党对青年成长的要求。江泽民总书记在庆祝建党80周年的讲话中深情地指出：“全国各族青年，代表着我们祖国和民族的未来，代表着我们事业兴旺发达的希望。社会主义现代化建设的宏伟事业需要你们去建设。党和人民对你们寄托着殷切的希望。希望你们热爱祖国，热爱人民，志存高远，胸怀宽广，在改革开放和现代化建设的广阔舞台上，充分发挥自己的聪明才智，展现自己的人生价值，努力创造无愧于时代和人民的业绩。”我们青年报刊就是要把党对青年的期望、对青年成长的要求及时、准确地传达给青年，大张旗鼓地宣传，同时发挥舆论引导作用，团结教育青年努力成为理想远大、热爱祖国的人，成为追求真理、勇于创新的人，成为德才兼备、全面发展的人，成为视野开阔、胸怀宽广的人，成为知行统一、脚踏实地的人，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。 为青年健康成长服务，就要发挥好教育引导青年的作用。舆论在教育引导青年中发挥着越来越大的作用，青年报刊作为共青团教育引导青年的一个重要途径，要时刻牢记肩负的职责。要坚持以科学的理论武装青年，以正确的舆论引导青年，以高尚的精神塑造青年，以优秀的作品鼓舞青年，教育引导青年树立远大理想，坚定信念，自觉走与实践相结合，与人民群众相结合的道路。各级共青团组织开展了大量的工作，青年报刊要积极配合团的工作做好宣传，充分发挥团的活动对青年的教育引导作用。需要特别指出的是，青年处在世界观、人生观、价值观形成的关键时期，面向青少年的宣传必须始终坚持健康有益的原则，一切违背党的路线方针政策的错误观点，一切危害青年健康成长的思想文化垃圾，比如宣传色情、暴力、格调低下的作品，青年报刊决不能给市场。 为青年健康成长服务，就要宣传好青年成长进步的时代风貌。青年是一个朝气蓬勃的群体，他们身上体现着积极进取、奋发向上的时代风貌。青年报刊要深入青年，了解青年，反映他们成长进步的主流。要大力宣传青年投身改革开放和现代化建设生动实践的行动，展现广大青年在社会主义建设事业中的生力军作用。要大力宣传青年中积极开展群众性精神文明创建活动，反映广大青年在社会主义精神文明建设中发挥的积极作用。要大力宣传青年中涌现出的先进典型和先进事迹，弘扬当代青年勤奋学习、艰苦创业、勇于创新、乐于奉献的时代精神，把广大青年积极的精神面貌充分展现出来，大力宣传当代青年是大有希望的一代，是党完全可以信赖的、堪当重任的一代。 为青年健康成长服务，就要积极促进青年报刊事业发展。青年报刊要更好地发挥教育引导青年的作用，就必须壮大实力，提高质量，扩大对青年的覆盖面和影响力。现在报刊市场的竞争十分激烈，这对青年报刊来说，既是挑战，也是机遇。要积极适应报刊市场的变化，通过深化改革来促进发展，逐步探索与党的新闻宣传要求、与广大青年日益增长的文化需求、与市场的需要相适应的办报办刊机制。必须强调的是，加快发展不能违反新闻出版法规，深化改革不能削弱报刊的管理，任何时候我们都必须把坚持正确的舆论导向放在第一位。 青年报刊要做好青年这篇文章，为青年健康成长服务就是这篇文章的主题。做好青年这篇文章，有许多丰富深刻的内容需要我们去挖掘，有十分广阔的舞台可以让我们发挥作用。青年报刊要认识到，离开了青年，青年报刊就成了无源之水、无本之木。青年报刊更要始终牢记舆论对于引导人、培养人的作用，牢记肩负的责任，充分发挥好青年报刊在教育引导青年中的积极作用。只有这样，青年报刊才能更好更快的发展。 四、各级团组织要切实负起责任，加强对青年报刊工作的领导 青年报刊大多由各级团组织主管主办，许多青年报刊是团组织的机关报、机关刊。虽然按照我国的新闻报刊管理体制，各地青年报刊的业务工作由当地党委宣传部门和新闻出版行政主管部门领导，但各级团组织对青年报刊的管理负有不可推卸的责任，要在当地党委宣传部门和新闻出版行政主管部门的领导下，切实行使主管主办单位的职责，严把导向，加强管理，始终坚持正确的办报办刊方向。 团中央对青年报刊工作历来十分重视。在每年召开的全国共青团宣传工作会议上，都要根据党对宣传工作的总的要求，专门部署青年报刊工作。青年报刊协会每年都要召开例会，研究青年报刊存在的问题，提出改进的措施。团中央书记处高度重视对直属青年报刊的管理，书记处有专人负责，宣传部在书记处领导下行使业务管理的职责。为了加强管理，我们建立了新闻出版通气会制度、报刊阅评和审读制度，编发《直属青年报刊情况》，及时通报有关情况。下一步要不断完善，把各项措施进一步落到实处。 各地团组织在加强青年报刊管理，确保青年报刊舆论导向等方面也都做了大量的工作。要进一步采取措施，切实加强对所属青年报刊的管理。一把手要经常过问，书记班子中要有专人负责，宣传部要发挥作用，要定期研究青年报刊工作。要选派政治强、具备一定报刊管理经验的优秀干部担任报刊社的领导。要及时传达中央关于新闻宣传的精神和党委宣传部门、新闻出版行政主管部门的要求，指导青年报刊严格按照中央精神和有关部门的要求进行报道，对于敏感问题、热点问题、突发事件的报道要及时把关。有条件的地区要建立起报刊阅评和审读制度，建立新闻出版通气会制度。要贯彻中央报刊治理整顿精神，加强对社会生活类青年报刊导向的治理整顿工作，近期内集中开展一次全面的督促检查工作，对存在内容低俗、格调低下的报刊要下大力气整顿，使它们端正办报办刊思想。要坚持管理与服务并重的原则，在加强管理的同时，积极帮助青年报刊解决实际问题，改善办报办刊条件，推进青年报刊改革，实现更大发展。 在这里，我还要专门强调一下对团办互联网站的管理问题。近年来，随着IT行业的飞速发展，互联网在青年中越来越普及，对青年的影响越来越大。这些年，各级团组织建立了不少网站，网络在青年工作中发挥了十分重要的作用。团中央与有关部门建立的“血铸中华”和“民族魂”网站已经成为广大青少年网上学习先烈英雄事迹，继承革命遗志的思想教育阵地和爱国主义教育基地。网络宣传同样是党的宣传事业的重要组成部分，各级团组织要认真贯彻中央关于网络新闻宣传的规定，以高度的责任感管理好网站，始终坚持正确的舆论导向，办出特色，办出水平，在教育引导青少年中发挥切实有效的作用。 同志们，改革开放20多年来，青年报刊事业取得了很大的发展，在教育引导青年中发挥了十分重要的作用。各级团组织和青年报刊工作者要珍惜青年报刊今天的局面。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，扎实做好新时期的青年报刊工作，努力推动青年报刊事业在新的世纪实现更大的发展，为培养社会主义事业的合格建设者和接班人，教育引导青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，作出新的贡献！
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