积极实施青年农民培训工程
努力促进农村青年增收成才

——崔波同志在“跨世纪青年农民科技培训工程”
工作座谈会上的讲话

(2001年10月18日)


  农业部、财政部、共青团中央今天联合召开跨世纪青年农民科技培训工程工作座谈会,以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,总结工作、交流经验,学习贯彻温家宝同志的重要批示精神,必将有力地推动青年农民培训工程在全国深入开展。

  从1999年在山东兖州启动以来,青年农民科技培训工程分两批在全国198个县(市)进行了试点,有关团组织积极配合、主动参与,以极大的热情投入到这项工作当中,作出了积极的贡献。共青团中央多次召开省级团委青农部长会议,贯彻落实三部委的有关会议和文件精神,对试点工作办公室设在团县委的县(市)保持着直接联系。山东、湖南等团省委还派出专人,深入基层进行专题调研,提出了一些富有创造性的意见和建议。辽宁省铁岭团县委,会同农业、财政部门,探索形成了一整套较为科学实用的管理办法。试点县市的村团支部书记大都带头报名参加了学习,并且积极承担教学班学员的管理和服务工作。许多试点县(市)团委还将做好培训工程与团的其它工作密切结合,大胆创新,努力为受训学员服务。如浙江省上虞团市委发现一些学员受训后发展生产缺少资金,就主动找市信用社协商,推出了优秀学员“创业信用卡”制度,学员凭此卡无需担保就可从信用社获得10万元以内的贷款,极大调动了学员的学习和创业积极性。有关团组织在充分发挥和利用好自有传媒、本系统力量的同时,广泛动员社会各方力量做好青年农民培训工程的宣传工作。

  从试点县(市)实践中,我们深深感到实施跨世纪青年农民科技培训工程确实是全国亿万农村青年的一件大喜事。随着工程的全面推开,越来越多的青年农民将因此受益。因此,在这里请允许我代表广大农村青年,向所有关心支持这项工程的各级党政领导,特别是农业、财政部门的领导和同志们,向一切为此而付出心血的同志们表示衷心的感谢。

  两年的实践表明,这项为我国农村特别是农业培养高素质青年劳动者和带头人的工作,是对以往各级各类农民培训的升华和提高,对开发农村丰富的人力资源,促进农村先进生产力的发展,加快农业先进科学技术的传播,帮助农民增收,推动农村经济结构调整和持续发展具有重要的作用,是贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的生动实践。

  之所以能够取得较好的效果,主要有以下三方面原因:

  首先,培训对象明确而且关键。改革开放以来的实践一再证明,一项先进农业技术的推广,一个地方主导产业的形成,大都是一些青年率先干,进而示范带动周围群众逐渐发展起来的。在农户具有经营自主权和实行市场经济的情况下,青年农民对于农业、农村发展的作用,重要的不在于数量,而在于其在学习应用新技术、创新生产经营方式等方面所发挥的不可替代的示范和带头作用。青年农民在所有农民中是相对有知识、有文化、有追求的,提高他们的科学文化、政策法规、市场经济知识水平,就能有效地促进农村先进生产力和先进文化的发展。江泽民总书记指出,“青年兴则国家兴,青年强则国家强,青年有希望,未来的发展就有希望。”因此,这项工程的培训对象确定为40岁以下,具有初中以上文化水平,从事农业生产、经营、服务两年以上,有一定生产经营管理水平的优秀青年农民,是完全正确的,抓住了推动农村经济社会发展的关键。

  第二,操作方法科学可行。青年农民培训工程与过去的一些培训工程相比,有两个显著特征:一是培训内容的系统性、针对性。培训坚持从农村政策及法律法规、农业新技术、新成果、生态农业、市场经济知识等方面入手,紧紧围绕当地主导产业发展和经济结构调整的实际需要,根据青年农民的接受能力,确定具体内容。做到了既注重基本技能,还注重重要的理论知识;既注重技术的实用性,还注重知识的系统性。二是培训方式的实践性。《操作规程》明确规定一个教学班的总课时不少于300学时,其中理论与实践之比为1∶1,技术培训以实践和技能培训为主,以理论为辅,提倡现场教学,从而保证了培训质量。三是班次设置的多样性。既有长期班,又有短期的,一切从实际出发。

  第三,运作机制上较好地整合了各方的力量。农业、财政、共青团三个方面各有特点,按照统一领导,分工协作的原则共同实施培训工程,有利于发挥各自优势,促进了培训工程的有效实施。

  这次座谈会对前一阶段试点工作进行总结交流,部署下一步全面实施的工作,是一次重要的会议。各地团组织要认真领会、全面贯彻温家宝副总理“加强对青年农民的培训,提高他们的科学文化水平,是新阶段科教兴农的一项基础性工作,也是一项长期艰巨的历史性任务。要认真总结经验,精心组织,完善措施,继续把青年农民培训工程试点工作做好,努力提高培训效果,充分发挥示范和推动作用。”的重要批示,进一步提高认识,统一思想,按照本次会议的精神,继续坚持积极配合、主动参与的原则,在今后的工作中要努力做到以下三点。

  一、工程实施县(市)团组织要把青年农民培训工程作为共青团农村工作的统揽

  青年农民培训工程为全国广大青年农民提供了学习科技、提高素质的良好机会和有利条件,实施县团组织一定要把青年农民培训工程摆在统揽共青团农村工作的位置上。这是因为,一方面,青年农民培训工程与党的农业和农村中心工作,与青年农民的切身利益和根本需求相一致。当前党在农村工作中的中心任务和青年农民的根本需求归结到一点,就是要增加农民收入。增收从根本上来说,要靠农民素质的提高。培训工程的主要任务,就是提高青年农民的素质。农业产业结构调整,不是多种什么,少种什么的问题,而是如何提高商品品质,如何面向市场、产业化经营问题,更需要不断推进技术进步。另一方面,青年农民科技培训工程和共青团正在农村开展的实用技术培训、培养带头人、示范推广科技项目等重点工作从本质上讲是一致的。青年农民科技培训工程三个部委联合实施,共青团虽不是主要牵头单位,但它为团组织提供了乘势而上的条件和机会。

  二、密切配合,积极主动地完成好所承担的任务

  办公室设在团县委的,要把这项工作当作团县委这两年的首要工作,集中精力,抓紧抓好。一定要严格按照《实施操作规程》和《管理办法》,保证高质量地完成培训任务。

  办公室没有设在团县委的,团组织要认真按照《管理办法》规定,做好“学前动员、学后跟踪服务和青年农民典型事迹宣传”等工作。在学前动员中,要把动员青年农民参加学习的过程,作为对广大青年及社会进行科技兴农战略的宣传教育过程;学后跟踪服务要紧密结合示范推广科技项目工作,大胆创新服务方式,努力提高服务能力,坚持一以贯之;典型宣传的方式要多种多样,力求实效。有条件的还可以发挥自身优势,主动争取任务,自觉多做贡献。

  三、切实转变工作作风,狠抓落实,务求实效

  要以党的十五届六中全会精神为指导,切实做好青年农民培训工程的落实工作。在工作的落实当中,把党中央转变作风的要求落到实处。要进一步强化解放思想、实事求是的思想作风,用与时俱进的创新精神去分析和解决培训工作中遇到的困难和问题;要进一步强化服务青年的意识,深入青年,了解青年,只有深入到农村青年当中,才有可能做到懂青年心,明青年情,才能使工作符合实际,取得实效,富有效率;要发扬不怕困难、勇于拼搏的艰苦奋斗精神,在战胜困难的过程中学知识、受教育、长才干、砥砺品格;要扎扎实实,务求实效,努力把这件利国利民的实事、好事办好,努力争取较大的实际效果。