崔波同志的总结讲话 （2002年3月2日）
这次会议的基本精神和今年团的宣传工作的指导思想、具体要求，在周强同志的讲话、金龙同志的讲话以及可为、雍政同志的具体部署中，还有会议上发给大家的文件中，都已经充分体现了。现在的关键是抓好落实。就此我讲三点意见。 一、必须贯彻“讲政治”的要求 共青团是一个政治组织，它的一切活动都具有政治意义。宣传工作在团的各项工作中是灵魂，是团的政治态度的直接体现，反映着共青团的政治立场、政治方向。这就决定了团的宣传工作要强调讲政治的要求，实际上也历来如此。 今年是我们党和国家历史上非常重要的一年，讲政治又有特别的意义。我们党将要召开第十六次全国代表大会。这次大会，是包括广大青年在内的全党全国各族人民政治生活中的一件大事。这次大会的召开，对我们党的建设，对我们国家的发展，都有非常重要的意义。历史的经验表明，每逢党的代表大会召开，都会实现全党全国人民精神的大振奋，祖国建设和党的事业的大发展，全党全社会思想的大统一。另一方面，在每次代表大会召开之前，国内外敌对势力也会寻机滋事，试图扰乱人们的思想，试图通过各种方式产生影响，因而在思想理论领域也难免会出现一些杂音和噪音。今年又是我国加入世贸组织的第一年，加入世贸组织，对我国的政治、经济、社会生活和人们的思想观念将产生广泛而深刻的影响。我国的改革开放也到了一个非常关键的时期，各种社会矛盾特别是深层次矛盾逐渐显现。现在各种文化思潮传播速度加快，意识形态领域的情况更加复杂。面对这样一种国际国内风云变幻、错综复杂的形势，宣传工作统一思想的任务就特别重。有些事情在过去不会产生很大的联想，现在就可能要多问一个为什么。比如：我们报纸上登一篇文章，本来没有任何背景，但是在网上就炒得很有背景。所以，讲政治不是空话套话，而是非常具体，非常实在，指向非常明确的要求。 江泽民总书记提出的“讲政治”，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。对共青团来讲，讲政治就是要有坚定正确的政治方向，自觉地在思想上、行动上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，自觉地维护改革发展稳定的大局。对于团的宣传工作来讲，就是要用政治的眼光看问题，自觉地把我们的工作放到党和国家的大局中去考虑、去把握，在实际工作中准确地、全面地贯彻执行党的路线、方针和政策。强调讲政治，既要防止“左”，又要防止右。我们讲统一思想，是在解放思想中统一思想。讲政治的最低目标是不能由于我们的工作不当出现问题。当然我们不能满足于这样的目标，要力争通过有效的工作为党和国家的大局作出贡献。 讲政治，就是要从政治的高度来把握今年的工作思路。今年团的宣传工作的主线是迎接十六大、宣传十六大、贯彻十六大，认真学习“三个代表”、深入宣传“三个代表”、身体力行“三个代表”。工作重点就是坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育武装团员青年，统一广大团员青年的思想。各级团组织要紧紧把握这条主线，突出这个重点，各项工作的展开都要围绕这个主线，服务于这个重点。 当前，讲政治最主要的就是组织团员青年学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想。胡锦涛同志在今年中央党校春季开学典礼上发表讲话时指出：认真落实“三个代表”重要思想，始终站在时代前列，不断推进中国先进生产力和先进文化的发展，不断满足最广大人民群众日益增长的物质文化需求，团结和带领全国各族人民把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进。这是我们党保持先进性的根本要求，既要贯彻和体现到党的建设的各个方面，又要贯彻和体现到我国社会主义现代化建设的各个领域。这就是说，“三个代表”重要思想不单是一个党建理论问题，它也是建设有中国特色社会主义理论的一个重要问题，不单是治党的理论和指针，也是治国的理论和指针。团员青年不仅要通过学习“三个代表”重要思想，从更本质的层次上理解党的先进性、从而坚定不移地跟党走，还要通过学习，更准确地理解和把握先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民群众的根本利益，身体力行“三个代表”。 讲政治，就是要从政治的高度把握好团属报刊的舆论导向。我听说在会议讨论当中，许多同志对管好团属报刊有压力。我想这个压力既有把握方向的压力，又有发展的压力。对于管这件事的干部来讲，有这样一个压力是难得的锻炼机遇。这个压力会逼着我们多学一些知识，多思考些问题。很多问题的发生，是因为上级组织的一系列精神和要求没有真正传达落实到记者编辑队伍当中造成的。因此，抓团属报刊的舆论导向，统一全团的思想，得首先统一好新闻宣传战线所有干部职工特别是采编人员的思想。思想真正统一了，工作就比较容易做好。有的报刊为了寻找卖点，降格以求，出现了格调问题。格调问题也是导向问题。我想提醒大家，团属报刊靠降低格调是绝对没有出路的。 讲政治，就是要把握好纪念建团80周年活动中的有关问题。要切实贯彻团中央书记处提出的指导思想和原则，立足基层，面向团员，主题鲜明，务求实效。纪念建团80周年的所有活动要服从、服务于今年团的宣传工作的主线和重点，而不是游离于工作主线和重点之外。 落实讲政治的要求，最重要的是各级团委负责同志和做宣传工作的同志们、新闻出版战线的同志们要增强政治责任心、政治敏锐性、政治鉴别力。政治敏锐性和政治鉴别力是能力问题，是逐渐培养的。但政治责任心是态度问题。很多事情，只要有强烈的责任心，精力高度集中，没有任何懈怠，遇事多想一想，多考虑考虑，就会避免出问题。政治责任心就是对党负责，对团负责。不要因为我们一时的不慎、马虎，给党和国家的大局、给团组织带来不利的影响。现实说明，一些单位出问题，应该说大都不是能力问题，而是责任心问题。因为我们都受党教育多年，判断政治是非的基本能力还是有的。关键是有的时候没有上心，没上心就可能出错。我之所以提出用讲政治的要求来把握今年的工作思路，来统领全年的宣传工作，就是希望大家把“讲政治”三个字深深地刻在脑海中，贯彻在各项工作当中。 二、必须在理论研究和打造可持续发展的品牌项目上下功夫 共青团的根本任务是育人，是按照党的要求引导、团结、教育青少年。我们开展的一系列活动，都是为了教育少青年。宣传部门作为负责思想工作的综合部门，在育人的方式方法和特点上与战线部门是有区别的，宣传战线育人的侧重点是政治理论武装和思想道德教育。宣传思想工作在计划经济时期主要的方法是正面教育、学习等。但随着改革开放的深入进行，我们面临的情况与过去有了很大不同，要完成教育青年的任务，就需要有与时代相适应的新方法、新载体。这些年经过全团的努力，我们已经积累了一些经验。如抓住重要契机开展教育就是很有效的一个办法，抓舆论导向、网络宣传也是一个很重要的办法，这都是过去没有过的。但从总体上看，教育方法的进步与教育所承担的任务以及教育对象的需求相比较，还很不够。因此，在新的历史时期，团的宣传部门要完成好党交给的育人任务，一方面要把握好政治导向、舆论导向；另一方面，又要积极探索具体有形的、便于各级团组织操作的活动载体，把广大青年动员和吸引到理论武装、思想道德教育、学习科学文化等团的实践活动中来，使他们在参与中受教育，在实践中受教育。为此，就需要团的宣传战线在加强理论研究和打造可持续发展的品牌项目上下功夫。 政治的坚定来源于理论的清醒，业务的精通来源于对青少年状况和宣传教育规律的深刻把握。在会议讨论中许多同志希望团中央在理论研究方面发挥更重要的作用。我认为大家的意见和建议是对的。团中央书记处对加强青少年和青少年工作理论研究十分重视，在1999年就提出了共青团青少年和青少年工作研究规划，并成立了由书记处有关同志和团中央有关部门负责人组成的研究规划领导小组。近几年，规划课题的研究工作取得了一定的进展，但做得还很不够。团中央宣传部今后要发挥优势，切实加强理论研究的宏观指导和规划，省级团委在这方面的工作也要加强，因为层次越高，范围越大，资源越多，进行理论研究越有优势。 当前，理论研究的主要课题应是改革开放条件下我国青少年成长的规律。要通过研究青少年成长规律，找到影响青少年健康成长的因素，并采取相应的措施，使我们的工作对青少年成长产生更大的影响。我们不可能包打天下，但怎样使我们的工作对青少年成长的影响大一些，是可以做的，也是应该做的。这样，依据研究成果，给党委政府提供的一些政策性建议就会更切合实际。中国青少年研究中心在少儿方面的研究，可以说是全国的权威，他们提出的好多理论观点是很受欢迎的，对于中国少儿教育理论建设、政策环境、教育方法等都很有影响。目前，青年研究方面的不足是对青年现状描述比较多，重大的、有深度的理论研究和探索相对薄弱。 打造可持续发展的品牌项目，是在发展社会主义市场经济条件下，推动团的宣传思想工作不断深入，切实增强育人的针对性、实效性、主动性和时代感的必由之路。在新形势下，对青少年的思想教育需要具体、有形，需要新的载体。我们说的打造品牌项目，就是探索教育青少年的有效载体。如果没有一定的品牌项目，即使有了理论成果，也发挥不了广泛的教育青少年的作用。宣传系统在历史上创造了很多这方面的成果，如：青年志愿者、18岁成人仪式教育、青少年新世纪读书计划等。现在我们的青少年思想教育亟需更多这样的载体。我们应该在现有基础上，积极探索新的载体。这种载体找准了，很多工作就容易推开，活动也就容易搞起来。 与这个问题相联系的，是加强宏观指导与直接操作的关系问题。有的同志认为，宣传部门作为综合部门，任务就是宏观指导，不宜自己直接搞品牌项目。我认为，宣传工作要抓宏观指导，这既包括一级对一级的指导，也包括提出的一些观念、理念，对全团工作的指导。但是宣传部门不能光是宏观指导，也得有一些自己独自操作的东西。就这次会议布置的工作来看，是给你们开了一些菜单。开菜单就是让大家有选择。省级团委直接操作的时候，要注意重点和面的兼顾，必要时要加上自己的几个“菜”，再传达下去，给基层更多的选择。既不要把面缩得太小，也不要不分重点，平均用力。可以重点地选择其中的一些项目，做得更细致一些，但其它项目也要告诉基层。因为基层的情况千差万别，只有这样，才便于基层全面做好工作。在打造品牌方面，大家要做长期努力。这次会议推出了几个操作性的项目，如助学行动、文化广场等都可以做，但这还是些小的品牌项目，还不完全是我这里所说的、比较大的品牌项目，要找到这样的项目还需要上上下下的努力。 有的同志提出，宣传部门就那么几个人，人、财、物力有限，事务性的工作又特别多，没有能力全面承担起这样重的任务。解决这个问题，我看一要突出重点，有所为，有所不为；二要学会借力，走社会化的路子。 三、必须切实解决问题 党的十五届六中全会以后，各级团的领导机关和团干部的工作作风、思想作风、生活作风有了很大的改变，深入基层的多了。我今天要提醒大家的是，深入基层不是目的，研究问题也不是目的，解决问题才是目的。访贫问苦，听取群众意见是必要的，但不是最终目的，听了你得解决问题才行，你得改进工作，这才是真正的转变作风。如果没有解决问题这个目的起导向作用，深入基层弄不好就搞成了形式主义，不单是不能给青年解决什么问题，反而会带来更多的负担，带来更多的问题，带来更多的浪费。当然，不解决问题，深入基层，与青少年增进感情也好，但这不是做领导的主要责任。 现在大家都在讲创新。创新是什么？我觉得，创新在一定意义上讲就是解决问题。遇到什么问题，通过创造新的方法把它解决了、克服了，创新就完成了。所以创新的过程就是解决问题的过程。创新的结果就是问题得到解决。 现在，在我们国家和社会生活中都有很多问题需要解决，共青团需要研究解决的问题也很多。比如：团的思想教育工作的针对性、有效性的问题；大家在讨论中提到的青年文化现象问题，都需要认真研究，切实加以解决。我们推进团的工作，一定每年都要选择几个重点问题去突破，哪怕是突破一个也好。全国18万专职团干部，每个团干部如果能解决一个自己面临的突出问题，那就会把当地的团工作向前推进一大步。比如：会上讲到的青年志愿者行动的四大建设，每个里头都有好多问题需要解决。现在发给大家的《中国青年志愿者注册管理办法(试行)》，大家反映还是比较笼统，需要细致。要细致，就需要在实践当中不断去解决问题。现在需要志愿服务的人在增加，愿意提供志愿服务的人也在增加。我们的责任是什么？就是通过落实这个《办法》，找到一套机制，把这两个方面简便地、有效地联结起来。又如：现在的中国青年志愿者协会是以团体会员为主，省级协会也是，到县级还是以团体会员为主？是不是可以考虑：只要在服务站、服务队做了注册志愿者的，就是基层协会的会员。只有有了大量的个人会员，我们这个组织才有基础。另外，有很多志愿者不可能集中提供志愿服务时间，那就得规定，志愿者累计提供多长时间的志愿服务，才能算是协会会员。现在这些问题都没有解决。我们在会议上布置的工作，从学习“三个代表”重要思想的活动如何深入，到青年志愿者注册管理制度的落实等等，都有大量的具体问题需要解决。我想，只要我们大家都动手来解决这些问题，你在这个方面解决了，他在那个方面解决了，再通过相互学习交流，全团的工作就会推进得很快。 解决问题，也是促进干部成长的有效途径，是衡量干部素质和能力的一个重要内容。一般来讲，团干部的思想认识水平是较高的，对做某项工作的重要意义和作用往往都能认识得很充分。但做落实工作，做解决具体问题的工作，做操作性工作方面往往是弱项。干部的工作能力最主要的是分析问题、解决问题的能力。在团的工作岗位上，在没钱、没物的情况下，经过几年的工作实践，在发现问题、分析问题、解决问题的能力上有很大提高，那是对我们每个人最好的培养。从这个意义上讲，团的工作岗位，不单单是提高我们认知问题能力的重要岗位，同时也是培养我们解决问题能力的重要岗位。 贯彻落实好本次会议精神，做好今年的宣传工作，有很多问题需要解决。只要我们大家都来解决问题，我们在会议上提出的任务就会在全团有一个比较好的落实，那么团的宣传工作对整个团的工作的贡献就会比较大。这个会已经有一个很好的开头，相信大家在会后一定能取得更好的成绩。
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