一、深入学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话是全团当前的首要任务 江泽民总书记“七一”重要讲话，是一篇马克思主义的纲领性文献。《讲话》全面阐述了“三个代表”重要思想，从根本上回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，是党的建设理论的新发展。《讲话》贯穿着解放思想、实事求是的思想路线，创造性地提出了许多新思想、新观点、新论断，集中体现了与时俱进的马克思主义理论品格，是我们党进行理论创新的典范。《讲话》对青年一代提出了殷切期望，既是对全国亿万青年的巨大鼓舞与鞭策，也是对广大团干部和青年工作者的巨大鼓舞与鞭策。《讲话》发表后，全团通过多种形式开展学习教育活动，在广大团员青年中兴起了学习高潮。当前和今后一个时期，全团要把深入学习贯彻“七一”重要讲话作为首要任务抓紧抓好，以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强团的建设，全面推进团的各项工作。 第一，按照“三个代表”的要求，进一步加强团的建设 加强思想建设，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握中国青年运动的正确方向。在改革开放和社会主义市场经济深入发展，社会经济生活出现“四个多样化”的形势下，共青团工作和建设面临着许多新情况新问题。要以“三个代表”重要思想指导团的整个工作，认识团的整个工作，评价团的整个工作，始终坚持与时俱进、开拓创新，始终保持共青团工作和青年工作的蓬勃生机和旺盛活力。 加强组织建设，努力探索灵活多样的团组织设置方式。近年来，青年社会结构、基层团组织依托发生了很大变化。在农村，大量青年进城务工，一些地方农村中的青年已经很少。在城市，随着国有企业改革的深化，青年职工的数量大幅度下降。同时，非公有制经济迅速发展，从业青年大量增加。在学校，随着高等教育制度改革不断深化，推行学分制和高校后勤服务社会化，班级与学生的联系趋弱。在高新技术产业领域，尤其是在IT、金融等领域，从业人员主体是青年。适应青年社会结构的变化，我们一方面要加强村、国有企业、学校班级的基层组织建设，另一方面要采取灵活多样的方式在社区、非公有制企业和学生公寓设置团的组织。 加强队伍建设，坚持不懈地用“三个代表”重要思想教育全团。教育引导团干部始终保持坚定正确的政治方向，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，做“三个代表”的忠实实践者，做党的合格干部，做青年的表率。教育引导共青团员牢记自己是青年中的先进分子，应当有比一般青年更高的追求，增强作为团员的光荣感和责任感，在青年中发挥好模范带头作用。 第二，按照“三个代表”的要求，着力开发青年人力资源，培养和造就青年人才大军 人是生产力中最具决定性的力量。我们党着眼于推动社会生产力的发展，高度重视人力资源开发。我国劳动人口的主体是青年，开发青年人力资源是整个人力资源开发的重点。尤其是在知识经济时代，经济增长方式实现了质的飞跃，由以往主要依赖自然资源和资本资源的投入，转变为主要依靠知识。青年在掌握新知识、新技能以及创新方面具有优势，在高新技术产业等新领域中发挥的作用愈来愈大，是人力资源开发中最有潜力的一个群体。共青团要积极为青年搭建舞台，通过广泛开展中国青年科技创新行动、保护母亲河行动、中国青年西部创业行动等，推动青年在科教兴国、可持续发展、西部大开发中大显身手，竞展才华。要加大培养人才的力度，促进各行各业的优秀青年人才广泛涌现。要推动青年投身创新实践，把青年中蕴含的创造潜能转化为推动先进社会生产力发展的动力。 第三，按照“三个代表”的要求，把青年一代培育成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人 在当代中国，发展先进文化，就是发展有中国特色社会主义的文化，其根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。共青团要按照党的要求，用先进文化塑造青年，把青年一代培育成为“四有”新人。 加强青少年理想信念教育。面对西方思想文化的渗透以及藏独、疆独等敌对势力与我争夺青少年的形势，共青团组织要高扬理想的旗帜，加强青少年理想信念教育。最根本的，就是要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想教育青年，引导青年牢固树立实现中华民族伟大复兴的理想和坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路的信念，构筑起强大的精神支柱。 加强青少年道德建设。江泽民总书记提出了以德治国的方略，中央又颁布了《公民道德建设实施纲要》，对青少年道德建设提出了明确的要求。共青团要大力加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。要帮助青少年吸收中华民族传统美德的宝贵营养，培养与社会主义市场经济发展相适应的道德观念和道德规范。要发挥共青团在实践中育人的优势，组织青少年在服务社会、服务人民、保护环境的实践中提高思想道德素质。针对一些青少年道德认知与道德行为相脱节的现象，引导他们从小事做起，从一点一滴做起，逐渐，养成良好道德习惯。在互联网迅速普及、上网青少年越来越多的情况下，要通过宣传推广《青少年网络文明公约》等方式，加强青少年网络道德建设。 推动青年在建设先进文化中发挥生力军作用。青年素有开风气之先的特点，具有开创社会新风的现实作用。共青团要把青年的这种现实作用引导好、保护好、发挥好，使之与中国先进文化的前进方向相一致。文化塑造青年，青年创造文化。要进一步推动青年在精神产品的创造与生产中发挥更大作用，创造更多的优秀精神文化产品。 第四，按照“三个代表”的要求，竭诚为青年服务 为最大多数人谋利益，是马克思主义的一个基本观点，是我们党的立党宗旨。发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，实现最广大人民的根本利益。青年是人民群众的一部分。共青团作为先进青年的群众组织，贯彻落实“三个代表”的要求，就要做好竭诚为青年服务的工作。要把竭诚为青年服务贯穿于团的工作和团的建设的始终。对于团的工作而言，就是要从服务青年的角度审视和看待工作，把青年欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为我们开展工作、评价工作的标准。对于团的建设而言，要着眼于服务，通过不断加强基层团组织建设，扩大团组织的覆盖面，为做好服务青年的工作提供坚强的组织保证。 共青团作为党的助手，作为党联系青年的桥梁和纽带，为党做好青年工作，最根本的就是要做好服务青年的工作。只有切实做好服务青年的工作，使青年真正得到团组织的帮助，才能不断增强对青年的吸引力、凝聚力，才能把广大青年团结在党的周围，巩固党的青年群众基础。 二、加强和改进团的作风建设是新形势下共青团加强自身建设的迫切需要 党的十五届六中全会，以“三个代表”重要思想为指导，着眼于党面临的新形势新任务，作出了加强和改进党的作风建设的决定，对于推进新世纪党的建设新的伟大工程，对于新形势下加强和改进团的作风建设，具有十分重要的指导意义。 加强和改进作风建设是摆在全团面前的一项重要而紧迫的任务。共青团是为党做青年群众工作的，团的作风正不正、实不实，关系到团组织有没有凝聚力和战斗力。当前，团的作风总的是好的，但与新形势新任务的要求相比，还存在这样那样的问题。比如，有的安于现状、不思进取，有的搞形式主义、短期行为，有的情绪浮躁，工作飘浮，还有极个别人经受不住诱惑，走上了违法犯罪道路。我们必须按照党的要求，从关系团的形象、关系团的生存发展的高度重视团的作风建设，着力解决存在的突出问题，把团的作风建设提高到一个新水平。 第一，要坚持解放思想、实事求是的思想路线 这是加强和改进团的作风建设的首要任务。共青团只有坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，才能始终带领青年跟随党走在社会发展的前列，走在时代进步潮流的前列。 要研究新情况、解决新问题。共青团工作和建设始终需要在不断研究新情况、解决新问题中求得发展。经济全球化和我国加入WTO，市场经济的深入发展和“四个多样化”的出现，科学技术的飞速进步尤其是互联网的普及，使共青团工作和青年工作面临着许多新情况新问题。要敏锐地把握这些新情况新问题，对其内在规律以及对青年工作的影响做到心中有数。要进一步增强创新意识，努力探索适应市场经济体制要求的青年工作运行机制。 要尊重基层和青年的首创精神。共青团工作发展的源头活水在于基层，在于青年。我们许多新的工作项目、工作方法和组织形式都来自基层组织的创造和青年的实践。团的各级领导机关和领导干部要尊重基层的首创精神，重视青年的创造实践，保护和调动他们的创造热情，善于从中受到启发，汲取营养，从而获得推动工作发展的不竭动力。 第二，要保持脚踏实地、求真务实的工作作风 脚踏实地、求真务实是共青团的优良作风。在新的形势下，保持好、发扬好这一作风，对于做好共青团工作和青年工作，对于团干部的成长进步，都有着十分重要的意义。 要深入调查研究。搞好调查研究，才能了解真实情况，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。近年来，在广泛调研的基础上，我们对青少年的分布和变化，对基层组织的发展状况，都有了一定的了解和把握。但与迅速发展的新形势相比，还存在调研时间不够、调研不深入等问题，甚至出现决策时想当然、拍脑门、闭门造车的现象。要进一步重视调查研究，深入青年，了解青年的所思所想，深入基层，掌握基层在工作中遇到的实际问题，不断增强工作的针对性和预见性。 要务求工作实效。要办实事，决不能搞形式主义。共青团工作有自身的特点，主要是通过开展活动来动员青年、影响青年，既要讲求工作的形式和方法，做到轰轰烈烈，更要注重实效，做到扎扎实实。要抓落实，决不能靠会议落实会议，用文件落实文件。要办事业，决不能搞短期行为。我们每一个人在团的岗位上的时间是有限的，但共青团的事业是一项长期发展的事业，要本着一种对历史、对未来负责的精神，通过实实在在的努力，为团的事业发展作出贡献。 第三，要发扬敬业奉献、诚信廉洁的精神 团干部作为共产党员，在精神上应该有更高的追求，最关键的，就是要解决“参加革命为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么”的问题，树立起正确的世界观、人生观、价值观。 要敬业奉献。团干部是为党做青年群众工作的，要忠诚于党的事业，忠诚于团的事业。要把忠诚之心体现在爱岗敬业的行动上，落实到勤奋忘我的工作中。团的岗位是一个奉献的岗位。要始终保持艰苦奋斗、昂扬奋发的精神状态，常怀感激之情，常葆进取之心，保持甘于清苦、甘于奉献、不计名利、不计得失的高尚境界，用奋斗来充实人生，用奉献来体现人生。 要诚信廉洁。人无信不立。诚信是做人做事的基本准则。团干部要成为青年的表率，就要带头讲诚信，做到表里如一，言行一致。如果对组织的要求不认真落实，对青年的承诺不真正兑现，团干部就会失去组织的信任，就会失去青年的信赖，就会影响共青团在青年群众中和社会上的形象。廉洁是党对干部的基本要求。团干部要自觉加强党性修养，严于律己，做到自重、自省、自警、自励。要培养积极向上的生活情趣，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，防微杜渐自觉做廉洁自律的模范。 第四，要进一步健全完善团的各项制度 团的作风建设，一靠教育，二靠制度。制度带有根本性、稳定性和长期性，有了一套完整系统和操作性强的规章制度，作风建设才有保障，广大团员和团干部才能规范自己的行为。要抓住民主集中制这个根本。民主集中制是共青团的根本组织原则和组织制度，是共青团区别于其他青年组织的主要标志之一。各级团委领导班子要成为贯彻民主集中制原则的模范，成为一个有凝聚力和战斗力的领导集体。要进一步健全、完善团的各项制度。如，团干部学习制度、调查研究制度、挂职锻炼制度、选拔任命制度等。要进行制度创新，如创新团干部联系青少年制度、考核制度、监督管理制度、基层团组织生活制度等。通过建立健全制度，努力做到以制度管人。在建设社会主义法治国家进程中，共青团要依照法律和章程开展活动，规范管理，这是在新形势下加强和改进团的作风建设的一个重要保障。 第五，要增强密切联系青年、竭诚服务青年的自觉性 保持党同人民群众的血肉联系，是加强和改进党的作风建设的核心问题。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，作风建设的核心问题就是密切联系青年，竭诚为青年服务。 要密切联系青年。要增进对青年的感情，时刻关注青年，把青年的喜怒哀乐、安危冷暖挂在心上，用真情去凝聚人、团结人。要坚持马克思主义青年观，正确看待和认识青年，始终把青年一代的健康成长与党的事业长远发展和国家长治久安紧紧联系在一起，增强为党做好青年工作的自觉性。要充分尊重青年，认真听取青年的呼声，准确把握青年的意愿，与青年打成一片。 要竭诚服务青年。共青团是青年群众组织，只有竭诚服务青年，才能凝聚青年，才能赢得青年。团干部要牢固树立竭诚为青年服务的意识，摆正位置，深刻认识到自己作为团干部，是为青年服务的，而不是做青年官的。服务青年关键是要为青年办实事、谋利益。要把为青年办了多少实事、解决了多少困难作为衡量团的工作成效的重要标准，作为检验团干部作风的根本尺度。把这个根本问题解决好了，团的作风建设才能取得明显成效。 三、把服务青年工作提高到一个新水平 我国经济社会发展对共青团服务青年的工作提出了新的更高的要求。随着市场经济和对外开放的深入发展，青年的视野更加开阔，需求更加多样，对服务质量和层次的要求越来越高。随着我国经济社会结构的变化，青年群体分化大大加快，新的群体不断出现，不同青年群体对服务有着不同的具体要求。与此同时，大量以青年为服务对象的社会组织纷纷出现，他们的服务在一些专门领域对青年有着较强的吸引力。共青团对青年的吸引力、凝聚力从根本上取决于服务青年的力度和水平。从目前情况看，我们服务青年的工作还存在着手段不多、渠道不多、方式方法创新不够等问题，提高服务青年的整体水平显得十分重要和紧迫。我们要以强烈的责任感和高度的紧迫感，充分发挥自身优势，努力开拓创新，把服务青年工作提高到一个新水平。 1.服务青年学习成才的根本需求 学习成才是青年的根本需求。在知识更新大大加快的时代，青年学习成才的热情普遍高涨。他们越来越注重对新知识、新技能的学习，希望掌握计算机、互联网、金融、法律、外语、WTO规则等知识。共青团要引导青年牢固树立终身学习的观念，发愤学习，掌握过硬本领。要通过青少年新世纪读书计划和各种培训活动，帮助青年学习新知识、新技能。要针对不同青年群体学习成才的特殊需要，开展各类实践成才活动，推动农村青年增收成才，帮助企业青工成为岗位能手，促进青年学生拓展素质，使广大青年成为现代化建设的有用之才。同时，要积极开发利用国际资源，为青年到海外学习提供服务。 2.代表维护青少年利益，推动青少年法律和政策的制订与完善 共青团作为先进青年的群众组织，代表和维护青少年利益的一个重要途径就是推动青少年法律和政策的制订与完善。要发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用，积极向党政机关、国家权力机关反映青年的意愿和呼声。要深入调查研究，了解青年的需求和状况，成为党和政府的青年信息库，为相关青年法律和青年政策的出台提供依据。要积极推动有关部门将开发青年人力资源、促进青年就业、推动青年志愿事业发展等纳入经济社会发展的总体规划。要切实履行好维护青少年合法权益的职责，配合有关部门实施好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，促进青少年健康成长。 3.服务青年的多样化需求 适应青年需求多样化的趋势，共青团既要更好地为青年学习成才的根本需求服务，又要为青年日益丰富多样的具体需求服务；既要站在青年思想的制高点上，从理想的层次上把青年吸引过来，凝聚起来，又要针对青年在需求上的特殊性，为青年提供实实在在的服务。 服务青年的就业。从一定意义上讲，就业问题是一个青年问题。随着经济体制和经济增长方式的根本性转变，青年就业压力呈现出不断增大的趋势。同时，市场经济的发展为青年提供了大量的就业机会。我们要引导青年认清就业形势，转变就业观念，同时要通过培训、牵线搭桥以及提供资金、技术、信息等方面的服务，帮助更多的青年实现就业。 服务青年的精神文化需求。随着文化教育事业的发展和人们生活水平的不断提高，青年的精神文化需求日益增长，文化消费在青年总体消费中所占比重越来越大。要通过广泛开展青年广场文化、社区文化、校园文化、乡村文化等方面的活动，活跃青年文化生活。要充分发挥“五个一工程”、团属新闻出版单位、青年作家协会的作用，生产和推介更多的优秀文化产品。要善于从青年的兴趣爱好出发，通过青年足球俱乐部、青年棋院、青年集邮协会、青年网络协会等渠道，服务青年的特殊文化需求。 服务各条战线青年骨干的事业发展。各条战线的青年骨干大多是事业上的成功者，他们有着拓展事业的强烈愿望，也有着回报社会的内在热情。共青团要通过组织博士生服务团、创建高技术创业园、提供项目合作等方式，为他们施展才华搭建舞台，组织引导他们更好地报效祖国、服务人民。 4.加强对特殊困难青年群体的服务力度 在改革不断深化，利益分配格局不断调整，社会保障体系尚待完善的条件下，出现了一些有特殊困难的青年群体。共青团做好服务青年的工作，首先要做到雪中送炭，为这些有特殊困难的青年排忧解难。如下岗青工，要通过技能培训、救济帮困等各种措施，帮助他们解决燃眉之急。同时，要帮助他们提高就业能力，尽快实现就业。如进城务工青年，要丰富他们的业余文化生活，维护他们的合法权益，加强劳动技能培训和法制教育，帮助他们在城市创业和回乡创业。如贫困学生，要通过开展希望工程、手拉手助学、特困奖学金、勤工俭学等措施，帮助他们顺利完成学业。 5.努力提高服务青年的能力 共青团服务青年的能力，关键在于丰富有效的服务手段和健全的服务体系。我们要强化服务手段，构建以团组织和相关青年组织为依托，以服务项目和活动为载体，以服务阵地为基础的青年服务体系，从而扩大服务青年的覆盖面和有效性。 强化组织依托。共青团有比较完备的组织体系，联系着广大的青年群众。在新的形势下，要进一步巩固现有组织网络，发挥它们在服务青年中的作用。同时，要加快新兴领域的建团步伐，使共青团组织网络能够覆盖新的经济组织和社会组织领域，进一步扩大覆盖面和影响力。要发挥青联、学联、青年企业家协会、青年乡镇企业家协会、青年科技工作者协会、青年志愿者协会以及其他团属青年社团在服务青年方面的独特作用。 加强阵地建设。阵地既是共青团服务青年的有效依托，也是共青团服务青年的优势所在。我们要在加大阵地建设工作力度的基础上，进一步发掘现有团属新闻舆论阵地、青少年宫、社区服务中心、读书俱乐部、乡村青年科技图书站、团属青少年网站等阵地的服务功能。同时，要培育和发展社区青少年法律学校、网校、青年信息技术培训学校等新的服务阵地。 丰富服务载体。开展适应青年特点的丰富多彩的活动是共青团服务青年的重要形式和载体。近些年来，共青团围绕服务青年，推出了许多有效的活动载体，得到了青少年的广泛参与和热忱欢迎。要继续深化现有工作载体，不断拓展新的服务载体，突出活动的时代特点，丰富活动的内容。 加强队伍建设。要努力建设一支由团干部、青年工作者、青年志愿者和社会各界热心青年事业的人士共同组成的规模宏大的队伍。要适应经济社会发展的新形势，加大对团干部培训力度，帮助广大团干部学习掌握新知识、新技能，以适应服务青年的需要。要针对服务青年工作的新发展，培养、招募一批诸如项目负责人、青少年网站“版主”等专业性较强的人才。同时，要进一步增强服务意识，提高服务能力，使其成为服务青年工作的合格队伍。 强化服务手段。在服务青年的手段方面，要适应新情况不断创新。要加大青年职业技能培训力度，使之成为国民教育的有益补充，成为国家职业技能培训体系的有机组成部分。要充分发挥典型的引导示范作用，通过积极发掘、树立、宣传当代青年中的先进典型，在青年中形成崇尚先进、学习先进、争做先进的浓厚氛围。要努力营造有利于青年健康成长的社会环境，形成全社会关心青年、热情帮助青年的良好局面。要充分发挥互联网在服务青年中的作用，构建以中青网为主干的青少年网络服务体系。 建立工作机制。在服务青年工作中建立良好的工作机制，能够使各项服务青年的工作保持持久的生命力。我们要建立一套从可行性分析、决策、实施到效果评估、信息反馈的工作机制，推动服务青年工作持久发展。近年来，共青团在适应市场经济发展过程中建立了项目化、社会化运作的工作机制，使一些重点活动逐步发展成为持续发展的事业。 6.增强团组织对团员的服务 共青团作为广大青年在实践中学习共产主义的学校，是教育人、引导人、培养人的组织。在这个组织中，有6850多万共青团员。做好服务团员的工作，使他们在组织的关心和帮助下健康成长，是团组织的应尽义务。团的领导机关要加强对基层组织的服务，团的各级组织要加强对团员的服务。服务团员，首先要用崇高的理想凝聚团员，增强团员的使命感和光荣感，使共青团真正成为广大团员精神的家园。同时，要通过各级各类团校、培训基地和实践锻炼活动，使团员得到提高、增长才干。还要积极为团员解决实际问题，排忧解难，使团员真正感受到共青团的温暖。 当前和今后一个时期，共青团要提高服务青年工作的水平，必须把握好以下几个方面。 服务要具体有形。青年的需求是具体的，服务青年的工作也必须具体化。要一件事一件事地抓，一件事一件事地落实，抓住与青年切身利益密切相关的事情，从细微处入手，切实解决青年在学习、生活和工作中遇到的具体问题。 服务要突出互动性。从青年工作的角度看，青年从来都不仅仅是被动的接受者。青年对服务的需求是开展服务工作的依据；青年对服务的评价是改进服务质量的标准。而且，大量的服务工作是由青年本身来进行的。因此我们开展服务，内容上要尊重青年的选择，实施中要强化青年的参与，效果上要注重青年的评价，形成共青团的服务工作与服务对象之间的良性互动。 服务要注重导向性。共青团是党领导的先进青年的群众组织，不是一般的社会服务组织，对青年的需求，既要热情服务，又要正确引导；既要充分尊重，又不能简单盲从。开展服务工作要抓住重点，服务大局，但不能包打天下，面面俱到。在服务工作中，要研究青年现象，区别青年需求，起到应有的导向作用。 服务要注重社会化。在服务青年工作中，共青团处于核心地位，发挥着核心作用。这是党的要求，也是共青团的性质所决定的。但是，做好服务青年的工作也是全社会的责任。要充分运用社会资源，形成全社会共同重视、齐抓共管的良好局面。 以上三个方面，概括起来讲，“三个代表”重要思想是指针，团的作风建设是关键，服务青年是根本。我们要把服务青年工作提高到一个新的水平，首先，就要从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，从学习贯彻党的十五届六中全会精神，切实加强和改进团的作风建设的高度，进一步提高对服务青年的认识。同时，要从新的形势、新的情况、新的任务出发，通过全团上下共同努力，进一步做好服务青年的工作。 同志们，在共青团步入新世纪的第一年，在党中央的亲切关怀下，在全团的共同努力下，我们胜利完成了今年的各项任务，可以说，为共青团事业在新世纪的发展开好了头，起好了步。明年是中国共青团成立80周年，我们党还将召开十六大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，解放思想，实事求是，脚踏实地，开拓进取，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开！
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