在过去的一年，全团青工战线各级团组织和广大团干部认真学习贯彻江泽民同志“七一”讲话和“三个代表”重要思想，紧扣大局，服务青年，扎实开展工作，取得了突出成绩。主要表现在：一是青年创新创效活动稳步推进。共青团中央在广西召开了“企业发展与青年人才研讨会暨西南地区青年创新创效活动推进会”，在山东济南举办了“大城市青年创新成果大赛”，提出了《关于深化全国青年创新创效活动的实施意见》，派干部分别到吉林长春一汽集团公司、上海江南造船有限责任公司蹲点，探索总结这两家企业开展青年创新创效活动的经验。各地区、各企业团组织紧密结合实际，在活动载体、工作推进等方面进行了积极的探索，许多省（区、市）召开专门会议。青年创新创效活动的开展，带来了显著的经济效益和人才效益，促进了企业改革发展和青年成长成才。二是青年文明号活动继续深化。共青团中央召开了“青年文明号集体信用建设示范行动推进会”，开展了“百城万店青年文明号促销创效”统一行动日活动，举办了“以德治国与青年文明号”论坛，评选表彰了首届“全国杰出青年文明号”，首次实行了青年文明号公示制。各地组织开展了内容丰富、特色鲜明的主题活动。青年文明号活动的开展，弘扬了诚实守信的职业道德，充分发挥了广大青年在职业道德建设中的生力军作用。三是青企协工作卓有成效。共青团中央、中青企协组织了100多名青年企业家到陕西开展“青年企业家西部行”活动，举办了两期全国厂长经理培训班，加大了会员发展力度和会员服务力度。各级青企协组织分别开展了学习培训、经济协作、海外交流等活动。青企协工作，促进了青年企业家学习成才和事业发展，引导他们为我国经济建设作出了积极贡献。此外，青年岗位能手活动、创建“青年安全生产示范岗”活动、企业团的建设等工作也取得了新的进展，在开发企业青年人力资源、确保企业安全生产、夯实企业团的组织基础等方面发挥了积极作用。这些成绩的取得，是青工战线团干部共同努力的结果，尤其是凝聚了各省（区、市）团委同志和广大企业团干部的智慧和辛劳。在此，我代表共青团中央书记处向在座各位并通过你们向青工战线广大团干部致以亲切的问候！ 借此机会，我就做好今年全团青工工作讲三点意见。 一、充分认清全团青工工作面临的形势 认识形势，把握形势，是做好青工工作的前提条件。形势，蕴含着对我们工作的要求。只有充分认识，正确把握形势，才能提高工作立意，求得工作实效，从而更好地服务经济社会发展大局。当前，青工工作面临的形势是多方面的，我们要重点认识和把握以下几个形势。 1.企业改革和发展进入了新阶段。以国有企业三年改革脱困目标的实现为标志，我国国有企业改革和发展进入了新阶段。去年，在全球经济普遍低迷，世界经济和贸易增长下滑的情况下，我国继续深化国有企业改革，加大结构调整力度，国有企业改革和工业结构调整实现了“十五”良好开局，为国民经济快速增长作出了重要贡献。国有及国有控股工业去年实际利润2330亿元，连续多年亏损的煤炭行业扭亏为盈，在14个重点监测的行业中，全行业盈利的增加到13个，仍然亏损的军工行业亏损也明显下降。同时，非公有制经济也快速发展，成为经济增长的重要力量。全国登记注册的企业中，私营企业150.9万家，个体工商户数3160.1万户，占企业总数的80%以上。在工业增加值中，非公有制经济所占比重超过50%。当然，我们也要清醒地看到，国有企业改革发展中仍然面临着体制性和结构性矛盾突出、企业创新能力不强、就业压力加大、重大安全事故时有发生等问题，非公有制经济发展中也存在着生产经营规模普遍较小、抗风险能力相对较弱、社会环境有待优化等问题。保持国有企业和非公有制经济良好发展势头，任务非常艰巨。青工战线各级团组织要站在发挥国有企业支柱作用、巩固社会主义制度的高度，充分认识搞好搞活国有企业的重大意义，动员引导广大青工积极投身国有企业改革发展，在国有企业改革发展中发挥生力军作用。同时，要深刻认识非公有制经济发展对我国经济和社会发展的重要意义，大胆探索，勇于实践，切实加强非公有制经济组织团的建设，活跃非公有制经济组织团的工作，促进非公有制经济健康发展。 2.对外开放进入了新阶段。当今世界是一个开放的世界。伴随着科学技术的迅猛发展和生产力水平的不断提高，经济全球化的浪潮汹涌澎湃，世界经济日益融为一体。在经济全球化的条件下，关起门来搞建设是不可能取得成功的。改革开放以来，我国积极参与经济全球化，经济的外向程度大大加深，经济和社会发展呈现出新的活力。尤其是加入世界贸易组织，将在更大范围和更深程度上参与国际竞争与合作，标志着我国对外开放进入了新的阶段，为我国经济发展增添了新的动力。加入世界贸易组织，既给我国带来了国民经济结构调整和产业升级、更多更好地利用外资、发挥比较优势扩大出口等宝贵的发展机遇，又使我们面临着多方面的严峻挑战。抓住机遇，迎接挑战，归根到底取决于我们能否办好自己的事情，能否不断提高综合国力和国际竞争力。企业是市场经济的主体，也是参与国际竞争与合作的主体，企业竞争力在一定意义上体现着综合国力，体现着国际竞争力。企业在市场经济条件下面临着竞争性的市场环境，在我国加入世界贸易组织后，又面临着更加开放、公平的国际竞争环境。在企业竞争压力越来越大的新情况下，提高企业竞争力的要求更加迫切，任务更加繁重。青工战线各级团组织要自觉适应企业提高市场竞争力的要求，在开发企业青年人力资源、提高企业管理水平、推动企业技术创新、培育优良企业文化等方面发挥新的作用，通过提高企业竞争力，为我国正确应对入世挑战、赢得日益激烈的国际竞争奠定坚实的基础。 3.公民道德建设进入了新阶段。去年10月，党中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，这是我国思想道德建设的一件大事。《纲要》贯彻“三个代表”重要思想，科学地揭示了社会主义初级阶段公民道德建设的基本规律，是新世纪加强公民道德建设、推进社会主义精神文明建设的伟大纲领。《纲要》的颁布标志着我国公民道德建设迈出了新步伐，进入了新阶段。职业道德建设是公民道德建设的重要内容，也是市场经济的内在要求。随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强，职业活动成为人们生活中最重要的活动，职业道德的作用更加突出。近年来，我国职业道德建设取得了明显成效，但也存在一些突出问题，引起全社会的广泛关注。特别是经济生活中存在的假冒伪劣、制假售假、恶意拖欠、不讲信用，扰乱了市场经济秩序，妨碍了市场经济健康发展，成为一大社会公害。青工战线各级团组织要认真贯彻江泽民同志关于“把依法治国和以德治国紧密结合起来”的要求，进一步学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强青年职业道德教育，尤其是要根据整顿和规范市场经济秩序的要求，动员组织青年参与社会信用建设，促进市场经济秩序的根本好转。 二、正确把握全团青工工作的主线和重点 做好全团青工工作，就要进一步明确工作主线。青工工作的主线是什么？是围绕经济建设中心工作，服务企业改革发展和青工成长成才。今年和今后一个时期，要把开发青工人力资源、提高青工素质作为青工工作的基本着力点。确定这样的着力点，是由共青团的性质和任务决定的。共青团是党领导的先进青年的群众组织，肩负着培养“四有”新人的神圣职责。对于企业团组织来说，就是要大力开发青年人力资源，培养和造就一支高素质的青年劳动人才队伍。确定这样的着力点，是由企业发展的客观要求决定的。人是生产力中最具有决定性的力量。企业要发展，人才是关键。市场竞争归根到底是人才的竞争。只有提高以青年为主体的职工队伍整体素质，才能为企业发展提供人才保障和智力支持。确定这样的着力点，也是由青工的内在需求决定的。广大青工在学习、工作、生活中有着多方面的需求，但最根本的需求是提高自身综合素质。近年来，我国企业青工的整体素质有了很大提高。但与世界发达国家相比，与企业发展的要求相比，还存在明显差距，职业道德水平、职业技能水平、创新素质等方面有待进一步提高。各级团组织要充分认识开发青工人力资源、提高青工素质的重要性和紧迫性，加大服务青工成长成才的工作力度。要组织青工开展学习培训活动，帮助青工学习岗位知识技能尤其是各种新知识新技能，增强职业适应能力和创新能力，成为合格劳动者。要为青工成才搭建舞台，通过深化企业团的各项主题活动，强化企业团的工作载体，推动青工在实践中成长成才。要创造有利于青工成才的良好环境，通过强化宣传、典型引导、表彰激励等方式，形成积极的导向，促进一大批青工人才广泛涌现。根据青工工作主线，今年全团青工工作在全面推进的同时，要突出以下三个重点。 1.大力开展青年创新创效活动。团十四大后，团中央一直强调，青年创新创效活动是全团青工工作的重中之重。之所以如此定位，主要是基于三点考虑。首先，创新是时代的主旋律，是国家发展、民族进步的必然选择。青年创新创效活动作为中国青年科技创新行动的重要内容，着眼于发挥青年在实施科教兴国战略、建设国家创新体系中的生力军作用，是共青团组织服务大局的实际行动。其次，创新是企业发展的不竭动力，是提高企业竞争力的重要途径。青年创新创效活动发挥青年创新优势，挖掘青年创新潜能，是推动企业技术进步与创新、切实搞好搞活企业的有效方式，是共青团组织服务企业改革发展的重要举措。再次，创新是青年学习成才的时代标准，是提高青年综合素质的现实要求。青年创新创效活动为青年创新搭建舞台，是培养青年人才的有效载体。青年创新创效活动自1999年上半年启动以来，扎根企业，深入开展，形成了蓬勃发展的良好态势。各地区、各企业结合实际，积极探索，创造了许多可资借鉴推广的有益经验。如，一汽集团公司、上海江南造船有限责任公司探索出了《青年岗位成才建功手册》、《青年职业生涯导航手册》等有形载体，有效牵动了青年职工。中国石油天然气集团公司、神华集团神东公司等许多企业把“项目制”作为活动的重要抓手，实现了人才与项目、成果与转化的有机结合。山东胜利石油管理局等企业建立了青年创新创效基金，为活动开展提供了良好保障。希望各地区、企业再接再厉，从以下几个方面大力开展青年创新创效活动。一是通过创造有形载体来深化青年创新创效活动。创新创效，内涵丰富，涉及面广。如果把握不好，就很容易浮在表面。开展青年创新创效活动，关键是在有形化上下功夫，在创造活动载体上做文章。载体要一看就是青年创新创效活动，而不是别的活动。载体要易于团组织操作和青年参与。二是通过开发青年人力资源来深化青年创新创效活动。青年创新创效活动要着眼于一方面提高生产效益，创造更高经济效益，另一方面引导青年学习创新，培养青年人才。要把创新创效的过程变成学习提高的过程、成长成才的过程。三是通过分类指导来深化青年创新创效活动。要针对青年科技人员、一线青工、青年管理人员等不同青年群体的特点和需求，有针对性地开展活动，最广泛地发动青年参加活动。四是通过完善工作机制来深化青年创新创效活动。要建立完善包括组织领导、技能培训、评价考核、表彰奖励在内的一整套工作机制，促进活动深入持久开展。今年，团中央将重点抓好三项工作：一是举办“应对入世：青工创新素质与企业竞争力”研讨活动，研讨相关理论问题，营造有利于青年创新创效活动开展的社会氛围。目前活动已经启动，将持续到5月中旬。二是适当时候举行“青年创新创效活动典型模式推介活动暨青年创新创效奖表彰活动”，总结推广一些企业的好经验，表彰活动中涌现出来的先进典型。三是下半年举办青年创新创效成果大赛，展示几年来的活动成果，调动青年参与的积极性，进一步促进活动的深化。 2.继续深化青年文明号活动。青年文明号活动是全团青工工作的一项名牌。这项活动自1994年开展以来，受到了全社会的普遍欢迎，呈现出旺盛的生机和活力。实践证明，青年文明号活动适应了公民道德建设的要求，开辟了职业道德建设的新途径。基本经验是：第一，紧扣经济社会发展开展工作。先后开展了推行青年文明号服务卡、青年文明号服务卡助万家、百城万店青年文明号促销创效、青年文明号优质服务促假日经济、青年文明号信用建设示范行动等活动，实现了职业道德建设与服务经济中心工作、服务经济社会发展全局的有机结合。第二，广泛利用社会资源。联合中央和国家机关20多个部门共同组织开展活动，充分发挥行业部门的政策、管理等优势，形成了团组织与行业部委齐抓共管的工作局面。第三，加强监督管理。实行淘汰制和公示制，聘请特约监察员，公布监督电话，开通监督投诉网站，将青年文明号置于广泛的社会监督之下，实现了自律与他律的结合。下一步，青年文明号活动的基本思路是：贯彻江泽民总书记提出的“依法治国与以德治国相结合”的基本方略，拓展活动领域，深化活动内涵，突出活动重点，完善活动机制，把青年文明号活动不断引向深入，动员组织广大青年为公民道德建设作出更大贡献。今年主要抓好以下几方面的工作：一是重点实施“青年文明号信用建设示范行动”。抓好强化试点、总结经验、推广典型等工作环节，充分发挥青年文明号在信用建设中的示范作用，促进市场经济秩序的好转。同时，认真抓好百城万店青年文明号促销创效、青年文明号优质服务促假日经济、创建青年文明号示范街、创建青年文明号旅游线路等活动。二是进一步拓展工作领域，使活动向国有企业和非公有制企业，向检验检疫、工商、建筑、文化市场等领域不断延伸。三是加强青年文明号管理。严格申报、推荐、评定、命名程序，加大青年文明号的公示力度，确保青年文明号的质量。 3.着力推进实施帮助青年创业计划。我国是一个人口大国，面临着沉重的就业压力。目前，农村结存了数以亿计的剩余劳动力，城乡每年还有1200多万新成长的劳动力。随着我国经济结构的战略性调整，就业的结构性矛盾更加突出，就业的压力越来越大。过去几年国有企业减员下来的上千万下岗失业人员正在寻求再就业，近两年还有相当数量的国有企业下岗职工出中心；国有企业结构调整和深化改革，将使一部分职工陆续下岗；机关事业单位改革，也将向市场释放大量劳动力。在下岗职工和失业人员总数量中下岗失业青年占有相当大的比重。解决下岗失业问题，做好就业工作，根本途径是保持国民经济快速增长，不断开拓新的就业领域，创造新的就业机会。为此，共青团中央在开展下岗青工创业行动的基础上，启动实施了帮助青年创业计划，提出了帮助10万名青年成为兴业领头人的目标，动员广大下岗失业青年在创业中实现再就业。帮助青年创业计划实施以来，取得了初步成效。今年，各级团组织要站在服务改革发展稳定大局的高度，进一步加大工作力度。一是要加强教育引导。采取报告会、座谈会、大讨论等多种方式，利用各种宣传阵地，对广大下岗失业青年进行形势政策教育和就业观教育，引导他们树立正确的就业观念，自谋职业，自主创业。二是要开展就业培训。依托团校、青少年宫等团内阵地，借助企事业单位培训阵地，对下岗失业青年进行技能培训，提高他们的就业能力。三是要提供就业服务。发挥共青团的组织优势，协调各种社会资源，为下岗失业青年创业提供信息、政策、资金、技术等多方面的服务。四是要开展送温暖活动。利用节假日，对下岗失业青年进行慰问，把党和政府的温暖送到下岗失业青年心中。 在做好以上三项重点工作的同时，还要继续开展青年岗位能手活动和“青工技能月”活动，提高青工队伍整体素质；广泛开展创建“青年安全生产示范岗”活动，组织青年职工为企业安全生产作贡献；认真落实本次会员代表大会精神，进一步做好青年企业家协会工作；切实加强青工战线团的建设，为团的工作提供组织保障。 三、进一步加强团干部队伍建设 做好新形势下的青工工作，需要一支政治强、业务精、作风正的团干部队伍。当前，青工战线团干部队伍整体素质较高，总的情况是好的，但与新任务的要求相比，还程度不同地存在着一些问题。青工战线各级团组织和团干部要根据党中央把今年定为作风建设年、调查研究年的要求，认真贯彻落实党的十五届六中全会精神和《共青团中央关于加强和改进团的作风建设的决定》，以作风建设为重点，切实加强团干部队伍自身建设。 一是要深入学习贯彻“三个代表”重要思想。共青团是党的助手和后备军。在新的历史阶段，永葆党的助手和后备军性质，要求各级团组织和团干部认真学习“三个代表”重要思想，在团的各项工作和团的建设中深入贯彻“三个代表”重要思想。当前和今后一个时期，青工战线各级团组织要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要任务抓紧抓好。要坚持用“三个代表”重要思想教育武装团干部，引导他们坚定政治信念，掌握科学的世界观和方法论，增强为党做好青年工作、推动社会主义现代化建设的责任感和使命感。青工战线广大团干部要做学习实践“三个代表”重要思想的表率，深入地学，结合实际地学，将“三个代表”重要思想贯彻落实到企业团的工作和建设中去，始终保持青工工作的蓬勃生机和旺盛活力。 二是坚持与时俱进。在经济社会飞速发展的条件下，共青团的工作环境、工作对象正在发生深刻变化，工作中必然会出现越来越多的新情况、新问题。只有培育与时俱进的胆识和品格，才能使共青团工作顺应时代进步潮流，有效服务大局、服务青年，不断开创工作的新局面。青工战线各级团组织和团干部要深入研究经济社会发展大势，研究企业和青年变化，正确认识和把握社会、青年发展规律。要努力进行团的理论创新、制度创新和工作方式创新，将与时俱进的要求体现在团的工作实践中。要保持良好的精神状态，不自满，不懈怠，奋发有为，拼搏进取。 三是改进工作方式。工作方式方法是工作作风的具体体现。通过改进工作方法，可以密切团组织与团员青年的联系，提高团的工作水平，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。青工战线各级团组织和团干部要深入基层，深入企业，知青年情，解青年难，广泛开展调查研究，增强为青年服务的针对性和实效性，把广大青年更加紧密地团结在党的周围。要狠抓工作落实，通过健全工作责任制、加强工作考核等措施，使团的工作更加深入、扎实，有效落实到基层。要坚决杜绝以会议落实会议，以文件落实文件。要因地制宜，探索符合本地区实际情况的工作方法，创造性地开展工作。要从改进会风、文风等具体事情做起，培养优良的工作作风。 四是提高团干部素质。提高团干部队伍整体素质，是广大团干部成长成才的内在要求，是团的事业发展的希望所在。青工战线各级团组织要加强团干部的思想教育，引导他们树立远大理想和科学的世界观、人生观、价值观，切实提高思想政治素质。要多为团干部的学习成才优化环境，提供机会，创造条件，促进团干部全面发展。青工战线广大团干部要把团的岗位当作学习的岗位、锻炼的岗位，在团的工作岗位中学习成长。要自觉树立终身学习的观念，时时学习，处处学习，努力成为适应时代发展要求的人才。要增强党性修养、个人修养，抵御各种腐朽思想的侵蚀，养成积极向上的人生追求，克己奉公，甘于奉献，保持正确的人生航向。 同志们，今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年。我们将满怀豪情地迎来党的十六大召开和建团80周年。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，认清形势，明确责任，真抓实干，开拓创新，把全团青工工作不断引向深入，团结带领广大青年为实现社会主义现代化建设宏伟目标作出新的更大的贡献！
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