一、认清形势，始终牢牢把握大局 做好团的办公室工作，需要始终做到牢牢把握大局，这是由办公室的职责和地位所决定的。办公室的基本职责有两条。一是服务领导决策，发挥参谋助手作用。一是保证机关日常运转，发挥运转枢纽作用。这都要求我们必须具备大局意识，既要把握全党全国工作大局，又要把握全团工作大局。只有认清形势，才能把握大局。当前，共青团工作和青年工作的形势，可以主要从三个方面来把握。 1．在广大团员青年中进一步兴起了学习江泽民同志“三个代表”重要思想的新高潮。江泽民总书记“七一”重要讲话发表后，在广大团员青年中迅速兴起了一个学习的热潮。今年，全团始终不放松地抓“三个代表”重要思想的学习，引导广大团员青年深入学习江泽民总书记“七一”重要讲话和“5·31”重要讲话，进一步兴起了学习“三个代表”重要思想的高潮。团中央书记处多次召开理论学习中心组会议，带头开展学习。各省级团委召开理论学习中心组会议、常委扩大会议，加强学习。许多地方组织地市级以上团委书记读书班，结合工作实际深入学习。各地基层团组织把学习“三个代表”重要思想作为开展组织生活的重要内容，并通过召开座谈会、报告会等多种形式组织团员青年进行学习。各级团校把阐述“三个代表”重要思想的有关讲话和文件作为团干部培训和学生思想政治教育的重要内容。各地高校团组织广泛组织大学生参加“三个代表”实践服务团。团属新闻媒体通过开辟专栏、组织发表理论文章宣传“三个代表”重要思想，并及时反映学习的好经验、好做法，发挥示范带动作用。通过深入持久地开展学习，“三个代表”重要思想在广大团员青年中进一步深入人心。通过学习进一步认识到，我们党是解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的党，更加坚定了永远跟党走的决心。以“三个代表”重要思想为理论武器，进一步提高了对社会主义现代化建设的许多重大理论和实践问题的认识，更加坚定了走有中国特色社会主义道路的信念。 2．学习江泽民同志“5·15”讲话是当前和今后一个时期全团的重要任务。今年是中国共青团成立80周年。5月15日，江泽民总书记在纪念中国共产主义青年团成立80周年大会上发表了重要讲话。这篇讲话是一篇马克思主义的光辉文献，是新世纪青年工作的重要指南，为新世纪中国青年运动的发展，全面推进新的历史条件下共青团工作和青年工作，促进青年一代的健康成长进一步指明了方向。《讲话》贯穿着“三个代表”重要思想，闪耀着思想的光辉，闪烁着时代的光芒，深刻揭示和回答了当代青年运动和新时期青年工作等一系列重大理论和实践问题，极大地丰富和发展了马克思主义青年观。学习、宣传、贯彻“5·15”讲话精神既是一项十分重要的任务，也是一项长期的任务。学习贯彻讲话精神，要着重把握以下几个方面。要牢牢把握青年运动的方向，始终坚持党对青年运动的领导，高举爱国主义旗帜，团结带领广大团员青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。要引导青年沿着党指引的道路健康成长，坚持不懈地用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装教育青年，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。要始终坚持马克思主义青年观，正确认识和看待青年，始终深入青年、了解青年，把握青年的发展变化和时代特征，学会用新观念、新视角去看待青年。要不断开创共青团工作和青年工作的新局面，在共青团工作和建设中全面贯彻落实“三个代表”重要思想，努力深化重点工作，进一步加强自身建设，不断研究新情况、解决新问题，积极探索社会主义市场经济条件下新的运行机制，努力扩大团组织覆盖面，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，团结带领广大团员青年在两个文明建设中创造新业绩，作出新贡献。 3．扎实推进团的各项工作，努力创造新业绩，为迎接党的十六大胜利召开营造良好氛围。党的十六大将于今年召开。创造新业绩，为迎接党的十六大胜利召开营造良好氛围，是对今年全团工作的一个重要要求。今年以来，全团重点工作稳步推进，各项事业蓬勃发展，保持了良好的态势。在农村团的工作方面，以召开全国农村青年工作会议为契机，进一步深化了服务农村青年增收成才行动；围绕贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步深化新世纪我能行体验教育等青少年道德实践活动，进一步推广《青少年网络文明公约》；在社区团的工作方面，进一步深化了创建青年文明社区活动；在服务青年方面，以实施帮助青年创业计划为突破口，进一步服务青年的就业和再就业。在团的自身建设方面，基层组织建设尤其是社区团的建设和非公有制团的建设取得了新的发展，作风建设得到进一步加强。 二、努力提高办公室（研究室）工作水平，为开创共青团工作和青年工作新局面作贡献 江泽民总书记在纪念中国共产主义青年团成立80周年大会上的讲话中指出，在新的历史条件下，共青团要贯彻落实“三个代表”要求，坚持与时俱进，不断开创青年工作的新局面。作为综合职能部门，办公室（研究室）系统要努力提高工作水平，在开创青年工作新局面中积极发挥作用。 1．进一步增强政治责任感。办公室工作是一项政治性很强的工作。无论是服务领导决策，还是服务机关日常运转，在政治上都有很高的要求。办公室工作无小事，或者说，事小责任大，小事当中包含着政治。这就要求办公室的同志在政治上要有更高的要求。首先在政治上要坚定，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，心中始终装着党的事业，装着团的事业，装着全团工作的大局。二是要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析和处理问题。三是要有严明的纪律，遵守党的纪律，坚持依法行政，严格执行领导机关的各项规章制度，按制度办事。 2．带头转变工作作风。今年是党中央确定的转变作风年、调查研究年。去年年底，团十四届五中全会作出了《共青团中央关于加强和改进团的作风建设的决定》。团中央书记处将今年确定为全团的作风建设年和调查研究年。加强作风建设，办公室要带头。这是由岗位特点所决定的。从对外方面看，办公室是一个联络广泛的部门。党政部门和社会各界如何认识共青团，基层团组织如何认识团的领导机关，团员青年如何认识自己的组织，办公室是一个窗口。这就要求，办公室同志要时刻牢记办公室的形象代表着团的领导机关的形象，自己的形象代表着共青团组织的形象，在作风方面要有更高更严的要求，切实克服官僚主义和形式主义，弘扬共青团“实事求是，朝气蓬勃”的精神。从对内方面看，办公室承担着运转枢纽的职责。作为运转枢纽，主要是保证机关日常运转。这就要求，既要在制度上把关，又要在作风上把关。比如，精减文件和会议。这是领导机关转变工作作风的一个重要方面，一个有形抓手。对于各部门以机关名义下发文件、召开会议的安排，都需要办公室统筹协调，严格把关。总之，办公室同志要以高度的自觉性和责任感，按照“八个坚持，八个反对”严格要求自己，带头搞好作风建设。 3．努力提高办公室干部队伍素质。江泽民总书记在“5·15”讲话中对团干部成长提出了“党放心、青年满意”的标准。办公室干部要按照这个标准要求自己，努力成长为素质全面的干部。要努力提高政治素质，坚持不懈地学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，不断提高政治素养和理论水平。要努力提高业务素质，认识机关运转的基本规律，提高办文、办事的水平。办公室是一个很能锻炼人的岗位。只要刻苦学习，努力工作，甘于奉献，在这个岗位上一定能够有所收获，有所进步，为今后的工作和发展打下一个良好的基础。办公室又是一个十分辛苦的岗位，一个奉献的岗位。各级领导干部要切实关心办公室干部的学习、工作和生活，采取切实措施为他们成长与发展创造有利条件。 三、需要着力抓好的几项工作 1．关于调查研究。我们党始终高度重视调查研究工作，这是由我们党解放思想、实事求是的思想路线所决定的。重视调查研究，也是共青团的传统。在近年来的工作实践中，每当我们需要根据经济社会的发展变化和青年群体的变化作出重大决策的时候，都是以广泛、深入的调查研究为先导的，从而使推出的重点工作和项目都收到了有效动员青年、牵动社会的良好效果。当前，全团面临着贯彻落实“三个代表”重要思想，不断开创青年工作新局面的新形势和新任务。这就要求我们必须更加重视调查研究，切实用好调查研究这个有力武器。同时，加强调查研究，也是转变工作作风的一个具体体现。为进一步推动全团调研工作，团中央设立了全团调研奖。这是全团调查研究方面的最高奖项。 2001年度是全团调研奖第一个评选年度。各省级团委高度重视，按照要求认真组织评选工作。在大家的共同努力下，首届评选工作已顺利完成。总的看，这届全团调研奖有两个特点。一是领导重视。北京、山西、江苏、山东、湖南、广东、四川、陕西等省级团委一把手亲自搞调研，写报告，参加评选。河北、黑龙江、河南等省级团委班子成员积极参与。各省级团委分管书记对评选工作也给予了积极指导。二是调研成果质量高。这次评奖中各有关单位共报送了300多篇调研成果，从整体上看，反映了全团的调研水平，其中不少文章具有较高的理论水平，对工作有较强的指导意义。今后，团中央将把全团调研奖作为推动全团调研工作的一个重要杠杆。各地、各单位要继续给予高度重视，切实抓好。 调查研究的出发点和落脚点都在于推动工作。今后，加强调查研究要注重搞好三个结合。一是要进一步与深入了解青年结合起来。周强同志在团十四届三中全会上向全团提出了深入了解青年的课题。几年来，全团围绕这一课题开展了广泛深入的调查研究，形成了许多有价值的成果，有效地推动了工作。当代青年的变化很大、很快。因此，深入了解青年是共青团需要不断解决的一个课题。通过调研，既能够始终对当代青年的整体发展变化有一个清楚的把握和了解，又能够始终对不同群体、不同地区、不同行业的青年特点做到心中有数，从而更好地为党做好青年工作。二是要进一步与总结新经验结合起来。基层的创造和青年的实践是共青团工作创新的一个源泉。近年来我们实施的许多成功项目都来源于基层的首创。要着眼于总结新经验，有针对性地加强调研工作。三是要进一步与研究新情况、新课题结合起来。改革开放和社会主义市场经济的深入发展，经济全球化特别是我国加入WTO，信息技术的高速发展和国际互联网的广泛应用，这一切都使共青团工作和青年工作不断面临新情况、新课题。因此，我们必须着眼新情况、新问题，坚持不懈地开展调查研究。只有这样，才能使工作与经济社会的发展一同发展，与时代的进步一同进步。 2．关于县县上网工程。县县上网工程在全团信息化建设中具有基础性的地位。共青团信息化建设是近年来共青团工作中的一项具有创新意义的工作。其重要性在于，在互联网迅猛发展的条件下，充分利用网络技术，加强全团上下的联系与信息沟通，拓展延伸青年工作手臂。推进共青团信息化建设最基础的环节就是实现“全团互联”，也就是把团的领导机关和最广大的团员青年通过互联网联系在一起。县级团委是团的领导机关中最接近基层的一级组织，担负着承上启下的重要作用。因此，要实现“全团互联”，首先要实现县县上网。今年4月，团中央就县县上网工程召开了电视电话会议。到目前为止，各地按照团中央部署和要求扎实推进工作，原定的阶段性目标已经顺利完成。团中央提出了每个县级团委至少要配备一台上网用计算机的要求已基本达到，部分地区已经配备到乡镇。一方面，各地立足自己实际，广泛吸纳社会资源，较好地完成了硬件配备工作。另一方面，根据团中央关于“东西互助”的安排，有关地区之间精诚合作，基本完成了设备发放工作。办公室的同志为县县上网工程的推进付出了辛勤努力，希望大家再接再厉，进一步做好这项工作。 关于做好县县上网工程下一步工作，在此提三点要求。第一，继续做好硬件配备工作。已经做好县级团委硬件配备工作的地区，要有计划、有步骤地向企业、学校团组织铺开，向乡镇一级团组织延伸。县级团委仍未配齐的，要尽快地完成这项工作。第二，注重开发应用。团中央将开通“团内邮局”，在共青团网站上为各地县级团委预留点击位置，建立县县链接，并在部分条件成熟的县先行试点，使这些团县委与团省委、团中央实现网上工作互联。网上工作互联一项重要内容就是网上信息报送，我们将逐步设立一批以地（市）、县级团委为主的网上信息直报点。第三，加强培训。首先要通过培训班等形式抓好集中培训，同时引导广大团干部开展自学，帮助他们掌握信息网络技术，学会运用互联网络交流信息，推动工作。 3．关于《中国共青团》杂志的发行和征订。《中国共青团》杂志作为团中央的一份重要刊物，在服务团的工作和团干部中发挥了积极的作用。《中国共青团》经历了一个不断发展的过程。最初由团中央研究室负责编辑发行，1993年后，由团中央办公厅负责，具体工作由编刊处来做。最近，由于改革和发展的需要，经团中央书记处研究决定，《中国共青团》杂志将转制成为事业单位。转制以后，《中国共青团》杂志作为团中央主管的刊物的性质不变，服务全团工作、团的各级组织和广大团干部的宗旨不变，作为全团工作内刊的导向、各级团组织之间桥梁纽带和团干部理论阵地的作用不变。在以往《中国共青团》杂志的发展中，各级团组织尤其是省级团委办公室（研究室）发挥了重要作用。改制以后，各地团组织要一如既往地支持《中国共青团》杂志的工作。在此，我提三点要求。一是要充分认识做好订刊用刊工作的重要性，把《中国共青团》杂志的征订发行当作一项重要任务来完成。各级团的领导机关要切实加强对订阅发行工作的领导，不断扩大杂志的覆盖面。二是要按照订用结合的要求，努力提高订阅量，使这个刊物能够在提高团干部理论水平和业务素质方面切实发挥作用。三是要不断完善订刊机制，积极推动订刊用刊工作的制度化、规范化，推动《中国共青团》杂志的订阅工作再上新台阶。 利用这个机会，再谈一些带有全团性的，办公室需要在其中发挥重要作用的具体事情。 1．关于团属企事业健康发展的问题。团属企事业的发展是整个共青团事业发展的一个重要组成部分。在发展过程中，要注意两个方面的问题。一方面，团属企事业在经营性活动中要注重维护共青团的形象。具体地讲，就是不能擅自使用共青团名义从事营利性活动。对于此类问题，团中央始终十分重视，早在1999年就专门下发了《关于不得擅自使用团中央名义从事赢利性活动和其他活动的通知》。关于这一问题，过去曾在办公室主任会上强调过。今天再次强调这个问题，希望各省级团委办公室切实负起责，把好关。另一方面，团的领导机关对团属企事业要依法管理。团中央在这次机构改革中，将专门设立资产管理与审计处，目的就是为了加强对企事业单位的管理。大家要进一步认识加强团属企事业单位管理的重要性，采取有效措施切实管好。 2．关于做好安全和稳定工作的问题。安全和稳定工作内容很多，包括机关保卫、机要保密、国家安全、维护稳定、安全生产、防火防盗等方面。安全和稳定工作，责任重于泰山。在这里，突出强调几方面的工作。第一，抓好安全生产，严防重大事故发生。近一段时间，各地重大安全事故频繁发生。党中央国务院高度重视，多次下发文件，对安全生产提出明确要求。共青团不是一个生产单位，但我们的办公场所、企事业单位的生产经营场所同样需要做好安全工作。特别要做好全国团属1500多所青少年宫和青少年活动阵地的安全工作。第二，加强保密。要做好机要保密工作，严格按照《保密法》和有关制度规定，对机要文件流转的各个环节严格加以规范，防止出现泄密。要在积极推进信息化建设的同时加强网络安全工作。团中央在建设机关局域网时，采取内网与外网分开、上网计算机与工作用计算机分开等物理隔离措施来防止出现网络安全问题。网络安全是个新课题，大家要增强这方面意识。第三，进一步做好“法轮功”练习者的帮扶转化工作。与“法轮功”的斗争，具有长期性、复杂性和尖锐性等特点。做好“法轮功”练习者的帮扶转化工作至关重要。各级团组织要及时掌握本地区、本单位青年中“法轮功”练习者的有关情况，协助有关部门做好耐心细致的思想政治工作，防止出现反弹。 3．关于中国青少年网络协会。近年来，团中央始终高度重视网络对青少年的影响，注重研究如何运用网络手段加强对青少年的教育、引导和服务，积极建立网上青少年阵地。为进一步加强对团属各类青少年网站的管理，进一步加强对团外以青少年为主要对象的网站的引导，建立和巩固共青团网上阵地，团中央成立了中国青少年网络协会。我们的考虑是，经过几年的努力，使网络协会像青企协、青科协等协会那样成为共青团教育服务青少年的一个新手臂。希望各省级团委相应成立省一级青少年网络协会，协会成立后要在教育、引导、服务青少年中积极发挥作用。 同志们，让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，扎实工作，开拓进取，以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开。
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