我们这次会议得到了中央统战部和新疆维吾尔自治区党委的高度重视和大力支持。中央统战部副部长田鹤年专程到会指导并讲话。新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉接见了与会代表，副书记周声涛发表了热情洋溢的讲话。自治区党委办公厅、统战部和自治区团委为本次会议提供了周到的服务，付出了辛勤的汗水。在这里，我代表团中央，并提议与会全体代表，以热烈的掌声向他们一并表示衷心的感谢！这次会议在新疆召开，既是来学习新疆维吾尔自治区党委统战工作的经验，也是观摩交流自治区团委开展青年统战工作的好的做法。近几年来，在自治区党委和团中央的领导下，自治区各级团组织紧密联系新疆的实际，研究新情况，解决新问题，在青年统战工作中积累了很多新鲜经验。在会议开幕式上，孙金龙同志代表团中央书记处做了工作报告，我完全赞成。会上，各地也交流了青年统战工作的经验，会议开得很好。今天，我讲三个问题。 一、充分认识做好新形势下青年统战工作的重要意义 青年统战工作是党的统战工作的重要组成部分。我们党一直高度重视青年统战工作。在这里，我简要地回顾一下江泽民总书记这些年来特别是近年来关于青年统战工作的重要指示。最近，中央文献研究室编辑出版了《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）一书。在这本书中，江泽民总书记关于青年统战工作有一系列重要指示，主要有以下几个方面。一是关于青年人才的培养和使用。对青年人才方面的论述，江总书记在纪念建团80周年大会上的讲话中，有十分精辟的论述，比如，发展的希望在创新，创新的希望在青年，他对青年人才寄予了无限的期望。二是关于非公有制经济组织的青年工作，江总书记在2000年召开的全国统战工作会议上指出，要加强非公有制经济组织中党、团和工会组织的建设，凡是条件具备的企业，都要建立党、团和工会组织。三是对台青年交流工作。江总书记在2000年的中央一次专门会议上强调指出，要加强两岸青年的交流，做好台湾青年的工作，争取台湾青年群众。四是关于留学生工作。江总书记这方面的论述很多，最精辟的就是，对待留学生要支持留学，鼓励回国，来去自由，多种形式为国服务，这已经成为留学生工作的方针。1997年，江总书记在美国访问的时候，专门在哈佛大学对中国留学生做了一个热情洋溢的讲话，送给所有的留学生一句座右铭，就是胸怀祖国，服务人民。江总书记关于青年统战工作的指示还有很多。我们这次会议就是要认真学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想，学习贯彻江总书记关于青年统战工作的一系列重要指示，紧密结合青年统战工作的实际，研究解决新世纪青年统战工作的理论和实践问题。当前，青年统战工作面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。我们要认清形势，把握大局，从战略高度充分认识新时期青年统战工作的重要意义，从而更加自觉地做好新形势下的青年统战工作。 第一，在经济全球化，尤其是我国加入WTO的条件下，我国面临着世界范围内日益激烈的人才争夺战。团结凝聚培养青年人才，是青年统一战线肩负的重要使命。上个世纪90年代以来，经济全球化趋势明显加快。以加入WTO为标志，我国对外开放进入了一个新的阶段，我国经济进一步融入经济全球化。经济全球化的一个显著特征，就是人才竞争的国际化，人才资源在全球范围内的重新配置。西方发达国家凭借其雄厚的经济实力和优越的科研环境，同时采取调整移民政策、减低税收等措施，大量地从其他国家特别是发展中国家吸引人才。在这次国际数学家大会上，两个获得菲尔茨奖的都是36岁的年轻人，一个是法国人，一个是俄罗斯人，都在美国教书。另外一个获得内万林纳奖的是美国人，也在美国教书。有一种说法，法国是数学大国。还有一种说法，美国是数学中心。这次大会，印证了我一直在思考的一个问题，就是美国凭借其雄厚的实力，用的是全世界的人才，用的是全世界的资金，回过头来赚全世界的钱。可以说，在这场人才大战中，青年人才是各国争夺的重点。青年统一战线的最大优势就是人才智力优势。在这场全球范围的人才争夺战中，青年统一战线能够发挥更大的作用。通过用实现中华民族伟大复兴的宏伟目标来凝聚青年人才，与不同界别、不同地域、不同行业、不同信仰的青年人才的广泛而密切的联系来团结青年人才，用丰富多彩的活动和有益的工作项目来吸引青年人才，从而形成青年人才的聚合效应，为我国打赢这场人才争夺战作出积极的贡献。 第二，西方敌对势力在政治上与我争夺青少年的斗争将是一场艰巨、复杂的斗争。高举爱国主义、社会主义的旗帜，把全国各族各界青年团结起来，是青年统一战线的重要政治任务。在世界格局走向多极化的进程中，我国在国际事务中所发挥的作用越来越大，国际地位稳步提高。西方敌对势力为遏制我国的发展，一刻也不放松利用人权、民族、宗教等问题对我国实施“西化”、“分化”的战略图谋。我国既面临着可以争取一个良好国际和平环境发展自己的宝贵机遇，也面临着与西方敌对势力进行渗透与反渗透、遏制与反遏制、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的激烈斗争。在这场斗争中，青少年是重要的争夺对象，可以说是首当其冲。青年统一战线必须始终坚持正确的政治方向，保持清醒的头脑，高举爱国主义和社会主义旗帜；必须大力培育和弘扬民族精神，引导青年把个人的前途命运与国家、民族的前途命运紧密联系在一起，把海内外中华青年的智慧和力量凝聚到建设有中国特色社会主义伟大事业上来，凝聚到为祖国的强盛和统一作贡献上来。 第三，“四个多样化”对青年的思想观念、价值取向、行为方式产生了深刻影响，并导致各种青年利益群体和阶层不断出现。把最广大青年团结起来，巩固党的群众基础，是青年统一战线的神圣职责。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我国出现了经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织、就业岗位和就业方式的多样化。“四个多样化”越来越深刻地影响着当代青年的观念和行为。同时，“四个多样化”也在当代青年中十分鲜明地体现或折射出来。在共青团十四届三中全会上，我们就提出要研究新情况，要深入地研究青年，了解青年，只有这样，才能更好地服务青年、教育青年。这些年来，我们一直关注青年群体的变化，比如说，打工青年是一个很大的群体，还有1700万大学生，国有企业的青年职工在减少，新兴领域、新兴行业的青年群体不断增加，尤其在IT行业，不仅工作人员普遍很年轻，而且很多老总都是30多岁的年轻人，金融领域也出现了一大批高素质的所谓白领阶层。对这些青年群体的出现，需要我们团的工作和青年统战工作更好地跟上去，更好地研究他们的特点，更好地把他们团结起来、联系起来。同时，不同青年群体和阶层由于在经济条件、社会角色等方面存在差异，因此在价值观念、行为方式和具体需求方面也呈现出不同的特点。比如，大批党团员之外的青年知识分子、青年企业经营管理者以及非公有制经济领域的青年从业人员等迅速成长，他们在价值观念、行为方式和需求上，就会与其他青年群体不同。总之，青年统一战线要时刻关注青年的变化，把握其发展趋势和基本规律，正确引导其利益需求和价值取向，把新的青年群体和阶层团结起来、凝聚起来，不断巩固和扩大党的青年群众基础。 第四，解决台湾问题，实现祖国完全统一，是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的共同心愿。最大限度地团结海内外各族各界中华青年，共同反对“台独”、反对分裂，早日促进祖国统一大业的完成，是青年统一战线肩负的历史使命。随着香港、澳门相继回归祖国，实现祖国完全统一大业已经取得重大进展。最终解决台湾问题，实现祖国完全统一，是中华民族的根本利益所在，是中华民族伟大复兴的必然要求。近一段时期以来，台湾分裂势力和国际反华势力有所抬头，企图制造事端，妨碍祖国统一大业的顺利进行。陈水扁在政治上很会作秀，政治图谋非常阴险，想方设法拉拢台湾的青少年。比如，台湾中学开学典礼，他是有请必到，目的就是为了拉未来的选票。青少年是两岸未来的主人，是推动祖国统一的重要力量。在当前的形势下，做好青年统战工作，积极推动两岸青年在科技、经济和文化领域的交流与合作，促进两岸青年为中华民族的美好未来携手同行，共同反对“台独”、反对分裂，对于早日解决台湾问题，实现祖国完全统一，具有十分重要的意义，也是党中央交给我们的重要任务。 第五，以信息技术为标志的科学技术突飞猛进，特别是互联网的迅速发展，对青年产生了深刻影响。充分运用科技手段，积极建立网上青年统战工作阵地，是青年统一战线的当务之急。当今时代是信息时代。以信息技术为代表的新技术革命对人类社会已经并将继续产生深刻的影响。互联网的发展和普及从根本上改变着人们的学习、工作和生活方式，全新的网络经济和网络工作方式已经出现并正在飞速发展。互联网对青年的影响最为深刻、最为明显，已经成为相当一部分青年学习、工作、娱乐、交往的重要载体。青年统战工作面临着一个崭新的领域。一方面，青年网络用户成为一个独特的青年统战工作对象，现有网民4600万，其中青少年占了70%以上；另一方面，青年统战工作要及时跟踪网上青年虚拟社团，并努力纳入管理范围。同时，要建立起网上青年统战工作阵地，从而创新工作方式，延伸工作手臂。 二、新形势下青年统战工作的基本任务和重点工作 改革开放以来，青年统战工作走过了一条在继承中创新、在探索中前进的发展之路，逐步形成了“全团抓统战”的工作局面。近些年来，青年统一战线以开发青年人力资源为着力点，广泛团结不同领域、不同行业的海内外青年人才，积极为青年人才施展才华、发挥作用搭建舞台，呈现出人才荟萃、联系广泛、充满活力的生动局面。今天，青年统一战线已经成为在中国共产党的领导下，以共青团为核心，一切拥护社会主义、一切拥护祖国统一、一切致力于中华民族伟大复兴的海内外各族各界中华青年的广泛政治联盟。 新形势下青年统战工作的基本任务是，以邓小平新时期统一战线理论和江泽民关于统战工作的重要论述为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持围绕大目标、实现大团结、作出新贡献的主题，最广泛地团结海内外各族各界中华青年，为建设有中国特色的社会主义，实现祖国统一和中华民族伟大复兴的宏伟目标而努力奋斗。 围绕大目标、实现大团结、作出新贡献是贯穿于青年统一战线发展历程的主题。进入新世纪，我国开始进入全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新的发展阶段。青年统战工作的主题由此具有了新的时代内涵。围绕大目标，就是要始终围绕实现中华民族伟大复兴的奋斗目标，全面建设小康社会并加快推进现代化建设第三步战略目标的实施。实现大团结，就是要把海内外各族各界中华青年团结起来，结成最牢固、最广泛的青年爱国统一战线。作出新贡献，就是要最大限度地把中华青年的积极性、主动性、创造性调动起来，为实现社会主义现代化建设第三步战略目标贡献青春、智慧和力量。 适应国内外形势的发展变化，适应我国青年结构的变化，青年统一战线要着重研究和做好以下几个方面的工作。 1.做好青年知识分子的工作。21世纪头一、二十年是我国经济和社会发展的重要时期，加快推进我国的社会主义现代化建设，人才是关键。随着知识经济的迅速兴起，青年知识分子在推动我国经济发展和科技进步中的作用日益突出，越来越成为我国先进生产力的重要创造者和开拓者。青年统战工作的一个重要任务就是要广泛团结、凝聚青年知识分子并充分发挥好他们的作用。要按照江泽民总书记提出的“培养人才、用好人才、吸引人才”的要求，以《2002－2005年全国人才队伍建设规划纲要》为指导，把为经济和社会发展提供人才支持作为根本出发点，贯彻落实党的知识分子政策，切实做好青年知识分子工作，尤其是做好有代表性、有影响力的党外青年知识分子的工作，在实施人才强国战略中发挥积极作用。要充分调动青年知识分子的积极性和创造性，为他们施展才华、报效祖国创造良好条件，推动他们为我国经济建设和科技发展作出更大贡献。要积极向有关部门举荐青年人才，努力营造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围，促进大批高素质的青年人才脱颖而出。 2.做好民族地区青年和宗教界青年的工作。江泽民总书记指出，没有民族问题、宗教问题的正确解决，就没有国家的团结、稳定和统一。长期以来，民族地区青年工作和宗教界青年工作作为党的民族宗教工作的重要组成部分，为促进民族团结和社会稳定发挥了积极的作用。青年统一战线要进一步在各民族青年中广泛开展马克思主义民族观、党的民族政策的宣传教育，帮助和引导他们坚决与各种敌对势力和分裂分子作斗争，不断增强维护民族团结的自觉性。要以实施西部大开发战略为契机，围绕关系民族地区青年切身利益的问题开展工作，引导民族地区青年为巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进民族地区经济发展和社会稳定，作出实实在在的贡献。 宗教界青年工作是青年爱国统一战线工作不可或缺的组成部分。据统计，我国的信教群众有1亿人左右，宗教教职人员有32万多人，青年在其中占了相当大的比例。同时，还有一种现象，一些青年把信教作为时尚，值得我们关注。面对这种情况，青年统一战线要以积极促进宗教与社会主义社会相适应为出发点，切实做好宗教界青年特别是青年代表人士的工作。要积极团结和教育青年宗教教职人员，引导他们正确地认识和贯彻党的宗教信仰自由政策，在参与宗教事务管理中自觉遵守国家的法律、法规。要充分发挥宗教界青年参与社会、服务社会的积极性，帮助和引导他们挖掘和发扬宗教中的积极因素，为祖国统一、民族团结和社会发展多做贡献。 3.做好非公有制经济领域青年的工作。我国的非公有制经济人士，是在我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度之下，随着社会主义市场经济的不断发展而出现的一个新的社会群体。现在，我国有1.3亿非公有制经济组织从业人员，35岁以下的青年占了近70％。其中，民营科技企业的青年创业者和青年技术人员、受聘于外资企业的青年管理技术人员、青年自由职业者等，已经成为非公有制经济组织的重要力量。做好非公有制经济领域青年特别是青年代表人士的工作，对于促进经济发展，保持社会稳定，扩大党的群众基础，具有重要的意义。青年统一战线要按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，广泛团结非公有制经济领域的青年，逐渐培养起一支拥护党的领导、坚持走建设有中国特色社会主义道路的青年积极分子队伍。要引导和帮助广大非公有制经济领域的青年做到爱国、敬业、守法，为促进我国经济发展和提高人民生活水平发挥更大作用。要在非公有制经济领域的青年中开展“致富思源、富而思进”教育，帮助更多的青年走上富裕之路。要大力加强非公有制经济领域中团组织建设，维护非公有制经济组织中青年的合法权益，把广大青年团结在团组织周围，不断扩大党的青年群众基础。 4.做好出国和归国青年留学人员的工作。在经济全球化条件下，推动我国社会主义现代化建设，需要大批熟悉国际规则、能够参与国际竞争的高层次人才。改革开放以来，我国出国留学人员已达45万，现已回国的有近15万人，其中绝大部分都是学有所长的青年人才。他们既比较熟悉国际情况，又比较熟悉国内情况，同时具备一定专长，是我国人才资源的重要组成部分。他们有着强烈的爱国热情和报国之志，在祖国经济建设和社会发展的各条战线上正发挥着越来越重要的作用。比如，中国科学院有一大批留学回国的45岁以下的青年人才，很多人做了研究所所长，在工作中担大纲、挑大梁。青年统一战线要开辟多种渠道，多方牵线搭桥，推动海外学人以各种形式、在各个领域为祖国发展服务，做到用事业吸引人才，用理想凝聚人才，用感情留住人才。要采取切实有效的措施，为已归国的青年留学人员发挥更大作用创造条件，帮助他们更好地参与祖国建设。 5.做好港澳青年、台湾青年和海外青年侨胞的工作。香港和澳门已经回归祖国。青年统一战线要进一步加强内地青年与港澳青年的交流与交往，推动港澳青年对祖国历史文化的深入认识与了解，促进内地与港澳青年人才的共同发展，为保持香港、澳门的长期繁荣稳定作出积极努力。近年来，尽管台湾岛内局势发生了值得注意的变化，但是求和平、求安定、求发展始终是台湾民意的主流，发展两岸关系始终是人心所向、大势所趋。蓬勃发展的两岸青年交流，对于维系两岸青年一代血浓于水的亲情，对于构筑祖国统一大业的基石，起到了积极的促进作用。青年统一战线要在江泽民总书记对台八项主张重要讲话精神的指引下，最大限度地团结和联合港澳青年、台湾青年、海外青年侨胞，与大陆青年组成广泛的青年爱国统一战线，共同反对“台独”、反对分裂，为形成全体中华儿女共同致力于实现祖国完全统一的政治局面，早日完成祖国统一大业贡献力量。 三、与时俱进，努力开创青年统战工作的新局面 创新与发展始终是做好青年统战工作的源泉和不竭动力。当前，青年统战工作面临的形势更加紧迫，创新的任务更加艰巨，只有解放思想，与时俱进，不断研究青年统一战线出现的新情况、新特点，按照党中央关于统战工作的总体部署，在创新中求发展，在发展中再创新，才能全面开创青年统战工作新局面。 1.努力构建青年统一战线工作体系。构建健全的青年统战工作体系，是青年统一战线事业持续发展的重要保障。在党中央的亲切关怀下，在各级党委、政府的重视和支持下，青年统一战线经过长期的实践探索，形成了比较完备的组织机构和工作体系。面对新形势和新任务，要继续坚持和巩固共青团在青年统一战线中的核心地位，树立全团抓统战的意识，引导青年统战工作沿着党指引的方向不断发展。要充分发挥青联组织在联系各界青年、代表青年利益、促进青年成长等方面的作用，更广泛地把各族各界优秀青年汇聚到青年统一战线中来。要加强对各类青年社团的指导和管理，促进各类青年社团健康发展，并通过它们影响和带动更多的青年群体，夯实工作基础，延伸工作手臂。从而构建起以共青团为核心、青联组织为主渠道、各类青年社团为基础的工作体系。 2.不断扩大青年统战工作的覆盖面。随着社会主义市场经济的发展，我国开始出现民营科技企业的创业人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织从业人员、自由职业人员等社会阶层。在这些社会阶层中，青年群体的比例和人数逐步扩大。青年统战工作的一个重要特点就是群众性。青年统一战线的任务就是要调动青年中一切积极因素，化消极因素为积极因素，把一切可以团结的力量都团结起来。也就是说，要实现青年的大团结。面对不断变化和发展的工作对象，青年统战工作要及时了解和掌握青年群体的新情况和新特点，有针对性地做好统战工作，切实扩大工作覆盖面，不断壮大青年统一战线的力量。 3.巩固和拓展联系青年的渠道和纽带。当前，青年在不同所有制、不同行业、不同地域之间的流动日益频繁，职业、身份和地位经常变动，与青年沟通和联系的原有渠道已不完全适应新形势的变化。青年统战工作要进一步发挥好青联组织和青企协、青乡企协、青科协等社团联系青年的作用，加强青年社团建设，探索管理的新模式，以居住社区、科技园区、经济技术开发区、行业等为依托，通过建立社区青年团体、园区及开发区青年组织、行业青年协会等方式，广泛开辟联系青年的新渠道。 4.充分发挥活动载体的作用。近年来，青年统战工作形成了百名博士西部行、青年专家科技服务团、海外学人为国服务活动、少数民族干部培养计划、宗教界青年代表人士学习考察团、两岸青年中秋元宵联欢、两岸十杰青年互访等一系列有效活动载体。这些活动在团结凝聚青年、发挥青年人才作用、扩大青年统一战线工作的影响等方面，发挥了重要作用。青年统一战线要进一步针对青年的新特点，结合实际，因地制宜，努力创造更多符合青年统战工作要求的活动载体，强化品牌效应，不断增强青年统一战线的活力。 5.努力提高服务青年工作的水平。江泽民总书记指出，统一战线工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。对青年统战工作来讲，就是要努力争取青年人心、凝聚青年力量，为党和国家的中心工作服务。要做到这一点，增强服务意识，提高服务水平，是一个非常重要的手段。在新的形势下，青年统战工作要把服务青年放到更加突出的位置。要深入实施中国青年科技创新行动、中国青年西部创业行动，大力做好服务高层次青年人才的工作，把蕴藏在他们中间的创新精神和知识潜能发挥出来，为他们发挥作用、施展才华搭建舞台。要继续开展中国十大杰出青年、中国青年科学家奖、中国青年科技创新奖、中国软件行业杰出青年等评选活动，积极培养、宣传、举荐青年人才典型，帮助他们增长才干，推动他们不断进步。各级团组织要高度重视青年统战工作队伍建设，关心青年统战工作干部成长，为他们学习、工作创造良好的条件，帮助他们不断提高工作水平，从而不断增强青年统一战线的吸引力和凝聚力。 同志们，党的十六大即将在今年11月8日召开。这是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，对于动员全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标而奋斗，具有十分重要的意义。在这里，我强调两个任务。第一，要贯彻全国宣传部长会议精神，动员组织广大团员青年营造良好氛围，创造新的业绩，迎接党的十六大胜利召开。要在广大团员青年中进一步兴起学习“三个代表”重要思想的热潮，兴起宣传改革开放以来尤其是党的十三届四中全会以来所取得的辉煌成就的热潮，兴起宣传学习青年典型的热潮，充分发挥广大团员青年在改革发展稳定大局中的生力军作用，引导广大团员青年岗位作贡献，以实际行动迎接党的十六大胜利召开。最近，团中央将要在全团部署“创造新业绩，迎接十六大”的主题活动，各地团组织要认真组织，精心实施，统一行动，造成声势，务求实效。第二，要组织广大团员青年认真学习《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）一书。各级团组织尤其是团的领导干部要带头学习，通过学习，帮助广大团员青年深入理解“三个代表”重要思想，引导他们走健康、正确的成长之路；通过学习，把用“三个代表”重要思想武装全团、教育青年的工作不断引向深入。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，扎实工作，开拓进取，不断开创青年统战工作的新局面，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。
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