这次会议的主要任务是，深入贯彻落实江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会、纪念中国共产主义青年团成立80周年大会、中央党校省部级干部进修班毕业典礼和全国统战工作会议上的重要讲话精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面总结五年来的青年统战工作，深入分析青年统战工作面临的新形势、新任务，研究部署当前和今后一个时期的青年统战工作，进一步团结凝聚海内外各族各界中华青年，高举爱国主义、社会主义旗帜，为促进现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平和促进共同发展作贡献。下面，我代表团中央书记处讲三点意见。 一、五年来青年统一战线工作的简要回顾 1997年团中央召开共青团统战工作会议以来，青年统一战线工作在党的领导下，紧紧围绕党政工作大局，高举爱国主义、社会主义旗帜，广泛团结和凝聚海内外各族各界青年，为支持改革、促进发展、维护稳定作出了积极的贡献。 1.积极开展理论学习活动，坚持正确的政治方向。坚持不懈地用邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的统一战线政策教育广大青年。以香港澳门回归祖国、新中国成立50周年、迎接新世纪、建党80周年、建团80周年等为契机，广泛开展爱国主义教育活动，进一步激发各族各界青年热爱祖国、服务人民的巨大热情。召开多种形式的青年统战工作理论研讨会和工作片会，组织专题调研，加强理论研究，不断研究和解决青年统战工作面临的新情况、新问题。 2.积极引导广大青年投身科教兴国战略，为科技进步、经济发展作贡献。围绕科教兴国战略，充分发挥青年统一战线的人才智力优势，积极推动科技成果与经济建设的紧密结合，引导各族各界青年服务科技进步和促进经济发展。启动中国青年科技创新行动，重点实施“金桥计划”，通过百名博士西部行、青年专家科技服务团和海外学人为国服务等活动，先后组织海内外青年博士等科技专家1800多人次，分赴各地的高科技园区和企业，进行技术交流、成果发布、咨询服务和项目洽谈，先后达成了603个合作项目，创办了4家海外学人高科技创业园和10多家高科技企业，有力地推动了人才与项目的对接、科技与经济的结合。通过命名中国青年科技创新行动示范基地和教育基地，创建中国青年科技信息网，开通中国青年科技创新在线博览会等多种形式，促进科技知识的传播和科技成果向现实生产力的转化。一些省市的青年统战组织充分发挥自身优势，积极为海外学人和其他青年科技专家更好地参与当地经济建设牵线搭桥。 3.竭诚服务青年成长成才，为改革开放和现代化建设提供人才支持。青年统一战线充分发挥广泛联系青年人才的优势，广泛开展十大杰出青年、青年科学家奖、青年科技创新奖、软件行业杰出青年等评选活动，表彰和宣传各行各业的青年典型。举办青年科技论坛和创新论坛，为青年科技人才追踪国内外科技前沿、把握经济发展动态、孕育创新思想、交流学术成果搭建舞台。组织博士服务团，先后派出4批共278名博士，分赴西部11个省（区、市）开展服务，不仅为地方经济发展注入了活力，也为青年人才了解国情、增长才干创造了条件。全国青联志愿者艺术团先后组织青年文艺工作者305人次赴老少边贫地区，深入农村、厂矿、部队、学校举行大型慰问演出39场，慰问群众近百万，在繁荣活跃人民群众的精神文化生活、弘扬先进文化的同时，推动广大青年文艺工作者在实践中经受锻炼，增长才干。 4.深入贯彻落实党的民族政策和宗教政策，在促进民族地区发展和维护社会稳定方面积极发挥作用。坚持在广大青年中进行马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育。举办了两届全国各族青年团结进步表彰活动，评选和表彰了来自56个民族的329名先进个人，激发了各族青年投身民族团结进步事业的巨大热情。实施“培养计划”，先后从西部地区和民族地区的16个省（区、市）38个民族中选拔了五批共215名优秀团干部赴东部沿海地区挂职锻炼，为提高各民族团干部素质，促进西部地区和民族地区的经济社会发展作出积极贡献。在信教青年中深入开展马克思主义宗教观和党的宗教政策的宣传教育，组织了两次全国宗教界青年代表人士考察学习团，来自佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教的34位青年代表人士赴上海、江苏、北京、广东、福建等省市考察学习，了解我国改革开放和现代化建设的巨大成就，激发爱国热情，进一步增进共青团、青联组织与宗教界青年代表人士之间的联系，在促进宗教与社会主义社会相适应中发挥了积极作用。 5.进一步推动与港澳台青年、海外青年侨胞的合作与交流，为推动祖国统一大业作贡献。先后举办了“百面大鼓庆回归，盛和宝鼎献祖国”、“中国心”、“爱我中华、建树香江”、“中华龙腾——海内外青年汇长城”、“龙声飞扬——万人青年音乐会”等活动，持续开展了两岸青年元宵、中秋联谊和海峡两岸暨港澳地区青年企业家研讨会等活动。5年来，仅全国青联就接待146个港澳台青年团组共6520人次，组派68个出访团组共2025人次。各级青联组织与港澳台青年的交流活动也丰富多彩。这有力地促进了内地青年与港澳台青年在经贸、科技、文化领域的合作与交流，为维护香港、澳门的繁荣稳定，为反对“台独”、反对分裂、促进祖国完全统一发挥了积极的作用。 回顾五年来的工作，我们感到有收获、有成绩、有发展，但也存在一些不足之处。主要表现在：对青年统一战线工作发展规律和新形势下出现的新情况、新问题的研究需要进一步加强，青年统一战线自身的优势和作用需要进一步发挥，一些团组织对新的历史时期青年统一战线工作的重要意义认识不足，团的各级组织、各条战线对于青年统一战线工作的协调配合以及统战部门的自身建设需要进一步加强等。对此，我们要高度重视，认真研究，积极改进提高。 二、新形势下青年统一战线工作面临的主要任务 在新世纪国际国内形势发生深刻变化的条件下，我们要以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实江泽民总书记重要讲话精神，按照全国统战工作会议的统一部署，广泛团结凝聚海内外中华青年，积极投身经济建设，参与科教兴国，弘扬先进文化，增进民族团结，维护社会稳定，促进祖国统一，为巩固党的青年群众基础，促进新世纪三大任务的实现和中华民族的伟大复兴贡献力量。 1.贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话、“5·31”重要讲话和在纪念中国共产主义青年团成立80周年大会上的重要讲话精神，用“三个代表”重要思想指导青年统一战线工作。江泽民总书记“七一”重要讲话，是一篇马克思主义的纲领性文献，全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，深刻回答了新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题，进一步指明了党在新时期的历史任务和奋斗目标，对于在新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程，不断夺取建设有中国特色社会主义事业新的胜利，具有重大而深远的指导意义。“5·31”重要讲话是对建设有中国特色社会主义伟大事业发展规律的新认识和新总结，是对“三个代表”重要思想的进一步深化，对于全党全国人民深入贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进、扎扎实实地做好各项工作，以优异成绩迎接党的十六大胜利召开，具有十分重要的意义。江泽民总书记在纪念中国共产主义青年团成立80周年大会上的重要讲话，寄托着党对青年一代的殷切期望，饱含着党对共青团组织的亲切关怀，充分展示了以江泽民同志为核心的党中央对青年和青年工作的深邃思考与远见卓识，是在新的历史条件下全面推进青年工作的重要指南。 认真学习、深刻领会、全面贯彻江泽民总书记一系列重要讲话精神，是当前和今后一个时期青年统一战线工作的首要任务。要把学习贯彻江泽民总书记重要讲话精神和实践“三个代表”重要思想结合起来，按照党的要求，教育引导各族各界青年努力为我国先进生产力和先进文化的发展作贡献，努力为最广大人民谋利益。要把学习贯彻江泽民总书记重要讲话精神与青年统一战线工作实际结合起来，以讲话精神为指导，研究青年统一战线面临的新情况、新问题，特别要根据世界多极化、经济全球化的趋势和我国经济社会结构发生的深刻变化，集中力量研究一些影响青年统一战线工作全局的理论问题以及当前青年统一战线工作面临的挑战和机遇，为开创新世纪青年统一战线工作的新局面打下坚实的理论基础。 2.积极投身经济建设主战场，团结凝聚广大青年为实施科教兴国战略作贡献。青年统一战线工作是党的统一战线工作的重要组成部分。自觉服从服务于党和国家的中心任务是青年统战工作发挥应有作用的根本保证。青年统一战线工作要紧紧围绕经济建设的中心，全面推进中国青年科技创新行动，以实施“金桥计划”为重点，团结带领海内外各族各界青年投身科教兴国战略，为科技进步、经济发展作贡献。 要充分发挥青年科技人员的作用。组织不同领域、不同层次的青年专家科技服务团，根据地方和企业发展的需要，按照实际、实用、实效的原则，通过技术咨询、项目合作等方式，为地方经济发展和科技进步提供服务。充分发挥中国青年科技创新行动示范基地、教育基地的作用，依托中国青年科技信息网和中国青年科技创新在线博览会，建立各级青年科技信息服务站，汇集各方资源，为广大青年科技人员参与经济建设服务。 要大力推动出国和归国青年留学人员为国服务工作。深入开展海外学人为国服务活动，以高科技园区和相关企业为载体，以短期交流、项目合作、创办高新技术企业等为主要形式，积极帮助和引导他们通过各种方式参与祖国建设。 要切实做好非公有制经济领域青年代表人士工作。引导他们“致富思源、富而思进”，广泛参与社会公益事业。同时，注意加强同高科技企业和股份制企业中非公有制经济青年代表人士的沟通与联系，支持他们参与国有企业改革和实施再就业工程，在推动经济发展中发挥更大的作用。 3.服务青年成长成才，不断增强青年统一战线工作的影响力和凝聚力。在经济全球化的条件下，国与国综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争。我们要牢固树立“人才是第一资源”的观念，按照“培养人才、吸引人才、用好人才”的要求，最大力度地培养青年人才，最为广泛地凝聚青年人才，最有成效地服务青年人才，最大限度地发挥青年人才作用，把更多青年人才团结在党的周围。 围绕促进大批青年人才脱颖而出，深入开展十大杰出青年、青年科学家奖、青年科技创新奖、软件行业杰出青年等评选表彰活动，不断完善评选机制，加大宣传力度，促使大批在我国改革开放和现代化建设中取得突出业绩、具有鲜明时代特征的青年人才脱颖而出。进一步加大对这些青年典型的跟踪培养和监督服务力度，激励他们向更高的目标奋进，在青年统一战线中发挥更大的作用。 围绕为青年人才施展才华、奉献社会搭建舞台，继续办好中国青年创新论坛、中关村论坛等各类论坛，使之成为青年人才交流成果、传播知识、献计献策的重要阵地。进一步深化博士服务团工作，引导高层次青年知识分子到改革开放和经济建设第一线去经受锻炼、增长才干、发挥作用。继续以全国青联志愿者艺术团和各地方分团为主要载体，开展各类文化服务活动，充分发挥文化艺术界优秀青年在弘扬先进文化方面的优势和作用，服务广大人民群众的精神文化需求，增进党同人民群众的血肉联系。 围绕充分发挥青年典型的示范带动作用，运用各种现代传媒手段，大力宣传符合时代特征的各族各界优秀青年的先进事迹和奋斗历程，用榜样的力量影响青年、教育青年，引导各族各界青年把个人成长与国家民族的前途命运紧密相连。 4.切实加强民族地区青年、少数民族青年和信教青年工作，为促进各民族共同发展和社会的团结稳定发挥积极作用。正确对待和处理民族、宗教问题，是统一战线的一项重要内容。要坚持开展马克思主义的民族观、宗教观和党的民族、宗教政策宣传教育活动，发挥青年统一战线的优势，努力做好民族地区青年、少数民族青年和信教青年的工作。 积极推动民族地区各项事业的发展和各民族的共同繁荣。中国青年科技创新行动和中国青年西部创业行动要向民族地区倾斜，广泛动员和引导各族各界青年尤其是发达地区的青年人才参与西部大开发，服务民族地区的建设，为民族地区的经济社会发展提供人才智力支持；继续深入开展全国各族青年团结进步表彰活动，大力宣传各族青年团结进步典型的先进事迹，为巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系而努力；继续深化“培养计划”，在形成规范机制的基础上，进一步加大培养力度、扩大培养规模、拓宽培养范围，培养更多适应民族地区发展需要的少数民族青年干部。 加强信教青年工作，重点是要做好宗教界青年代表人士的工作。通过读书班、集中培训和参观考察等形式，加强对宗教界青年代表人士的教育、引导工作，通过他们影响和团结广大信教青年共同致力于建设有中国特色的社会主义事业，为引导宗教与社会主义相适应作贡献。 5.进一步加大对港澳台青年和海外青年侨胞工作力度，为早日实现祖国完全统一,实现中华民族的伟大复兴努力奋斗。实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴，是包括港澳台青年同胞和海外青年侨胞在内的全体中华儿女的共同愿望，也是青年统一战线工作的重要任务。 继续深化同香港、澳门地区青年的交流与合作。通过深入开展经贸、科技、文化等领域的交流活动，帮助港澳青年了解祖国历史文化和现代化建设成就，为他们参与祖国建设提供切实服务，为保持香港长期繁荣稳定和澳门的稳定发展做贡献；充分利用香港、澳门地区的优势，选派内地优秀青年到港澳地区开展人才培训，为培养祖国现代化建设需要的高素质青年人才创造条件。 大力推进海峡两岸青年的交流与合作。以江泽民总书记对台八项主张为指导，以弘扬中华优秀传统文化为纽带，以两岸青年中秋、元宵大联欢等交流项目为主要载体，切实做好连人连心工作，最大程度地密切两岸青年之间的联系，反对“台独”，反对分裂，为早日实现祖国完全统一贡献力量。 进一步加强与广大海外青年侨胞的联系。努力争取他们对“和平统一、一国两制”基本方针的认同和支持，为促进祖国早日实现完全统一发挥积极作用。 6.充分发挥青联组织的主渠道作用，不断巩固壮大青年统一战线。青联是青年统一战线的重要组织依托和工作主渠道。要通过青联把各行各业优秀的青年代表人士及其所联系的广大青年团结凝聚起来，不断巩固和壮大青年统一战线。 重点做好青年代表人士工作。青联组织要抓住重点，以教育和服务为手段，以活动和项目为载体，不断增强青联组织的凝聚力和吸引力；努力做好民营科技企业的青年创业人员和青年技术人员、受聘于外资企业的青年管理技术人员、青年个体从业人员、青年私营企业主、中介组织的青年从业人员和青年自由职业者的工作，把更多政治上信得过、代表性强、影响力大的青年代表人士吸纳到青联组织中，凝聚到党的周围。 积极为青联委员发挥作用创造条件。青联组织要经常倾听青年呼声，反映青年意愿，集中青年智慧，使各项工作符合青年的实际需要；切实做好优秀青年的培养和推荐工作，不仅把各行各业有代表性的青年人士吸纳到青联组织中来，还要有计划地向有关部门大力举荐德才兼备、具有较大社会影响力的高素质青年人才，使他们在更广阔的舞台和更高层次上参与社会事务，发挥积极作用。 进一步加强青联组织和青年社团的自身建设。青联组织要不断探索在新形势下行之有效的活动方式和工作载体，建立健全有利于青联委员发展进步和发挥作用的工作机制；进一步加强界别工作委员会的工作，积极探索青联委员培训的有效工作方式，为青联委员和青年人才的成长发展提供切实服务；加强青联工作的信息网络建设，提高工作效率，提升各级青联组织之间的资源整合和统筹协调能力，同时为委员增进交流、加强合作和参与青联工作提供网络平台；适应青年统一战线工作社会化发展的要求，进一步加强对各级各类青年社团的指导和管理，推动青年社团的自身建设和规范运行，强化服务功能，形成整体合力，更好地发挥其团结凝聚各层次、各领域青年的作用，不断延伸工作手臂，巩固和壮大青年统一战线。 三、努力加强自身建设，全面提高青年统一战线工作水平 随着我国改革开放和社会主义市场经济的深入发展，“四个多样化”的趋势日益明显，对青年产生着深刻的影响。青年统一战线工作面临着新的机遇和挑战。我们要适应新形势、新要求，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照全国统战工作会议精神的要求，努力加强自身建设，不断提高青年统一战线工作水平。 1.切实加强对青年统一战线工作的领导。青年统战工作是共青团工作的一个重要方面。加强对青年统战工作的领导，必须从思想上予以高度重视。江泽民总书记强调，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。各级团组织要深刻领会江泽民总书记重要论述的精神，把青年统一战线工作作为团的一项重要工作，切实抓紧抓好。 要善于依靠和调动全团以及社会各方面力量共同做好青年统战工作。在团内，团的主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成领导把关、统战部门具体负责、各条战线密切配合的“全团抓统战”的工作格局；在团外，要提倡开放式的工作方法，依靠党政部门和社会力量共同做好青年统一战线工作。 要切实加强共青团统战工作的部门建设和干部配备。各级团组织特别是省级团委的统战部要给足编制，配足人员，地（州、市）级的团组织要设立统战部，县级团组织要有专人负责统战工作，把政治素质好、知识层次高、服务能力强、具有创新精神的年轻团干部选拔充实到团的统战工作岗位上来，建立一支高素质的青年统战干部队伍。 2.努力提高青年统战干部的政策理论水平和业务工作能力。青年统战工作政策性强，涉及领域宽，工作要求高。青年统战干部的政策理论水平和业务工作能力如何，不仅关系到统一战线各项方针政策的贯彻落实，而且直接关系到能否最大限度地把广大青年凝聚在党的周围。 要加强理论学习，坚定政治信念。各级青年统战干部要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的三代领导核心关于统一战线的重要论述和党的统战政策，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，增强贯彻党的基本路线的坚定性和自觉性。 要坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神。各级青年统战干部要注重研究青年统一战线如何适应社会主义市场经济体制的需要，形成以共青团为核心、以青联为主渠道、以各类青年社团为基础、社会各方面共同参与的开放式工作格局，使我们的思想和行动更加符合青年统一战线的实际，顺应时代发展要求，不断开创青年统战工作的新局面。 要加强对当代青年的研究。随着经济社会的发展，青年的思想观念、行动方式、群体结构等不断发生着深刻的变化。周强同志曾多次强调要加强对当代青年的研究，深入了解青年的实际情况。这已经成为全团的共同课题。做青年统战工作的同志要加强对各族各界、不同层次青年的群体结构、思想观念、生存状态、发展趋势等方面的研究，对当代青年的新变化要及时了解和准确把握。要加强青年的文化现象研究。当代青年在文化方面需求的变化，深刻体现了社会发展和时代的特征。比如，在青年中的“韩流”现象就需要引起我们特别注意。这实际上是体现了当代中国一部分青年对时尚的需求变化。青年创造文化，文化引导青年，这种文化现象的背后，有很多深层次的社会原因需要我们关注、研究。要加强青年人才现象的研究。青年统战工作要发挥青年人才优势，就必须研究当代青年人才的成长规律，研究如何为青年人才的成长优化环境，营造氛围，提供服务。 要大力加强业务知识和科学文化知识的学习。青年统战工作涉及民族、宗教、港澳台侨、社团以及科技、经济等领域。作为从事这一工作的青年统战干部必须熟练地掌握相关领域的理论政策知识，才能做到不说外行话，不做外行事。同时，青年统战干部联系着各行各业青年代表人物，必须具备较全面的知识结构，懂得社会主义市场经济、现代科学技术、法律、历史、文学艺术等各种知识，才能与各行各业青年代表人士平等交流，增进了解，团结凝聚他们为社会主义现代化建设作贡献。 3.努力改进工作作风和工作方法。统战工作说到底是做人的工作，而且主要是做党外有代表性人物的工作。能否培养一批党外青年代表人物，把他们所联系的广大青年团结在党的周围，很大程度上取决于青年统战干部的工作作风和工作方法。因此，加强青年统战干部队伍的作风建设非常重要。 要充分发扬民主，树立平等待人、协商办事的作风。这是做好统战工作最基本的原则和要求。要始终坚持走群众路线，正确处理新形势下青年群体中的各种矛盾。在对关系青年统一战线全局的重大问题进行决策时，要与各方面的青年代表人士充分协商，征求意见，广泛讨论，统一思想，形成集体智慧，不断增强青年统一战线的凝聚力和影响力。 要强化服务意识，提高服务水平。这既是全心全意为人民服务宗旨在青年统战工作中的具体体现，也是新形势下青年统战工作增强凝聚力和影响力的重要途径。要力戒行政化倾向，立足服务，甘于奉献，常做常新，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要根据当代青年学习、成才、发展的基本需求，尽心竭力地为青年成长成才创造条件，为他们报效祖国、奉献社会、服务人民搭建舞台。要虚心向我们的服务对象学习，在与他们的交流中不断丰富和提高自己。 要坚持理论联系实际，重视调查研究。深入基层，深入青年，尊重基层和青年的首创精神，了解新情况，探索新思路，解决新问题。要善于运用现代思维和方式开展青年统战工作，重视信息网络化在青年合作与交往中的作用，增强网络阵地的占领意识，趋利避害，不断增强工作的针对性和实效性。 同志们，回顾过去五年来的工作，青年统一战线紧紧围绕党和国家的中心任务，解放思想，扎实工作，走过了一条在继承中创新、在探索中前进的发展之路，取得了显著的成绩。进入新世纪，青年统一战线面临着新的机遇和挑战。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，团结凝聚海内外各界中国青年，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为实现党在新世纪的各项任务共同奋斗，谱写青年统一战线工作的新篇章。
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