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近年来，山西省各级团组织在党政领导的关心重视支持下，紧扣大局，服务青年，扎实开展了促进青年就业和再就业工作，取得了较好的成效。尤其是按照党和政府的要求，结合实际，大力实施“山西青年创业工程”，扎实推进下岗失业青年再就业工作，走出了一条新路子。建立了各级青年创业指导中心和工作站，初步形成了省、地市、区县和企业服务网络，强化了工作的阵地依托；开展创业教育，优化创业环境，进行创业扶持，帮助引导青年进入服务业特别是社区服务业，创办微型企业，争当青年兴业领头人，在实现自身就业的同时带动其他人实现就业和再就业；开展职业介绍和转岗培训，拓宽安置渠道，为下岗失业青年再就业创造了良好的条件。太原团市委在中共太原市委的高度重视和社会各界的大力支持下，在促进青年就业和再就业工作方面作出了突出的成绩。可以说，山西省各级共青团组织在促进青年就业和再就业方面措施得力，效果明显，工作中探索出来的许多好做法和好经验，为其他地区的团组织提供了有益的借鉴。 前不久，团中央在北京召开了共青团全国促进青年再就业工作会议。这次会议是在全国再就业工作会议结束不久，全党全国人民喜迎党的十六大的形势下召开的，是全团的一次十分重要的会议。会议以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻全国再就业工作会议精神，总结了两年来促进青年就业和再就业工作的经验，就新形势下如何进一步做好这项工作进行了研究和部署。在这次会议上，团中央书记处第一书记周强作了重要讲话。周强同志的讲话站在全局的高度，深刻分析了做好促进青年就业和再就业工作的重要性和紧迫性，明确提出了进一步做好这项工作的总体要求、基本思路、主要任务和工作要求，对新形势下全面推进促进青年就业和再就业工作具有重要的指导意义。会议明确提出，要努力构建与国家就业和再就业工作相衔接、具有共青团特点、符合青年需求的促进青年就业和再就业的工作体系，把促进青年就业和再就业工作提高到一个新水平。用三年的时间，为下岗失业青年提供职业培训、就业指导、职业介绍、创业扶持等服务400万人次，培养5万名青年兴业领头人，力争使服务对象的再就业率达到60%。同时，为城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力提供切实有效的就业和再就业服务。会议强调，把促进青年就业和再就业工作提高到一个新水平，必须在三个方面实现新的突破，一是在思想认识上实现新的突破，就是要从“三个代表”重要思想的高度认识这项工作的重要意义，增强责任感和紧迫感；二是在工作对象上实现新的突破，就是要在把下岗失业青年再就业工作作为最为突出、最为紧迫的任务的同时，把下岗失业青年、城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力作为工作对象；三是在工作目标上实现新的突破，就是要在扎实开展具体活动的基础上，努力构建促进青年就业和再就业的工作体系。希望山西省各级团组织和团干部认真学习、深刻领会、全面贯彻共青团全国促进青年再就业工作会议精神，发扬成绩，再接再厉，不断把促进青年就业和再就业工作推向前进，在服务大局、服务青年中求得更大的作为，取得更大的成绩。借此机会，我再强调三个问题。 第一，要进一步统一思想，提高认识。做好促进青年就业和再就业工作，意义重大。首先，这是共青团贯彻落实“三个代表”重要思想的具体措施。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民，始终代表最广大人民的根本利益。市场经济条件下，劳动者利益的基本体现形式之一就是就业。就业与青年紧密相关，从一定意义上讲，就业问题是一个青年问题。促进青年就业和再就业，就能更好地代表和维护广大青年的就业利益，把“三个代表”重要思想落到实处。其次，这是共青团维护改革发展稳定大局的实际行动。职工下岗是国有企业改革和经济结构调整中出现的必然现象，也是进一步深化国有企业改革和推进经济结构调整的前提条件。做好促进青年就业和再就业工作，有利于发挥青年在深化改革、促进发展、维护稳定中的积极作用，巩固国有企业改革与脱困成果，推动经济结构调整。做好促进青年就业和再就业工作，帮助青年解决工作和生活中的实际困难，有利于化解社会矛盾，增强青年的安全感和社会归属感，从而维护社会稳定。再次，这是共青团事业实现新发展的必然要求。共青团是党领导的先进青年的群众组织。代表和维护青年利益是共青团组织的基本职能。当前，广大青年最根本的需求是学习成才，最紧迫的需求是就业和再就业。促进青年就业和再就业工作可以成为市场经济条件下共青团工作新的增长点，因为它具备了成为增长点的诸多要素，比如党政支持、社会关注、青年需要、共青团组织能为、就业和再就业问题长期存在、国外有成功的可以借鉴的经验、工作基础较好等。做好促进青年就业和再就业工作，就能增强团组织的吸引力和凝聚力，巩固党在青年中的群众基础，实现共青团事业的长远发展。各级团组织和团干部要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从改革发展稳定大局的高度，充分认识做好促进青年就业和再就业工作的重要意义，将其列入更加重要的议事日程，摆上更加重要的工作位置，切实抓紧抓好。 第二，要正确把握促进青年就业和再就业工作的主要内容。促进青年就业和再就业工作涉及面广，是一项系统工程。各地团组织要在全面推进的基础上，因地制宜，突出重点，切实把握好五个方面的内容。一是大力加强职业技能培训。重点实施好“百万下岗失业青年职业培训工程”，对下岗失业青年进行有针对性的职业技能培训，提高他们的职业适应力和就业能力。同时，大力实施青年农民科技培训工程和“千校百万”进城务工青年培训计划，开展好青年学生素质拓展计划，加强对农村富余青年劳动力和城镇新增青年劳动力的实用技能培训。二是着力培养创业型青年人才。继续深化“帮助青年创业计划”，培养更多的青年兴业领头人。支持青年能人进入第三产业特别是传统服务业，兴办投资少、见效快、劳动密集、直接为生产生活服务的微型企业，在实现自身就业的同时带动更多的人实现就业和再就业。在青年创业的过程中，团组织要加大典型选树力度和帮助扶持力度。深入开展“挑战杯”系列科技竞赛活动，大力推进农村青年增收成才行动，引导大学生和农村青年勇走创业之路。三是积极开展中介服务。实施“工岗快递”行动，在省际、省内、网上工岗快递方面进行积极探索实践，快速有效地传递信息，引导青年劳动力的合理流动。完善青年就业服务中心的中介服务职能，利用好劳动力市场、社会中介机构等社会资源。四是用足用好就业和再就业政策。研究、宣传、争取、落实有关政策法规，增强青年应用政策的能力和自觉意识，维护青年在就业和再就业方面的权益。五是大力加强组织阵地网络建设。整合团内阵地资源，发挥团的组织优势，建立有形网络和虚拟网络相结合的组织阵地网络，为工作开展提供组织保障和阵地依托。在组织阵地网络建设中，要重点加强城市青年就业服务中心建设，形成工作枢纽，搭建工作平台。此外，还要广泛开展为特困下岗职工送温暖活动，认真做好青年思想政治工作，加大工作宣传力度。 第三，要狠抓工作落实。促进青年就业和再就业工作服务党政中心工作，关系青年切身利益，是一项实实在在的工作，来不得半点虚假。山西省各级团组织和团干部要满怀对青年的深情，带着强烈的责任感去工作，坚持实字当头，办实事，做实功，求实效，狠抓工作的落实。抓落实就要加强领导。团的各级领导机关主要负责人要亲自抓，团的各条战线、各级组织要共同抓，一级抓一级，层层抓落实，努力形成齐抓共管的生动局面。抓落实就要摆正工作定位。在实际工作中要不贪大，不贪多，一点一滴地做，努力做出成效。抓落实就要坚持项目化运作。采用项目管理实施的方法，每个工作项目确定专人负责，一个项目一个项目地抓好落实。比如，太原团市委支持青年创业服务中心创办太原青创田园蔬菜有限公司，既促进了经济和社会发展，又安置了许多下岗职工，这种做法值得肯定。抓落实就要强化绩效考核。健全完善工作考核制度，制定细化量化的考核指标，层层进行工作考核，确保工作任务落到实处。抓落实还要创新工作方式方法。加强调查研究，尊重基层首创精神，进行工作方式方法创新，推动工作的深化发展。 |