实施大学生志愿服务西部计划
引导大学生到祖国和人民
最需要的地方建功立业
——团中央书记处第一书记周强
(2003年6月3日)


  今天,国务院专门召开会议,部署2003年高校毕业生就业工作,充分体现了对高校毕业生就业工作的高度重视和对广大青年学生的亲切关怀。各级团组织将按照党中央、国务院的统一部署,认真贯彻落实黄菊同志在今天会议上所作的重要讲话和本次会议精神,积极配合教育、人事、劳动保障等部门,以动员应届大学毕业生到西部地区志愿服务为重点,努力为高校毕业生就业办实事、办好事。

  根据国务院常务会议精神,团中央、教育部将共同实施大学生志愿服务西部计划。今年计划派遣6000名应届大学毕业生到西部志愿服务,以后在总结经验的基础上逐步扩大。实施这项计划有利于引导大学生到艰苦地方去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业;有利于促进西部贫困地区教育、卫生、扶贫等社会事业的发展;有利于开辟大学生就业的新渠道,缓解高校毕业生就业压力;有利于培养造就一批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才队伍;有利于弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,推动经济社会的全面发展。近年来,团中央发起实施的青年志愿者行动已动员1亿多人次的青年在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾、海外服务等领域为社会提供了超过45亿小时的志愿服务,在服务社会、教育青年、促进发展等方面发挥了积极作用。1996年开始实施的青年志愿者扶贫接力计划,采取公开招募、自愿报名、定期轮换、长期坚持的接力机制,组织动员城市青年为中西部贫困地区提供每期半年至2年的基础教育、医疗卫生、农业科技推广等方面的服务。截止去年10月,全国31个省、区、市及中央直属机关实施了这项计划,共选派了13538名青年到中西部17个省、区、市开展服务,受援贫困县达到211个,已经初步形成了支教、支医两大支柱项目和省内发达地区支援欠发达地区、东西部地区对口支援两种模式,并形成了一套比较成熟的招募、培训、派遣、日常管理、考核评估等方面组织实施和管理机制。这项工作受到了贫困地区人民群众的普遍欢迎。参加扶贫接力计划的青年在艰苦环境中锻炼成长,了解了国情,增强了群众感情,业务技能得到了提高,道德情操得到了升华。总结借鉴实施青年志愿者行动特别是扶贫接力计划的经验、做法,我们有信心、有决心在党中央、国务院的关怀和领导下,与有关部门共同实施好大学生志愿服务西部计划。

  今年是实施大学生志愿服务西部计划的第一年,现在离志愿者上岗服务只有两个多月的时间,从招募、选拔、培训到派遣,还有一系列工作要做,时间紧、任务重,各级团组织要与教育部门密切配合,精心组织、狠抓落实,以项目运作的方式扎实推进。一是要加强领导。团中央、教育部将成立专门的领导小组和项目管理办公室,统一规划、协调组织。各省、区、市,各受援县也要相应成立领导小组和项目管理办公室,具体落实项目实施工作。二是要广泛动员。通过各种行之有效的方式,尤其要注意发挥各高校共青团、学生会的作用,引导广大高校毕业生增强社会责任感,自觉选择到基层、到艰苦环境中锻炼成才。三是要择优选拔。在面向全国公开招募、自愿报名的基础上,根据西部贫困地区的需求,选拔那些思想过硬、品学兼优、具有较强奉献精神的毕业生参加这项计划。四是要搞好服务。要为志愿者安排好服务岗位,提供必要的工作和生活条件,积极协调有关部门,落实相关保障政策。五是要严格管理。各受援地区、受援单位要切实负起责任,加强对志愿者的日常管理工作,关心大学生志愿者的生活和安全,确保这项计划规范、有序地实施。同时,要加强项目资金管理,严格做到专款专用,提高资金使用效率。

  在重点做好大学生志愿服务西部计划的同时,各级团组织、学联组织要想方设法、采取多种方式为高校毕业生就业服务。要调动社会资源,动员各级青联委员和青年企业家协会、青年乡镇企业家协会的会员单位吸纳大学生就业;要发挥网络优势,利用好“彩虹工程——中国大学生创业就业信息网”为大学生就业铺路搭桥;要鼓励大学生自主创业,通过小额贷款等方式,推动学生科技成果转化,直接帮助大学生自主创业, 以创业促就业,并为社会提供更多的就业岗位;要加强大学生就业观念的引导,通过大力宣传扎根基层、艰苦创业的优秀大学生典型,引导大学生在艰苦创业的实践中实现自己的人生价值和报效祖国的理想。