周强同志在“大学生志愿服务
西部计划”座谈会上的讲话
(2003年6月12日,根据录音整理)


  今天这个会议是在北京和全国抗击非典的攻坚战取得初步胜利的形势下召开的。现在包括北京在内的全国各地非典疫情得到了有效控制,再经过一段时间的努力,我们完全可以夺取这场战斗的最后胜利。在抗击非典的斗争当中,各级团组织坚决响应党中央、国务院的号召,在各级党委和政府的领导下,按照团中央的部署,组织广大团员青年积极投身抗击非典的斗争。在这场战斗当中,广大团员青年、团干部经受了锻炼,发挥了作用,以自己的行动实践了“三个代表”重要思想,同全国人民一道筑起了抗击非典的长城,弘扬了伟大的民族精神。我们在这样一个时刻召开会议,就是希望大家要按照党中央的要求,坚持一手抓抗击非典这件大事不放松,一手抓经济建设这个中心不动摇,继续动员广大团员青年为夺取抗击非典的最后胜利,为促进经济发展作出积极贡献。

  6月8日,中共中央下发了《关于印发< “三个代表”重要思想学习纲要>的通知》,这是一个非常重要的文件。希望各级团组织认真学习,按照中央的要求,把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入,紧密结合共青团和青年的实际,进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。5月15日,团中央书记处理论学习中心组在中青报发表了《沿着“三个代表”重要思想指引的方向奋勇前进》的署名文章,纪念江泽民主席去年在建团80周年大会上的讲话发表一周年。以这篇文章的发表为标志,拉开了在全团兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的序幕。希望各级团组织把这项工作作为首要的政治任务,切实抓紧抓好。

  “大学生志愿服务西部计划”是共青团实践“三个代表”重要思想的具体体现。这项计划是同教育部商量以后,经国务院常务会议确定实施的,人事部、财政部都大力支持这项工作。在国务院常务会议上,国务院领导同志指出,要鼓励大学生到西部去,到基层去,到祖国和人民最需要的地方去建功立业。6月3日,国务院召开了2003年大学生就业工作电视电话会议,国务委员陈至立同志主持,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志作了十分重要的讲话,强调了这项工作的重要意义。他指出,这项工作不是权宜之计、应急之举,应该长期坚持、逐步完善并形成制度。

  国务院要求实施该计划以来,团中央书记处立即进行了研究,成立了领导小组和项目办公室,在很短的时间内,摸底调查,宣传发动,制定方案,做了大量细致的工作,形成了全团上下联动的良好开局。今天下午会议的主要任务是,进一步提高认识,统一思想,具体部署,尤其是要研究计划实施过程中需要解决的一些实际问题,包括发动、招募、派遣、接收、管理以及服务期满后的就业服务。大家的发言都很好,提出了一些很好的建议。这里,我再强调一下这项工作的意义。

  首先,在我国实施人才强国战略、西部大开发战略、科教兴国战略的大背景下,这项计划对于配置人才资源具有十分重要的意义。从目前人才资源的配置情况来看,主要问题在于:一方面是大学生很多,另一方面是西部地区特别是基层很缺乏人才。我们在人才资源配置上,离不开市场这只无形的手,但是单靠无形的手是不够的,尤其是在我国社会主义市场经济体制不够完善、户口等管理体制改革没有完全到位、人才资源配置渠道不畅通的情况下,更是如此。实施这项计划,虽然是针对大学生就业形势提出来的,但是我们要看得更远一些。从这6000人中,将来可以发现一批优秀的青年人才,选拔一批优秀的干部,包括团干部和基层党政干部。可以预见,经过长期不懈的坚持和努力,我们将会找到一条符合市场需求和广大青年学生愿望、能够支持西部发展和培养青年人才的配置人才资源的渠道。

  其次,这项计划有利于东西互动、城乡互动。党的十六大提出了统筹城乡经济发展的战略。通过实施这个计划,可以把东西部联系起来,把中西部联系起来,把城市和农村联系起来。具体地讲,一个志愿者连接着一个家庭、一批资源,即使志愿者不留在当地,他们也会和当地保持着联系,这就是一种互动。随着时间的推移,这项计划对东西互动、城乡互动的影响会更加深远,成效会更加明显。

  第三,这项计划有利于共青团职能的深化和在市场经济条件下地位的确定。共青团的根本职能是培育“四有”新人,培养大批青年人才。青年志愿者到西部、到基层去锻炼,这是培养人的有效途径。他们中的有些人作为乡团委副书记,没有级别,不占编制,服务期满后,我们可以从中选拔大批团干部。更为重要的是,志愿者到西部工作一年两年以后,无论是机关还是企业将会非常欢迎。十年八年以后,我们可以看到,通过共青团这个渠道,我们为国家培养了一批又一批真正了解国情,对人民群众有感情,有强烈的社会责任感的优秀青年人才。

  如何做好这项工作,团中央已作了专门部署,我想再强调以下两个方面。

  第一,关于宣传动员。在宣传上有个基调,就是叫响一个口号:到西部去,到基层去,到祖国和人民最需要的地方去建功立业。但是,我们要实事求是,在宣传发动时要把握好导向,到西部去是有志青年,没有去西部的也是有志青年。同时,要动员重点大学学生去西部,这样才有说服力、影响力。北大、清华等重点大学的学生一个都没有,让人感觉都是分不出去的学生到西部去,计划就会大打折扣。反过来讲,名牌学校学生也不是去的越多越好,因为他们就业的难度相对比较小。

  第二,关于具体工作。一是要搞好需求调查。了解需求是基础。把需求搞准,在招募中才能搞好对接。搞清楚西部省份,包括享受西部省份政策优惠的地区,到底需要什么样的人才。从大家了解的情况看,主要需要的是农林水医专业和教师。如果志愿者去了不能发挥作用,对我们这个计划会产生不利影响。二是要搞好发动。大学生的积极性非常高,党政高度重视,这是我们实施这项工作的有利条件。发动中要处理好几个关系:重点大学与一般大学的关系,这点前面我已经说过了;需求多的专业和需求较少的专业的关系,提倡专业对口;民办高校和公办高校的关系,民办高校不是主要的,要适当有一点,一视同仁;本科与专科的关系,本科是主体,这主要是从以后的就业问题来考虑的,一两年后这些人肯定要找工作,不可能全部留在西部,专科找工作较难。三是要搞好培训。培训非常重要,每个志愿服务的大学生要人手一本志愿服务手册,哪些要求,怎么干,一看非常清楚。四是要搞好服务。这项工作是党中央、国务院交给我们的任务,只能搞好,不能失败。各级团组织要切实负起责任,在生活上、工作上、安全上关心他们。要把困难考虑在前面,把要求提得高一些,尽可能减少风险。同时,要考虑服务期满后的服务工作。一两年后,他们一部分在西部成长起来,找到好的岗位,建功立业,还有一部分回到东部、中部,社会上非常欢迎,就会在全社会形成一个很好的导向。

  今年是实施这项计划的第一年,做好第一年的工作,开一个好头,至关重要。再强调一点,就是要把这项计划同党和政府以及共青团的重点工作结合起来,整合资源,比如,同中组部的选调生结合起来,同文明办的文化站建设结合起来,同农村干部的远程教育结合起来,同共青团县县上网工程结合起来,同团的基层组织建设结合起来。总之,要使这项计划更加富有成效,更具社会影响力和持久的生命力。

  我坚信,在党中央、国务院的关心下,在各级党委和政府的高度重视下,经过全团上下的共同努力,我们一定能够圆满完成这项计划,向党中央、国务院,向全国的广大学生交上一份圆满的答卷。