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团十五大闭幕不久，书记处就决定召开直属新闻出版单位工作会议。这是新一届书记处召开的第一次工作会议，充分体现了书记处对直属新闻出版工作的高度重视。这次会议的目的，就是认真学习贯彻团十五大精神，贯彻落实中宣部领导谈话精神，以“三个代表”重要思想为指导，推动团中央直属新闻出版单位牢牢把握正确的舆论导向，科学定位，加快发展，规范管理，更好地服务大局、服务青少年。 今年以来，直属新闻出版单位围绕党政工作大局，围绕全团工作大局，做了大量卓有成效的工作，为改革开放和现代化建设，为青少年成长发展提供了有力的舆论支持。尤其在以下几个方面，取得了积极的成效：一是宣传贯彻党的十六大精神，推动团员青年兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，各单位特别是中国青年报做了大量的工作，营造了很好的氛围。二是以“向雷锋同志学习”活动开展四十周年为契机，推动群众性精神文明建设，作出了积极的贡献。三是围绕一手抓抗击非典、一手抓经济建设这个中心，把握导向，充分展现了在党中央、国务院坚强领导下全国人民抗击非典、促进经济发展的精神面貌。四是配合团中央的重点工作做了大量的新闻宣传工作，尤其是大学生志愿服务西部计划的宣传报道富有成效，有力地推动了重点工作的开展。五是围绕团十五大召开，会前、会中、会后做了大量的宣传报道，为团的事业发展营造了很好的氛围。六是各单位改革发展稳步推进，各单位的领导班子都在想方设法谋发展，总的态势是好的。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到在新闻出版工作中还存在着一些问题，有些问题还很严重，中央领导作出批示，中宣部、新闻出版总署提出了批评。这些问题的出现，确实要引起我们高度警惕和深刻反思。究其原因，主要有以下几个方面：一是我们一些同志政治意识淡薄，对意识形态领域斗争的长期性、复杂性和尖锐性缺乏清醒认识，对错误的言论识别和抵制不力，个别同志误判了形势，认为新闻要放开，宣传报道可以再放得开一些；二是有些单位放松了管理，规章制度也不健全，执行制度不严格，对一些问题查处不力；三是有的子报子刊片面追求卖点，走偏了发展的路子。这些问题值得引起高度重视。 根据中央的有关精神，针对团中央直属新闻出版工作中存在的问题，就如何坚持正确的舆论导向，切实做好直属新闻出版工作，我谈四点意见。 一、始终坚持马克思主义新闻观，一刻都不放松地把握正确的舆论导向 舆论导向就是方向。团属新闻出版单位是党的新闻出版事业和团的事业的重要组成部分，具有鲜明的政治属性。新闻出版事业作为一种意识形态，作为宣传教育动员群众的一种舆论形式，必须体现我们党的政治立场、政治主张和政治观点，任何时候都不能回避导向问题。马克思主义新闻观是指导我们做好新世纪新阶段新闻出版工作的思想基础，也是新闻出版工作者正确的世界观、价值观、人生观的体现。人有人的灵魂，报刊有报刊的灵魂，图书有图书的灵魂，办报人的灵魂与报刊、图书的灵魂是一致的，我们要让马克思主义成为书报刊的灵魂，就必须首先让马克思主义成为办报人的灵魂。这是一个基本的要求。 马克思主义新闻观的核心是党性原则。马克思主义政党主办和领导的新闻出版事业在新闻出版活动中要体现党的政治主张、思想意识、思想方法、组织原则和行为准则。马克思主义新闻观与时俱进的根本要求，就是要把党性和人民性高度统一起来，为共产党长期执政服务，为人民的根本利益服务。对于这一点，任何时候都不能有丝毫的含糊。 团中央直属新闻出版单位这支队伍总体上是好的，是值得信赖的。但确实有少数同志尤其是有的年轻同志，对党的新闻出版工作的政治性认识不足，马克思主义新闻观的根基不牢，在坚持导向上容易出现模糊和摇摆，甚至有个别同志讲政治少了、讲实惠多了，讲大局少了、讲局部多了，讲服从少了、讲自我多了，有的甚至把报刊当作反映自己新闻观的试验场。这些认识是非常错误的，也是十分危险的。 坚持马克思主义新闻观，把握正确的舆论导向，这里强调以下几个方面： 坚持马克思主义新闻观，把握正确的舆论导向，就是要以“三个代表”重要思想为指导。要以“三个代表”重要思想作为新闻出版工作的出发点，我们所做的一切工作都要有利于促进先进生产力的发展、有利于促进先进文化的发展、有利于维护最广大群众的根本利益。要以“三个代表”重要思想作为谋划工作的总纲，作为评判是非功过的根本标准，符合的就要坚持，不符合的就要坚决纠正。要坚持不懈地把学习“三个代表”重要思想的活动不断引向深入，引导团员青年兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。 坚持马克思主义新闻观，把握正确的舆论导向，就是要始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持党性原则不是一句空话，要落实到具体行动之中。要有坚定的政治立场、敏锐的政治觉悟，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，决不允许对党的重大方针政策说三道四，决不允许与党的方针政策唱对台戏，决不允许用一些错误的舆论搞乱人民群众的思想。 坚持马克思主义新闻观，把握正确的舆论导向，就是要严格遵守党的宣传工作纪律和国家的法律法规。严格遵守党的宣传纪律和国家新闻出版法规，是直属新闻出版工作坚持正确导向的重要保障。遵守纪律法规，首先是要听招呼，要认真贯彻落实中央对宣传工作的要求和中宣部、新闻出版总署等部门新闻通气会的精神，做到令行禁止。其次是要守规矩，中央对新闻出版采编发稿、图书出版、广告发行、经营管理、融资都出台了配套文件，要严格按照规定做好报道，在规定允许的范围内谋发展。再有，舆论监督要掌握好分寸，要尊重事实，着眼于党的路线方针政策的落实，遵守有关纪律法规。 坚持马克思主义新闻观，把握正确的舆论导向，就是要注重建设性，注重实际效果，做到“三贴近”。我们所处的时代是建设的时代，我们面临的任务是全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴。所有的报道都要着眼建设，在建设中体现我们的思想、在建设中体现我们的价值、在建设中体现我们的作为，建设性应该成为团中央直属新闻出版工作的基调。要坚持正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，多做建设性的报道，多组织建设性的出版物。批评报道要坚持实事求是的原则，出以公心，把握分寸，要在深入调查研究的基础上，从建设性出发进行报道。 坚持马克思主义新闻观，把握正确的舆论导向，就是要竭诚服务青少年健康成长、创业成才。团中央直属新闻出版单位承担着教育引导青少年的职责，也是为党做青少年工作的，必须从根本上考虑青少年的利益，服务青少年的长远发展。既不能脱离青少年，又不能一味迎合青少年；既要立足青少年的现实需求，又要着眼青少年的长远发展。必须纠正从事青少年报道没有前途、没有卖点、小家子气的错误认识，要高扬理想主义的旗帜，真正服务青少年成长成才。服务青少年的空间非常广阔，大有作为，要把服务青少年作为新闻出版的基本理念和基本内容，把服务青少年作为事业发展的基本平台。 二、团属报刊、出版社和网站要在青年文化建设中发挥主导作用 党的十六大强调了社会主义文化建设的重要性。胡锦涛总书记在主持中央政治局第七次集体学习时发表的重要讲话中指出，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，是全面建设小康社会的必然要求，也是促进经济社会协调发展和人的全面发展的必然要求。我们必须从全面建设小康社会的全局和实现中华民族伟大复兴的高度，深刻认识加强文化建设的战略意义，在促进社会主义物质文明和精神文明建设的同时，更加自觉地推动社会主义文化建设。 周强同志在团十五大报告中强调，要坚持先进文化的前进方向，发展健康有益、充满活力的青年文化。团属新闻出版单位是先进文化建设中的一支有生力量，因为它联系服务着庞大的青少年群体。也正因为这一点，团属新闻出版单位在青年文化建设中应该发挥主导作用。文化塑造青年，青年创造文化，团属新闻出版工作在青年文化建设中有着发挥作用、大有可为的广阔天地。 具体来讲，团属报刊、出版社和网站在加强青年文化建设上发挥作用，可以从以下五个方面入手。 一是引领青年文化潮流。要站在时代前列，把握时代发展脉搏，跟踪青年文化发展的动态。要把握先进文化的前进方向，大力弘扬面向世界、面向未来、面向现代化的民族的科学的大众的社会主义文化。要引导时尚、引导文明健康的生活方式，引导青年文化朝着正确的方向发展。 二是打造青年文化精品。要树立强烈的精品意识，报纸要打造精品栏目，出版社要出精品图书，中青网要多建设精品网站。要深入了解青年的文化需求，结合他们工作、学习、生活的实际，贯彻“三贴近”的要求，多创作一些思想深刻、内容健康、艺术精湛、为青年喜闻乐见的优秀精神食粮。要通过我们联系的广大文艺工作者，结合团结教育引导青年的需要，有组织地开展优秀精神文化产品的生产。要通过生动有力的宣传介绍，充分发挥文化精品在教育引导青少年中的积极作用。 三是培养青年文化人才。团属新闻出版单位培养了一批熟悉党的新闻出版工作、胜任团的青年文化工作和富有创造才华的青年文化人才，要发挥他们的作用，把我们的事业做得更大。要培养政治素质高的高级管理者队伍、综合素质高的编辑人队伍和能够按照文化产业发展思路抓经营管理的经营者队伍，尤其是要培养“大家”。同时，要发挥青年思想文化阵地在宣传、推介、引导青年文化人才中的作用，引导青年文化工作者深入实践，深入青年，锐意创造，推动优秀青年文化人才脱颖而出。 四是推动青年文化活动。团属新闻出版工作在推动青年文化活动方面有着不可替代的作用。要发挥优势、整合资源、主动出击，大力推动青年文化活动，让青少年广泛参与其中，形成与青少年成长发展的良性互动。一方面，可以结合自己的优势和文化产品的特点，直接组织开展富有吸引力的青年文化活动，更主要的是，要结合团的工作，大力宣传和积极推动青年文化活动的开展。要推动开展各类青年群众性文化活动，动员引导青年参与家庭文化、校园文化、社区文化、乡村文化、企业文化、军营文化和网络文化建设，不断繁荣和活跃青年文化。 五是壮大青年文化产业。文化建设既有事业属性，也有产业属性，要坚持经济效益与社会效益相统一，不断发展壮大青年文化产业，为青年文化建设提供强大依托。团属新闻出版单位要认真学习贯彻党的十六大精神，深入贯彻落实党和国家关于文化体制改革的意见，解放思想，开拓创新，与时俱进，树立青年文化产业化发展的思路，创造产业化发展的机制，不断壮大团属新闻出版事业。 三、深化改革，创新机制，把直属新闻出版事业和产业做强做大 做强做大直属新闻出版事业和产业，可以更好地完成党交给的教育引导青少年的任务，可以更好地巩固和扩大党在青年群众中的基础。从国际国内文化产业发展的大环境考虑，我国加入世界贸易组织之后，新闻出版市场竞争更加激烈，文化产业的发展不进则退，青年文化市场我们不去占领，就有别的力量去占领，因此做强做大直属新闻出版事业和产业，也是巩固我们的青少年文化阵地的要求。同时，青少年不断增长的精神文化需求，也需要我们进一步做强做大直属新闻出版事业和产业，更好地为青少年健康成长服务。 直属新闻出版事业现在已经具备了一定的规模和实力，目前直属报纸期发总量约246万份，期刊月发总量约620万份，每年出版图书800多种。但这样的规模和实力与完成党交给的团结教育青年任务的要求、与满足三亿五千万青少年健康成长的需求、与共青团事业发展的需要之间，还存在较大的差距。新的形势、新的任务对发展壮大直属新闻出版事业提出了新的要求。要深化改革，加快发展，壮大直属新闻出版事业，更好地适应新形势新任务的要求。 当前，直属新闻出版事业的发展面临很好的条件。首先是“三个代表”重要思想和党的十六大为新闻出版事业的发展指明了方向，目前国家文化体制改革试点工作正在展开。其次，我国进入全面建设小康社会的新阶段后，群众的文化消费进一步增长，到2005年，我国潜在的文化消费能力将达到5500亿元，青少年是文化消费的主体，在发展青少年文化产业中，直属新闻出版单位具有一定的优势。同时，党和国家对人民团体的新闻出版事业一直以来都给予很大支持。另外，直属新闻出版事业经过多年的发展有了一定的基础，近年来在改革与发展中积累了宝贵的经验。直属新闻出版单位要充分利用这些有利条件，抓住机遇，努力做强做大。 如何做强做大，我这里强调三点。 第一，深化内部改革。这些年来，直属新闻出版单位在深化内部改革中做了许多探索和尝试，比如中国少年儿童新闻出版总社在深化内部改革中就取得了很大的成绩。要总结推广中国少年儿童新闻出版总社的经验，认真贯彻中办、国办2001年17号文件精神，按照人事部的有关规定，实行全员聘任制、劳动合同制、绩效挂钩制，在人事、劳动和分配制度上进一步加大改革力度。 第二，整合相关资源。直属新闻出版单位现有42种报刊、两家出版社、近十家音像制作机构及十几家网站，资源非常丰富，通过多种形式整合起来，发展的前景非常广阔。整合资源关键是要整合信息资源，书、报、刊的信息资源要互通共享，充分利用。要整合市场营销资源，把每个单位的市场营销体系逐渐通过市场和资本纽带整合起来。要加强资本运作，在坚持正确导向、遵守纪律法规的前提下广泛吸纳资本，同时也要更好地经营资本。中国青年报社、中国青年杂志社、中国青年出版社、中国少年儿童新闻出版总社、中华儿女杂志社等都具有自己的优势和特点，要加强各报刊出版社的合作，构建多种合作的平台，明确各自的读者和市场定位，提高直属新闻出版事业的整体竞争力。报刊、图书、音像、网站等各类文化产品要发挥各自的优势，互相支撑，互相呼应，努力形成立体发展、共同繁荣的良好局面。 第三，培育增长优势。直属新闻出版单位的发展，一方面要立足现有的业务和项目，做精做强，同时要努力培育新的增长点。要在青少年健康成长的需要、市场经济发展要求和直属新闻出版事业发展优势的结合上下功夫，认真研究新形势下青少年群体的新特点、新需求，及时抓住新出现的市场空间，把广告产业、经营发行、营销以及相关的文化产业做大。要善于利用现有名刊大刊的品牌效应，依托良好的品牌形象积极开辟市场。 四、规范管理，严肃纪律，把直属新闻出版单位管理工作提高到新水平 加强管理是直属新闻出版单位坚持正确的舆论导向、促进事业发展的重要保证。制度不健全，管理不到位，必然出问题。最近直属新闻出版工作中出现的问题，大多与管理制度不健全、管理措施不到位有关。有很多差错，如果我们加强管理，完全可以避免。这方面出现的问题也表明，直属新闻出版单位总体上的管理水平有待提高，事业越发展，越是要加强管理。 加强管理重在建设。要进一步加强直属新闻出版单位领导班子建设、制度建设和队伍建设，切实把直属新闻出版单位的管理提高到新水平。 一是要加强领导班子建设。领导班子建设是事业发展的关键，也是加强管理的关键。加强直属新闻出版单位领导班子建设，要贯彻胡锦涛总书记在团十五大上对团干部提出的要求，做到忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年。团中央书记处对直属新闻出版单位领导班子建设高度重视，希望各个单位自身也要有建设好领导班子的意识。要优化领导班子结构，班子中要有抓编辑出版的，也要有善于经营管理的。从领导班子成员个体来讲，要做到靠得住、有本事，有责任感才能把得住问题，有本事才能看得出问题。要加强领导班子的学习，通过系统的政治理论学习，提高班子成员的马克思主义理论水平和对党的路线方针政策的理解把握，增强政治意识、大局意识、责任意识，通过有针对性的新闻出版业务学习，掌握新闻出版业发展规律，成为办报办刊和出版工作的行家里手。要树立领导班子的威望，以勤奋的工作、优良的作风和出色的业绩来赢得干部群众的认可。要建立健全领导班子目标责任制，班子内部要明确责任，主要负责同志要切实负起责任。要加强团结，互相帮助，互相补台，形成强有力的领导班子，推动直属新闻出版事业的发展。 二是要加强制度建设。提高管理水平，核心是要加强制度建设。所有的工作都要有章可循，才能避免盲目性和随意性，管理工作才能走上良性发展的轨道。这次会议之后，各个单位要对照中宣部、新闻出版总署、国家广电总局出台的违纪违规警告制度，对照中央办公厅最近下发的四个文件，对照团中央书记处的要求，对现有的管理制度进行一次认真的梳理，好的制度要坚持，不健全的制度要完善，没有形成制度的空白点要补上。要通过加强制度建设，使每一个岗位、每一个环节、每一个流程都能照章办事，使采访、编辑、发稿等重要环节的管理措施真正落到实处。加强制度建设，许多单位都创造了很好的经验，直属新闻出版单位要相互交流，相互学习，相互借鉴。为进一步加强对直属新闻出版单位的管理，团中央准备制定新闻通气会制度和责任追究制度，各个单位也要制定相关的制度。 三是要加强队伍建设。要建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的直属新闻出版工作者队伍，培养职业精神，打造高素质的职业团队。要选好人、培养人、用好人，还要约束人。抓队伍建设，领导班子，尤其是主要负责同志，要从事业的长远发展出发，要求干部职工坚持正确的舆论导向，树立政治意识、大局意识和责任意识。对干部职工的业务知识培训，要舍得花大力气，要舍得投入，不断提高他们的业务素质和业务工作水平。要加强法制教育，引导广大干部职工牢固树立法律意识，依法办事。要关心爱护干部职工，既要充分肯定他们做出的成绩和贡献，也要指出他们存在的问题和不足，真正为他们的成长发展负责。 同志们，团的事业发展正处在一个新的历史起点上，团属新闻出版事业在整个团的事业发展中的地位和作用将越来越重要，我们要认清形势，着眼大局，增强责任，埋头苦干，把直属新闻出版工作做得更好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以扎实的工作和优异的成绩，为开创直属新闻出版工作的新局面，更好地服务大局、服务青少年健康成长，作出新的更大的贡献。
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