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党和政府历来高度重视就业和再就业工作。不久前，党中央、国务院召开了全国再就业工作座谈会。会议从党和国家工作全局的战略高度，全面分析了我国就业和再就业形势，深刻阐述了做好就业和再就业工作的极端重要性，提出了符合我国国情的就业发展战略，明确了做好这项工作的任务和要求，为做好当前乃至今后一个时期的就业和再就业工作指明了方向。胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理在会上分别作了重要讲话。胡锦涛同志在讲话中明确指出，各级工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥作用，为下岗失业人员送温暖、送岗位，为下岗失业人员家庭分忧解困，帮助和引导下岗失业人员实现再就业。会议召开后，团中央立即召开书记处会议，传达学习全国再就业工作座谈会精神，并结合青年和共青团工作实际研究贯彻落实措施。书记处会议纪要已经以《中国青年创业行动简报》的形式印发全团。希望天津市各级团组织和团干部认真学习、深刻领会、全面贯彻全国再就业工作座谈会和团中央书记处会议精神，发扬成绩，再接再厉，进一步做好促进青年就业和再就业工作，在服务大局、服务青年的实践中求得更大作为，取得更多成效。刚才，志强同志代表团市委作了很好的工作报告，未来集团等三个单位作了典型发言，听了很受启发。接下来宋平顺同志还要作重要讲话。下面，我就深化“中国青年创业行动”、进一步做好促进青年就业和再就业工作讲三点意见，供同志们参考。 第一，从学习贯彻“三个代表”重要思想、坚持执政为民的高度把促进青年就业和再就业工作摆到更加突出的位置。 胡锦涛总书记发表“七一”重要讲话后，一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在全国蓬勃兴起。胡锦涛同志在讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。群众利益无小事，坚持立党为公、执政为民，就要坚持为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。这一重要论述，从执政为民的高度，对新时期保持党的先进性作出了郑重承诺。在9月3日省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班开班仪式上，胡锦涛同志指出，要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，使各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益，不断使群众从经济社会发展中得到更多实惠。对执政党来说，群众工作是各项工作的核心，是基础性、第一位的工作，而非一种执政工具、策略或权宜之计。能否代表、维护群众利益，是共产党人能否经受住考验的决定性因素。立党为公、执政为民，这个“民”，就是老百姓的根本利益，就是老百姓的幸福生活和美好未来。就业是民生之本。在市场经济条件下，劳动者利益的基本体现形式之一就是就业。说得直白一些，就业问题就是吃饭问题。就业与青年密切相关，从一定意义上讲，就业问题是一个青年问题。劳动力周期更替，是劳动就业的一条客观规律。青年正处于就业的黄金时期，具有广泛的就业需求。当前，在1300万-1400万下岗失业人员中，青年占30%左右；在城镇每年新增的近1000万劳动力中，青年占绝大多数，特别是今年高校毕业生总量达212万，比去年增加46.2%，加上“非典”的影响，就业难问题不容忽视；在农村1.5亿富余劳动力中，向非农领域转移和进城务工的主要是青年，就业和再就业已成为青年最具体、最现实、最紧迫的利益。共青团作为党的忠实助手和后备军，要努力为党政分忧，积极协助党和政府做好青年就业和再就业工作，在促进青年就业和再就业工作中实现服务大局和服务青年的有机统一。天津市各级团组织和广大团干部要从学习贯彻“三个代表”重要思想、坚持执政为民的高度充分认识做好促进青年就业和再就业工作的重要意义，把是不是重视这项工作、有没有认真帮助青年解决就业和再就业问题作为衡量各级团干部学习实践“三个代表”重要思想成效的试金石，将促进青年就业和再就业工作列入更加重要的议事日程，摆上更加重要的位置，切实实现好、维护好、发展好广大青年这一根本利益。 第二，着眼于开创共青团工作新局面，推动促进青年就业和再就业工作实现新发展。 前不久胜利闭幕的共青团第十五次全国代表大会，是在全党全国人民深入学习贯彻党的十六大精神和胡锦涛同志“七一”重要讲话，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的形势下召开的一次重要会议，是共青团在新世纪召开的第一次全国代表大会。会议站在共青团事业发展新的历史起点，着眼于开创共青团工作新局面，部署了今后五年的工作，并对进一步做好促进青年就业和再就业工作提出了新的要求。从党和国家工作全局看，当前和今后一个较长时期，我国就业形势严峻，就业和再就业工作任务相当艰巨。党中央、国务院对这项工作高度重视，并把社会就业比较充分作为全面建设小康社会的目标之一。这些都为推动促进青年就业和再就业工作实现新发展、开创共青团工作新局面提供了难得的机遇。天津市各级团组织要深入学习贯彻团十五大精神，正确认识新起点，研究新情况，把握新机遇，大胆创新工作思路、工作内容、工作方式和工作机制，推动促进青年就业和再就业工作在创新中实现新的发展。 要在工作思路上有新的突破。也就是说，要把促进青年就业和再就业工作的着力点放在开发青年人力资源上。胡锦涛同志在全国再就业工作座谈会上指出，解决就业问题，不应是一个被动安置现有劳动人口的过程，而应是一个通过人力资源能力建设、提高人口素质、促进经济加快发展的过程，是一个努力把我国人力资源优势转化为经济社会发展优势的过程。当代青年文化程度较高，接受新事物能力较强，能够较快掌握和运用新知识，新技能，从小受到市场经济的熏陶，市场适应力强，是人力资源开发的重点群体。因此，开展促进青年就业和再就业工作要以开发青年人力资源为着力点，积极争取劳动保障等部门的支持，广泛吸纳社会资源，努力加强青年人力资源能力建设，不断提高青年的就业和创业能力。要发挥团组织的优势和特点，整合团内外资源，选准工作的突破口，针对劳动力市场需求开展多种形式的技能培训，形成具有共青团特色的培训品牌。要在青年中开展创业培训，培养和造就一批成功的小企业创办者和自谋职业者，实现就业倍增效应。 要在工作项目上有新的拓展。项目化运作，是近年来共青团适应社会主义市场经济发展要求创新工作方式的一个重要方向。实践证明，项目化运作在整合社会资源、吸引青年参与等方面成效明显。只有抓好具体的项目，才更有利于把服务青年需求的工作落到实处。近年来，通过各级团组织的共同努力，我们已经拥有了“百万下岗失业青年技能培训工程”、“工岗快递”、“真情助困进万家”等一些好的工作项目，今后要在抓实抓好这些项目的基础上，发挥优势，创新思路，努力打造一批具有共青团特色和较大影响的服务项目。团中央正在积极争取劳动和社会保障部的支持，实施“青年就业见习计划”，挖掘就业见习岗位，组织青年在实际工作岗位上进行见习锻炼，帮助青年提高就业技能，实现阶段性临时就业。天津市团组织在推动青年就业见习方面已经有了一些初步的探索，希望你们认真总结经验，积极争取支持，尽快在全市推开。要积极开发以农村卫生、社区治安、城市帮教等为内容的公益项目，组织青年开展清洁消毒、治安帮教、植绿护绿、垃圾处理等服务，实现非全日制弹性就业。要把促进青年就业和再就业工作与青年志愿者活动有机结合，形成以促进青年就业为目的的青年志愿服务项目。 要在服务手段上有新的创造。随着经济社会的发展和时代的变迁，青年的就业和再就业需求日益增长并呈多样化趋势，客观上需要我们不断创新服务手段。天津市各级团组织要适应促进青年就业和再就业工作的发展要求，努力以品牌化、项目化、市场化、社会化、国际化的方式，创新服务手段，拓展服务领域。要充分利用网络这个载体，配合团中央认真开展在每季度首月15-25日举办的全国青年网上招聘大会，共同打造具有共青团特色的“网上职介品牌”。要依托各类青年就业服务阵地为青年提供求职登记、就业指导、职业介绍、技能培训、档案管理等连锁便利服务，进一步探索完善就业服务机制，实现就业服务的制度化、专业化和社会化。要积极争取有关部门支持，努力出台区域性鼓励青年就业、创业和再就业的政策措施，为青年就业、创业和再就业创造良好的政策环境。 要在阵地建设上有新的进展。阵地建设在促进青年就业和再就业工作体系中具有特殊重要的作用。动员各级团组织发挥组织优势，整合阵地资源，构建网络化的阵地体系，为促进青年就业和再就业工作提供强有力的阵地依托，才能以办事业的方式推进工作。而在阵地体系建设中，青年就业服务中心建设又是重中之重。天津团市委创建的青年创业中心就是一个很好的范例。希望你们在青年就业服务阵地建设中，一手抓有形阵地建设，一手抓虚拟阵地建设；一手抓阵地发展，一手抓阵地规范；一手抓硬件完善，一手抓软件配套，逐步构建起以天津青年创业中心为龙头，覆盖街道、社区、企业的有形阵地网络；同时，着力加强青年就业信息网络阵地建设，建好本地区、本单位的服务网站并与“中国青年创业网”链接，搭建起信息互通、资源共享的服务平台，实现与有形阵地网络的良性互动。要积极吸纳社会各方面智力、物力和财力资源，切实强化青年就业服务中心建设发展的人才支撑和物质依托，构建社会化、开放型的工作体系。要依托青年就业服务中心探索采用独资、合资、参股等形式创办一批规模化、实业化发展的产业链条，在推动青年就业服务中心健康发展的同时拓展吸纳青年就业的空间。 第三，要以高度的事业心和责任感，扎实推进促进青年就业和再就业工作。 当前和今后一个时期促进青年就业和再就业工作的大政方针已定，关键是要狠抓落实。在进一步提高认识、统一思想的基础上，我再讲三点要求。一要振奋精神抓落实。促进青年就业和再就业工作服务党政工作大局，关系青年切身利益。希望天津市各级团组织和广大团干部要满怀对青年的深情，奋发进取，迎难而上，始终保持蓬勃向上的精神状态，以高昂的士气和强烈的责任感为青年的就业和再就业服务。二要与时俱进抓落实。要认真研究我国促进就业和再就业的政策措施，研究发达国家解决就业问题的成功实践，研究各地的好经验、好做法，不断改进工作。要积极适应新形势，掌握新情况，提出新对策，细心谋划，精心组织，严格标准，争创一流，推动工作在继承中创新，在创新中前进。三要求真务实抓落实。要坚持实字当头，做到思想务实、作风扎实、措施切实、成果真实。要牢固树立说实话、出实招、干实事、求实效的意识，把对上负责与对下负责、对党负责和对青年负责统一起来。要切实改进工作作风，扑下身子，埋头苦干，善于掌握新信息，研究新情况，解决新问题，不贪大，不求多，一点一滴，务求成效。要制定切实可行的目标和措施，确保工作样样有起色，件件有着落，事事有回音。要建立激励有效、约束有力的考核机制，量化工作目标，分解任务到人，逐步实现工作评价指标化、工作认证规范化和工作成果显性化，促进狠抓落实风气的形成。 同志们，天津共青团有着光荣的传统、优良的作风和坚实的工作基础。我相信，在天津市委、市政府和团中央的领导下，天津市促进青年就业和再就业工作一定能百尺竿头，更进一步，取得更大的成绩。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，全力深化“中国青年创业行动”，努力把促进青年就业和再就业工作提高到一个新水平，为服务改革发展稳定大局作出新的更大的贡献！
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