|
一、要站在推动共青团事业新发展的战略高度，进一步提高对抓好一报一刊发行工作的认识 中国青年报、中国青年杂志是团中央的机关报、机关刊，以一报一刊为龙头的团属新闻出版事业是党的新闻出版事业和团的事业的重要组成部分。做好一报一刊的发行工作，事关大局，意义深远。 第一，一报一刊是党和人民的喉舌，是共青团最重要的思想舆论阵地，在团结教育引导服务青年中始终具有不可替代的作用。它传达着党的声音和共青团的主张，影响着青年的主流价值观；它高扬理想主义旗帜，引导着广大青年坚定地跟党走中国特色社会主义道路。做好一报一刊发行工作，扩大覆盖面，就能够不断巩固和扩大团的思想舆论阵地，发挥一报一刊在引导社会舆论、形成主流声音中的重要作用，更好地肩负起培养“四有”新人的根本任务。 第二，一报一刊展示着共青团组织的形象，它反映共青团的精神面貌、时代风采和工作成绩，是广大青年乃至全社会了解共青团的一个重要窗口。从一定意义上讲，一报一刊宣传的形象就是共青团组织的形象。做好一报一刊发行工作，扩大覆盖面，就能够更好地在全社会和亿万青年中扩大共青团组织的影响力，为推动共青团事业实现新发展凝聚力量、营造氛围。 第三，一报一刊是共青团联系青年的有力纽带。就目前的发行量，一报一刊直接联系着上百万青年，间接联系着上千万青年。在传媒对青少年的影响越来越大的形势下，一报一刊在联系青年中的作用越来越突出。做好一报一刊的发行工作，扩大覆盖面，就能够把更多的青年凝聚起来，团结在党的周围。 第四，一报一刊是共青团服务青年的重要载体。通过一报一刊服务青年，是共青团服务青年工作的重要组成部分。当前，一报一刊在青年学习知识、沟通情感、获取信息、维护权益中发挥的作用愈发突出。做好一报一刊发行工作，扩大覆盖面，就能够更好地发挥一报一刊贴近青年、服务青年的作用，把共青团服务青年的工作提高到新水平。 第五，一报一刊是共青团指导团的工作和青年工作的重要手段。在现代信息社会，通过媒体传达工作信息可以减少中间环节，直达基层，提高效率。做好一报一刊发行工作，扩大覆盖面，将大大加强团中央对基层团组织指导和服务的力度。 周强同志在团十五届一中全会、团中央工作会议和团中央委员学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班上三次发表重要讲话，就今后五年的工作任务、工作格局作了总体部署。一报一刊的发行工作，也要按照这个总的要求，立足新起点，创造新业绩。 当前，共青团事业发展正处在一个新的历史起点上，一报一刊也正处在改革发展的关键阶段。抓好一报一刊发行，促进一报一刊发展，是推动共青团事业新发展的必然要求。确保一报一刊具有较大的发行量和覆盖面，就可以扩大共青团组织的联系面和服务面，就可以更好地促进青年文化和先进文化的发展，就可以在全社会形成声势，更好地服务大局、服务青年。各级团组织要站在推动共青团工作新发展的战略高度，把对抓好一报一刊发行工作的认识提高到一个新水平。 在全团的共同努力下，2003年一报一刊的发行工作取得了一定的成绩。中国青年报1-6月全国实际期发行量约45万份，尽管比2002年同期下降约8%，但还保持着一定的发行规模；中国青年杂志发行继续保持平稳。在当前公费订阅市场逐渐萎缩，报刊市场竞争日益激烈的情况下，这样的结果是来之不易的。借此机会，我代表团中央书记处向为一报一刊发行工作付出辛勤劳动的各级团组织和广大团干部，向解放军、武警部队的同志们表示衷心感谢。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，一报一刊的发行面临着严峻的形势。从总体上看，目前一报一刊发行量总和不到100万份，占全国青年总数不到万分之三，覆盖面还非常有限。中国青年报的发行已经跌破盈亏平衡点，面临着空前的发展压力；近年来中国青年杂志虽然保持平稳发行，但要应对竞争日益激烈的期刊市场，谋求自身更好的发展，现有的发行规模还太小。做好一报一刊的发行工作，任务非常艰巨。 当前，做好一报一刊发行有很多有利的条件。一是今年以来，中央进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的突出问题。文件明确规定，团属报刊不在清理整顿之列。前不久，中宣部、新闻出版总署、国家邮政局联合发出通知，除各级党政部门、省级和省级以下行业组织所办报刊外，其他报刊恢复征订。这为我们抓好一报一刊发行提供了政策保障。对报刊散滥和摊派发行的治理，从一定程度上讲，也为一报一刊扩大发行提供了新的空间、新的机遇。二是在党中央一再强调大力加强社会主义先进文化建设的大背景下，全团对文化育人有了新的共识，越来越重视媒体对青少年成长发展的影响。三是近些年来特别是1996年以来，团中央高度重视一报一刊的发行工作，各级团组织在发行工作实践中进行了有益的探索，一些地方创造了很好的经验，值得各地借鉴。四是团十五大之后，各级团组织和广大团干部贯彻团十五大精神，以“三个代表”重要思想为指导，工作积极性和创造性空前高涨，目前全团上下精神饱满，都在为开创团的工作新局面而努力奋斗。这是抓好发行工作非常有利的氛围和条件。总之，有利条件很多，各级团组织要抓住时机，把一报一刊发行工作作为职责范围内的事情，切实把一报一刊发行工作做实、做好。 做好一报一刊发行工作，不只是对各级团组织的要求，也对一报一刊自身发展提出了新的要求。一报一刊要进一步端正办报办刊思想，把竭诚为青年服务作为根本出发点和落脚点。要不断提高报刊质量，按照“三贴近”的要求，增强对青年、对社会的吸引力。同时，要加强各地记者站的建设，更好地服务各地团的工作。一报一刊要加大对共青团报道的力度，最近中国青年报在头版开辟了“在历史的新起点上——百城市共青团创新巡礼”专栏，专题报道各级团组织贯彻胡锦涛总书记在与团中央新一届领导班子成员、部分团十五大代表座谈时提出的要求和团十五大精神，努力开创工作新局面所取得的新成绩，在全社会、全团引起了良好的反响。一报一刊要继续加大报道力度，改进报道方法，提高报道水平。 二、突破重点，切实做好2004年度一报一刊发行工作 2004年度，一报一刊发行总的工作要求是：中国青年报的发行要稳中有升，中国青年杂志要在现有的基础上实现一定的增长。有关2004年度一报一刊发行工作的一些具体措施，团中央在下发的文件中已经作出了详细的安排。在这里，我再强调三个方面的工作。 要集中精力抓好重点城市的发行工作。从近些年的实践看，一报一刊的发行主要集中在城市。抓好城市的发行工作，整个发行计划就有了基本保证。今年，中国青年报社根据经济基础、人口总量、团组织状况和往年的发行量综合考虑，经团中央书记处批准，在全国确定了100个发行重点城市，制定了100个重点城市的发行推进计划。中国青年杂志社也在全国范围内确定了50个城市作为自主发行试点单位，制定了具体办法。对于这些重点城市，团中央的要求是，2004年度一报一刊的发行量要比2003年上升20%，其中16个副省级城市每个城市的发行量要力争突破1万份。这个任务是艰巨的，通过努力也是完全可以实现的。这次电视电话会议之后，团中央宣传部还将分别会同中国青年报社、中国青年杂志社，召开重点城市发行工作座谈会，请重点城市团委主要负责同志和所在省（区、市）团委宣传部长参加，交流经验，落实任务，完善机制。各重点城市团委要尽快行动起来，抓住当前最好的发行时机，切实采取有效措施推进发行工作，确保完成发行任务。重点城市所在的省（区、市）团委要加强协调和指导，推动城市团委做好发行工作。中国青年报社、中国青年杂志社要主动加强与各省级团委及重点城市团委的联系，及时沟通信息，跟踪做好服务，落实奖励和激励措施。 要加强重点领域、重点行业的发行工作。高校、部队等系统历来是一报一刊发行的重点，这些领域的发行工作要进一步加强。中国青年报对教育的报道是大量的，在教育系统影响很大，做好中国青年报发行也是教育部门的意见，各级团组织和高校团委要积极争取学校党委的支持，采取行之有效的办法，力争做到每一个班级团支部订一份中国青年报或中国青年杂志，有条件的学生公寓要设立阅报栏，订阅中国青年报。要积极探索以学生宿舍、教室为单位的订报订刊办法，使报刊订阅工作进一步适应当代大学生的学习生活特点。铁道、民航、金融、企业等系统的发行工作要有新的局面，团中央有关部门将会同中国青年报社、中国青年杂志社适时召开在京有关系统团委负责同志及部分基层单位团委书记座谈会，专题研究落实在这些系统内的发行工作，各省（区、市）团委也要结合实际，采取措施加强本地区有关系统的发行工作。解放军和武警部队的发行工作，要在军委总政治部组织部的领导下，力争使发行量有新的上升。 要结合推进团的重点工作抓好发行工作。团的重点工作的推进需要舆论的支持，同时也是报刊发行工作的一个契机。大学生志愿服务西部计划启动以来，中国青年报在营造氛围、推动工作中起到了很大的作用。团十五大之后，贯彻会议精神将推出一系列重大举措。根据周强同志在团十五届一中全会上的讲话要求，近期全团将集中开展青年中心建设、青年文化建设、大学生志愿服务西部计划等重点工作，要抓住契机，积极做好一报一刊发行工作，同时为推进重点工作营造良好的氛围。一报一刊要进青年中心，争取每一个青年中心至少订阅一份中国青年报和中国青年杂志，有条件的地方可以动员社会资源为青年中心赞助一报一刊。要把抓好一报一刊发行作为促进青年文化建设的重要内容，广泛动员青年文化社团、青少年读书俱乐部、青年文化阵地订阅一报一刊。要配合大学生志愿服务西部计划做好一报一刊的订阅工作，给正在基层服务的9652名大学生志愿者每人订阅一份中国青年报。团的各条战线要继续结合各自重点工作抓好一报一刊发行。青工战线要抓好青年文明号集体、青年企业家的订阅工作，还要争取动员青年企业家为贫困地区、少数民族地区赠阅一报一刊；青农战线要动员青年乡镇企业家广泛订阅一报一刊，动员他们为青年中心和贫困地区团支部订阅一报一刊；学校战线要在广泛争取学校党委支持的基础上，结合挑战杯、大学生素质拓展计划等项目做好一报一刊的推介和使用；统战战线要广泛动员青联委员订阅一报一刊，同时动员他们的力量为贫困地区赠阅一报一刊；社区和权益战线要结合“青年文明社区”创建活动，为进城务工青年和城市青年中心订阅一报一刊；组织战线要结合团的建设，积极做好新型组织与团建配套的一报一刊订阅工作，不断扩大覆盖面，培育新的增长点。总之，全团上下形成合力，把一报一刊发行工作做得更实、更有成效。 三、加强领导，把发行工作落到实处 近年来，许多地区的发行量有了较大的增长，说明一报一刊发行潜力还很大。一些地方的实践也表明，工作抓得紧不紧，效果大不一样。各地要把一报一刊发行作为贯彻团十五大精神的重要内容，以一抓到底的精神和兢兢业业的作风，把一报一刊的发行工作抓出新成绩。 一是要加强领导。省级团委和重点城市团委一把手要亲自抓发行，经常过问一报一刊发行工作的进展情况，协调解决发行工作中遇到的困难和问题。要成立由分管宣传工作的副书记牵头的发行工作领导小组，具体落实发行任务。中国青年报社、中国青年杂志社的领导班子成员要无一例外地参与发行工作，分片包干，具体配合各地做好发行。 二是要健全机制。要严格执行团中央《关于团费交纳和管理使用的补充规定》，各级团组织所收团费应首先用于订阅中国青年报、中国青年杂志。团中央组织部在进行团费检查审核的同时，将各地订阅计划完成情况与各地团费的收缴使用情况一并通报，与团费返还直接挂钩。同时，要不断拓展订阅经费的渠道，进一步完善经费使用与管理机制。要结合实际继续实施中国青年报“集订分送”、“代理制”等发行机制，重点城市要加大实施“集订分送”、“代理制”的力度。中国青年报社、中国青年杂志社要抓紧与各重点城市研究制定具体的发行办法。要建立信息反馈和处理机制，密切保持与邮政部门及发行大户的联系，及时掌握情况，有针对性地抓好重点单位，抓好薄弱环节和遗漏地区的订阅。中国青年报社、中国青年杂志社要进一步落实好发行奖励办法和激励机制。 三是要狠抓落实。一报一刊的发行，决不能停留在一般号召的层次上，要有切实可行的工作方案和落实方案的具体措施。要建立发行工作的责任制，责任到人，权责分明，尤其是要做好重点城市、重点领域、重点系统的发行工作，抓大户、抓重点、抓薄弱环节。团中央将在适当时候对一报一刊发行情况进行通报，推动各地进一步抓好发行工作，各省级团委也要加强对基层团组织发行工作的督促和指导。 同志们，伴随着共青团事业的发展，中国青年报已经走过了半个多世纪的光辉历程，中国青年杂志很快就要迎来创刊80周年。一报一刊今天的局面来之不易，全团上下要倍加珍惜。让我们共同努力，切实抓好一报一刊的发行工作，为不断开创共青团工作新局面，更好地团结带领广大青年投身全面建设小康社会的伟大实践，作出新的更大的贡献。
|