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刚才，周强同志作了重要讲话，深刻分析了未成年人思想道德建设和青年文化建设面临的形势及其战略意义，深刻阐述了未成年人思想道德建设的基本规律和青年文化建设的基本规律，对共青团少先队贯彻落实中央精神，抢抓机遇，发挥优势，加强和改进未成年人思想道德建设、大力推进青年文化行动提出了明确的要求，明确了今年下半年全团的重点工作任务。周强同志的重要讲话是这次会议的主题报告，对今后的工作具有重要的指导意义。我们要认真学习领会，在今后的工作中加以贯彻落实。 在全党全社会高度重视和大力推进未成年人思想道德建设工作的新形势下，我们召开这次会议，意义重大。这次会议把未成年人思想道德建设与青年文化行动一同部署和推进，是因为这两项工作有着内在的联系，实施青年文化行动既是团十五大提出的重要举措，也是加强和改进未成年人思想道德建设的重要载体，二者都统一于共青团培养“四有”新人这一根本任务中。下面，按照周强同志讲话的要求，我对全团加强和改进未成年人思想道德建设、推进青年文化行动工作进行部署，重点就进一步理清思路、协调行动、狠抓落实讲三点意见。 一、坚持实践育人、文化育人、服务育人、组织育人，把团队组织加强和改进未成年人思想道德建设和青年文化建设工作提高到一个新水平 这些年来，共青团、少先队坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕培育“四有”新人的根本任务，积极探索青少年思想道德教育的途径，积累了一些有益的经验，形成了一些带有规律性的认识，概括起来，就是实践育人、文化育人、服务育人、组织育人。在加强和改进未成年人思想道德建设及青年文化建设的工作中，团队组织要充分发挥实践育人、文化育人、服务育人、组织育人的作用，努力使我们的工作贴近未成年人，体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创未成年人思想道德建设和青年文化建设的新局面。 第一，充分运用实践育人的手段，不断开辟未成年人思想道德建设的新途径 实践育人符合认识的基本规律。听到的容易忘记，看到的印象不深，只有亲身体验到的才会刻骨铭心、终身难忘，讲的就是这个道理。实践育人也符合道德建设的基本规律。道德建设重在实践，实践解决了道德建设中知行脱节的问题。实践育人还符合未成年人成长的基本规律。未成年人心智发育的特点，决定了他们更多地要在实践的体验中发展身心，完善个性。长期以来，共青团、少先队把实践育人作为加强青少年思想道德建设工作的根本途径，逐步形成了青少年广泛参与的实践教育体系，在培养“四有”新人中发挥了重要作用。在新的形势下，我们要总结以往的成功经验，深化实践育人的理念，完善实践育人的机制，不断开辟实践育人的新途径，更好地发挥实践育人在未成年人思想道德建设中的重要作用。 1.强化实践育人的导向性。实践本身的作用是多方面的，实践育人包括了鲜明的导向，就是要使实践主体在参与中受到教育，增长才干，经受锻炼。实践是青少年的实践，对这种实践只能指导、只能帮助、只能服务，谁都不能替代。这些年来，我们开展的青年志愿者、青年文明号、保护母亲河行动等实践活动都贯穿了鲜明的理念，对广大青少年发挥了强有力的导向作用。在未成年人思想道德建设中强调实践育人的导向性，就是要引导他们在实践中增强爱国情感，确立远大志向，规范行为习惯，提高基本素质。未成年人处在身心发展的关键时期，可塑性很强，特别是他们生活在一个日益开放和多元化的社会中，面临许许多多的选择，我们要用鲜明导向的实践活动来引导未成年人的选择，促进他们健康成长，全面发展。 2.突出实践育人的主体性。实践是实践主体的实践，实践育人就是要调动实践主体的内在积极性，引导实践主体自我体验，自我教育。外因只有通过内因才能起作用，强调未成年人的实践主体地位，就是尊重他们的主观能动性，以平等的积极的态度看待未成年人，不能把他们仅仅看成是被动的教育和管理的对象。一些实践活动之所以效果不理想，就是因为忽视了未成年人的愿望、要求和特点，把活动强加给他们，没有很好地发挥他们内在的参与积极性，没有重视他们的内心感受和体验。在加强未成年人思想道德建设中，要积极探索情境式教育、案例式教育、问题式教育的方式，加强与未成年人的交流、沟通和互动，注重培养未成年人自主选择和辨别是非的能力。尤其要重视培养未成年人形成良好的行为习惯。 3.增强实践育人的针对性。不同年龄、不同地区、不同性别的未成年人的生理、心理和生活环境不同，必须因人而异，因材施教，因势利导。在小学阶段，我们要大力深化体验教育，在中学阶段，重点是开展实践教育。要针对不同年龄、不同群体、不同地区未成年人的特点，尊重客观规律，有目的地引导未成年人接触社会、参与实践，促进未成年人知行统一，做到“习与智长，化与心成”。要针对未成年人思想道德建设方面存在的突出问题，确定合适的内容，选择恰当的方式，开展有针对性的教育实践活动。要重视情感、意志、兴趣、个性等非智力因素对未成年人成长的影响，引导他们在实践中磨炼意志，陶冶情操，升华思想道德境界。 第二，充分运用文化育人的手段，积极营造未成年人思想道德建设的良好环境 在大众传媒快速发展和文化产品日益丰富的形势下，文化对未成年人的思想观念、价值取向和行为方式的影响是前所未有的广泛，前所未有的深刻。文化像空气一样，无所不在，无时不在，对未成年人的影响是潜移默化的，是深入持久的。文化育人在未成年人思想道德建设中具有独特的作用，充分运用文化育人的手段，就是要寓教于文、寓教于乐，满足未成年人日益增长的精神文化需求，营造良好的氛围，加强青年文化建设，在推动未成年人思想道德建设中实现新的突破。 1.要在弘扬主旋律上有新的突破。文化育人就是要发挥先进文化对未成年人的教育引导作用。我们的青年文化建设要有魂，这个魂就是培育“四有”新人，就是要贯彻中央要求，在未成年人中大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，树立和培养正确的理想信念。文化具有多样性、多元性，文化的魅力就在于它的丰富多彩，我们加强青年文化建设，就是要在多样性的文化环境中唱响主旋律，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，充分运用多种文化形式和传媒手段，弘扬主旋律，努力做到思想性、艺术性和观赏性的统一，使伟大的民族精神和中国特色社会主义的理想信念深入人心，使党和国家对未成年人思想道德的要求深入人心。 2.要在广泛参与上有新的突破。文化建设要取得成效，需要调动广大青少年的参与。参与的青少年越多，文化育人在未成年人思想道德建设中发挥的作用越大。要开展多层次的青少年文化活动，既要有阳春白雪，又要有下里巴人，特别要重视开展基层群众性文化活动，使更多未成年人参与到文化活动中来。要建设校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化和网络文化，努力使文化建设覆盖面更广，参与面更大。要增强文化建设的吸引力，使文化活动适合未成年人的特点，使他们乐于接受，乐于参与。 3.要在表达方式上有新的突破。文化育人，表达方式十分重要。我们能深切地感受到，很多时候，我们开展的活动，主题很好，内容也很好，但是我们组织的方式，表达的方式没有考虑未成年人的特点，他们不愿意参与，也不喜欢看，收效甚微。文化的魅力，往往体现在好的表达方式上；文化的生命力，就在于不断地创造。增强文化对未成年人的吸引力和感召力，关键是要适应时代发展，创新表达方式。我们要研究未成年人，了解未成年人，多运用他们的话语体系，多采取他们喜爱的方式，多吸取他们的创造，弘扬传统文化的精髓，积极借鉴世界上一切优秀文明成果，推动文化表达方式的创新，使我们的文化活动和文艺作品更加鲜活、更加生动，更加具有冲击力和震撼力，为广大未成年人所欢迎，使文化育人的目标在生机勃勃的文化建设中得到很好贯彻落实。 第三，充分运用服务育人的手段，努力增强未成年人思想道德建设的实效 从根本上说，加强未成年人思想道德教育，是为未成年人的健康成长提供服务。只有坚持以人为本，把诚心诚意为未成年人健康成长服务作为共青团做好未成年人思想道德建设工作的出发点和落脚点，竭诚为未成年人服务，凡事想着未成年人，心里装着未成年人，一切为了未成年人，我们的思想道德建设才会被未成年人接受，才能真正达到提高未成年人思想道德素质、促进未成年人全面发展的目的。运用服务育人手段加强未成年人思想道德建设，要做好结合的文章。 1.要把解决思想问题与解决实际问题结合起来。未成年人在成长过程中，会遇到种种问题和困惑，他们的思想问题往往是与学习生活中的实际问题交织在一起的，有的思想问题本身就是他们成长中碰到的实际问题。很多实际困难得不到解决，你给他们讲一箩筐的道理也不能入心入耳，也不能让他们接受。只有真心实意地为未成年人解决实际问题，为他们的生活、学习排忧解难，与他们一起分享成长的快乐和烦恼，才能取得未成年人的信任，成为他们的良师益友，切实解决他们思想上的问题。只有了解他们的所需所想、所感所爱，走进他们的内心世界，切实把握未成年人的思想实际，我们解决实际问题才能有的放矢。以解决问题为核心，以实施项目为手段，是当今国际社会开展未成年人工作的成功经验和做法，值得我们很好地学习和借鉴。我们要针对未成年人成长发展中出现的实际问题，一个一个问题去解决，一个一个项目去落实，把服务工作做深、做细、做实。比如，目前许多未成年人存在考试焦虑、人际交往障碍、青春期的烦恼和困惑等等心理问题，我们要大力开展心理健康教育和心理咨询项目服务。又比如，在市场经济日益发展下，出现了一批特殊未成年人群体，像农村留守儿童、流浪儿童、单亲家庭儿童、贫困家庭子女、城市务工人员的子女等，他们都需要社会的帮助，只有为他们提供及时有效的服务，把社会的关怀和温暖送到他们心坎上，我们的服务、我们的育人才会有真正的效果。 2.要把维护权益与促进未成年人发展结合起来。未成年人不具备完整的行为能力，容易受到侵犯和危害，这也正是我国法律把未成年人列为被监护人的重要原因。未成年人的成长，不仅需要来自家庭和学校的爱护，而且需要全社会的呵护和帮助。目前未成年人成长发展的环境总的来讲是好的，但是各种消极因素和不良因素对未成年人的危害确实不可低估，各种侵犯未成年人权益的现象时有发生，这不仅严重影响了未成年人的健康成长，而且引发了许多社会问题。未成年人需要保护，维护未成年人的合法权益，就是促进未成年人健康成长，就是推动未成年人发展，保护未成年人就是保护祖国的明天。各级团队组织在切实维护和代表未成年人合法权益中肩负着重要任务，要依法维权，进一步深化创建优秀青少年维权岗等活动，针对未成年人所受到的侵害，针对不法网吧、粗口歌、口袋书和黄赌毒等社会丑恶现象，积极联合有关部门采取有利措施予以清理，切实把维护未成年人合法权益工作落到实处，为未成年人的成长创造良好的社会环境。 3.要把强化服务功能与提高服务能力结合起来。服务育人要取得效果，关键是要强化服务功能，提高服务能力。未成年人的服务工作不可能靠一个部门包打天下，共青团、少先队要发挥自身优势做好服务未成年人的工作，同时要广泛吸纳和整合社会资源，增强服务能力，拓宽服务渠道和空间。要加强青少年活动阵地、青年中心建设，使服务形成强大的阵地依托和网络体系。周强同志在十四届三中全会上专门讲过服务体系的建立。我们现在要抓住这个难得的机遇，党和政府高度重视未成年人思想道德建设，我们可以争取财力、人力、物力等多方面的支持。要大力加强青少年网络阵地的建设，形成青少年的服务体系。要运用影视、网络、短信等现代传媒服务未成年人，增强我们服务的覆盖面和影响力。专业化的知识和专业化的服务是服务能力的重要组成部分，我们要下大力气培养一批素质过硬的未成年人服务队伍，不能仅凭热情、仅凭经验从事未成年人工作。要积极争取党委政府支持，推动有关政策法规的制定完善，协助政府做好青少年事务，使服务建立在政策、法规的基础上，纳入党政工作体系。要密切配合教育、文化、司法等部门的工作，形成合力，形成齐抓共管的局面。 第四，充分运用组织育人的手段，努力构建未成年人思想道德建设的组织依托 在研究中我们发现，组织和群体对未成年人的成长起着重要的作用，对个人素质培养、情感依托、个性形成至关重要。组织化的过程，一定程度上讲就是社会化的过程。由于生理、心理发育的特殊性，未成年人对组织和群体的需求尤其强烈，对集体舆论和行为具有较强的趋同，他们所处的组织和群体对他们成长影响很大。组织育人就是重视组织对人的成长和社会化的影响，引导未成年人在组织中进行良性互动，引导他们在组织中健康成长。在未成年人思想道德建设中，我们要充分运用组织育人的手段，通过团队组织和同伴群体、学生社团、各种关心未成年人的组织等，对未成年人进行教育引导，帮助他们提高思想道德素质，充分发挥组织育人的作用。 1.充分发挥组织的引导作用。组织总是具有鲜明的取向，组织的作用首先是引导的作用。特别是共青团和少先队组织，一代又一代人在共青团、少先队的旗帜下成长为社会主义事业的建设者和接班人。目前，共青团有基层团委20多万个，团支部250多万个，在校的少先队大队约53万个，中队约1500万个，还有我们的青联、学联、青年志愿者协会等相关组织。这个强大的组织体系是我们做好工作的一个强大的依托，强大的力量，也是共青团、少先队的优势。我们讲党政群齐抓共管，真正未成年人自己的组织，只有我们有。发挥组织的引导作用，关键是扩大团队组织对未成年人的覆盖和影响，发挥团队在组织育人中的引导作用。同时，我们要看到，在向市场经济转轨的过程中，出现了大量的中介组织和非政府机构；未成年人由于兴趣、交友的需要，出现了一些他们自发成立的非正式社团；还要看到互联网上出现的未成年人网上社团和网上社区等虚拟组织。对这些组织，我们要给予及时的、有力的、正确的引导，扬其长、避其短，发挥好这些组织在未成年人思想道德建设中的作用。 2.充分发挥组织的互动作用。研究表明，未成年人在成长过程中，同伴群体的影响在一定程度上已经超过了父辈对他们的影响。同辈之间有着自己的话语体系，同辈之间互相传递的信息增多，同伴群体对他们身心健康发展起着越来越重要的作用。这与文化的影响无所不在，未成年人社会化的过程缩短这个大背景不无关系。现实生活中未成年人中出现的某些个性与人格发展上的问题，往往与他们缺乏社会交往和互动有关。发挥组织育人的作用，就要重视同伴群体的作用，重视组织成员的互动，重视集体的交流，为他们的交流、沟通创造条件，广泛开展丰富多彩的组织活动，帮助未成年人在组织中相互学习、共同进步、共同提高。 3.充分发挥组织的参与作用。组织的作用还在于它为未成年人参与社会提供了更为广阔的平台。单个孩子很难在社会上活动。加入组织后，他们参与社会的平台就不同了。组织活动的过程，实际上是组织成员有了更多的机会、更好的条件参与社会的过程，通过这个过程，我们可以让他们更好地受到教育，更好地完成社会化。我们要发挥组织的参与作用，动员和组织未成年人积极参与团队组织的活动，尤其是校外社区、少工委等一些未成年人组织，为未成年人接触社会、了解社会、参与社会提供了有效途径和广阔舞台，使未成年人在组织中学会处理人与人、人与社会、人与自然的关系。同时要通过发挥组织的参与作用，推动有关未成年人的法律法规的制定，推动未成年人成长环境的优化。 实践育人、文化育人、服务育人、组织育人，是一个有机统一的整体。实践是途径，文化是环境，服务是手段，组织是依托，实践育人、文化育人、服务育人、组织育人四者相辅相成，各有侧重。我们要充分运用实践育人、文化育人、服务育人、组织育人的手段，综合发挥它们的作用，把共青团、少先队加强和改进未成年人思想道德建设，加强青年文化建设的工作提高到一个新的水平。 二、协调行动，集中全团力量为未成年人健康成长办好十一件大事 中央8号文件下发以来，周强同志多次主持召开书记处会议，学习领会并研究制定贯彻落实的具体措施，先后提出办15件实事，落实“八个一”，采取十二项措施等一系列贯彻落实的举措。我们通过媒体和文件已经把这些举措和要求下发到全团全队。根据这些要求，全团上下共同努力，目前已经形成了一个良好的舆论氛围和工作氛围，各级都高度重视，积极行动，工作是卓有成效的，势头也非常好。在这个背景下，我们既要着眼长远，形成长效的工作机制，坚持不懈地把这项工作抓好，又要针对当前未成年人思想道德建设的实际问题，加大工作力度，抢抓机遇，乘势而上，集中力量切实办好几件作用大、影响大的大事、好事，迅速形成加强和改进未成年人思想道德建设的良好氛围，取得看得见、摸得着的实实在在的成效。要大力弘扬求真务实的精神，狠抓落实，出实招、办实事、求实效。为切实贯彻落实好中央精神，发挥好团队组织的优势和作用，迅速在全团形成加强和改进未成年人思想道德建设的生气蓬勃的局面，根据中央领导同志的要求，结合全团的实际，团中央书记处决定，当前及今后一段时期，全团上下要协调行动，集中力量办好以下11件大事。 1．联合教育部实施“校园净化工程”。当前校园环境总体是好的，但也存在不少问题。有害卡通画册、淫秽“口袋书”、黄色光碟等违法出版物，各种不健康的“顺口溜”、“粗口歌”，以及校园周边违法开设的网吧、电子游戏厅及其他娱乐场所等，不同程度地影响着未成年人。实施“校园净化工程”，就是要切实解决上述存在的问题。共青团、少先队要发挥优势，着重做好以下三项工作：一是通过主题团队日活动，对未成年人开展经常性的思想教育，引导他们认清不法出版物和不良活动场所对自身成长的巨大危害。二是协助、配合相关部门，开展对市场上违法出版物和校园周边违法开设的各种场所的清理和整治。三是发挥团队组织的模范作用，动员共青团员、少先队员主动上交不良出版物，自觉远离有害出版物和不良场所。要争取经过半年左右的努力，和教育部一道，使校园环境有较大的改观。 2．实施“爱心助成长”志愿服务计划。当前，很多离退休老同志以及社会上的不少有识之士，热心未成年人教育事业，希望在力所能及的范围内为未成年人做实事、做好事。共青团、少先队组织要充分开发这些宝贵的人力资源，实施“爱心助成长”志愿服务计划，就是要为他们发挥作用搭建平台。中央8号文件就发挥“五老”的作用也提出了明确的要求。前不久，少工委和中国关心下一代委员会共同下发了文件，就如何组织“五老”的志愿服务做了具体的部署。这项志愿服务计划是针对中老年人的，针对未成年家长和“五老”的。我们想通过实施这项计划，把中老年志愿者也吸引到志愿服务队伍中来，这将为推动志愿者工作的发展开辟一个无限广阔的空间。要广泛招募老年志愿者以及其他社会各界志愿者，组织他们积极参与到未成年人思想道德建设的行列中来，实施“护苗志愿行动”、“爱国教育志愿行动”、“场所监督志愿行动”、“社区德育志愿行动”、“关爱农村志愿行动”等专项志愿服务行动。要通过这些志愿服务系列活动，动员全社会都来关心未成年人成长，做未成年人的榜样，为未成年人思想道德建设献计出力。这次会议之后我们就准备面向社会正式启动。启动要争取公开招募、公开注册、公开签约。同时要对志愿者定岗定位，考核表彰，要建立一套标识系统。要大张旗鼓地把这件事情做起来，争取通过这件事情努力把全社会关心未成年人的力量都牵动起来。 3．组织“共享成长”主题活动。适应未成年人成长发展的需要和崇拜偶像的心理，开展“共享成长——杰出青年走进中学生”活动。全国各省、市，甚至县里面都开展了十杰的评选活动，要把这些杰出青年组织起来，走进中学生。要组织全国、省、市等各级“十大杰出青年”或成功人士给未成年人讲述自己成长的故事，用他们的事迹和精神教育激励未成年人。上海等地在这方面已经有了一定经验，组织这些成功人士到中学去，开展交流互动，讲述真实感人的故事，讲述“我是怎么走过来的”，反响非常好，对未成年人树立理想信念、确立人生的航标，有着非常现实的指导意义。要围绕“共享成长”这个主题，用活生生的现身说法教育引导未成年人，平等交流，循循善诱，启发未成年人的思考，激发未成年人成功成才的内在动力。要通过主题团队会、征文比赛等形式，启发未成年人说心得、谈体会，中青报、少年报、中学生报都要开辟专栏，发表他们的心得体会，促使未成年人把共享成长获得的力量转化成自己前进的动力。这项活动要上下联动，统一部署，统一行动，统一主题，努力形成较好的社会效果。 4．开展“民族精神代代传”歌曲传唱活动。音乐是全世界所有的人都共同认知的一种特殊的语言，也是对未成年人进行思想道德教育的重要载体。那些内涵深刻、旋律动人的优秀歌曲，能够振奋精神、鼓舞斗志、娱乐身心，甚至影响人的一辈子。我们都是这么走过来的，都有切身的感受。少年时期学的歌曲到现在还能随口就拿出来唱，歌曲里讲的道理确实影响了我们价值观的形成。要在未成年人中广泛传唱革命传统歌曲和爱国主义歌曲，让少年儿童在歌声中了解民族精神的丰富内容，感受民族精神的伟大力量。尤其是要做好体现时代精神的、受青少年喜爱的新歌新曲的创作、推广、普及工作，推出100首优秀少儿歌曲，让少年儿童从中体验民族精神的时代内涵，增强民族自尊心、自信心、自豪感。最近团中央、少工委在全国开展了征集活动，共征集了一万首少年儿童喜爱的歌曲，从中选出100首在少年儿童中开展传唱活动。“六一”期间，少工委在长城脚下组织了传唱活动的示范性活动，几千人互动齐唱，确实令人感动。这些歌曲旋律十分优美，歌词富有内涵，很受孩子们的喜爱。要把这些歌曲做成MTV、VCD等多种传播的载体和方式，在少年儿童中广泛开展传唱。 5．广泛开展“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”活动。我国有1900万进城务工人员的子女，他们在生活、学习等方面存在着不同程度的实际困难。要深入开展“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”活动，这项活动，“六一”期间胡锦涛总书记在视察过程中给予了高度的评价。要广泛发动城里的学校和学生与进城务工农民子女学校和学生结成对子，在学校与学校之间、学生与学生之间开展各种联谊和互助活动，让成长环境不同的学生感受同一个大家庭的温暖，互相关心，共同成长。要重视民工子女学校的少先队工作，联合教育部出台《关于加强民工子女学校少先队工作的意见》。要积极组织由城市少年儿童与进城务工农民子女共同参加的夏令营活动或民宿活动，让孩子与孩子之间在活动中增强交流，增进感情。这对城里的孩子是个很大的教育，对进城务工农民子女也是一个巨大的温暖和关爱。要动员社会力量为进城务工农民子女学校捐建队室或闲置电脑、图书、教学设备、电器、课本等，为进城务工农民子女创造更好的学习条件。 6．开展中学生暑期“四个一”实践教育活动。要总结大学生“三下乡”社会实践的经验，在中学生中广泛开展实践教育活动。联合教育部门，以布置暑假作业的形式，开展中学生暑期“四个一”实践活动，即：参观一次爱国主义教育基地，就近就便通过组织中学生参观各类纪念馆、博物馆，瞻仰革命遗址，考察城市、农村建设成就，走访老党员、老英模，或浏览血铸中华、民族魂网站等，接受爱国主义教育；参加一次社区志愿服务活动，立足所在城乡社区，开展助老扶幼、助困扶弱、保护环境、秩序疏导、公益宣传等多种形式的志愿服务活动，接受社会公益教育；为回报父母、长辈做一件实事，通过组织中学生为父母、长辈做家务或过生日等多种形式，接受中华民族传统美德教育；学习一项生产生活技能或自理自护常识，通过组织中学生实际动手实践，向父母或他人学习农业生产、市场营销、日常生活家务等方面的基本技能，学习安全、自我保护、生存等方面的基本常识，接受社会适应能力的教育。开学之后，要开展“四个一”征文、座谈等活动，开展检查评比，加强思想交流，使活动成果进一步深化。 7．举办“快乐成长”系列活动。快乐是未成年人的天性。要依托青少年宫开展“快乐成长”主题系列活动，让他们在玩中学习，在快乐中成长。系列活动由六项内容组成，即：“走进音乐殿堂”高雅音乐推介活动、青少年奥林匹克夏令营暨健身展示活动、家庭文艺大赛、文明礼仪学习体验活动、“欢乐快车”少儿电视文艺节目展演活动、“快乐成长”明日之星评选活动。要以系列活动为契机，全面推进青少年宫各项工作，加强各地青少年宫的交流与合作，吸引更多的青少年到青少宫中来，真正把青少年宫建设成为未成年人快乐成长的阵地。 8．实施青少年文化精品计划。要组织力量，整合资源，发挥团队优势，大力推进青少年文化精品的创作、生产和推广，为广大未成年人提供更多更好的精神食粮。要把好选题关，把那些与未成年人的需求和成长密切相关的课题纳入精品计划的选题范围。要组织专门的创作班子，培养一支青年文化创作的专门队伍。要吸纳社会资源，壮大青年文化作品的生产创作力量。要结合团的“五个一工程”，发挥评选的导向和示范作用。要深化新世纪读书计划，通过优秀图书推荐榜、读书讲座、新世纪书屋等，引导未成年人多读书、读好书。最近我们正在中青报、光明日报上开展青少年阅读调查，在调查的基础上我们要联合有关的媒体开展青少年喜爱的图书评选及发布活动。中国青年报、中少出版总社要联合各大媒体尤其是网络为未成年人喜爱的精品的传播创造载体。要通过好的精品引导未成年人健康成长。 9．开展“社区关爱行动”。社区是未成年人思想道德建设的一个重要阵地。由于各种原因，很多社区都存在特困、失学、失足、残疾、单亲和流动人口家庭子女等特殊未成年人群体。要广泛动员社区内的专业人士、知名人士、驻区单位工作人员、大学生等，为这些未成年人群体解决实际困难，尤其是要广泛开展心理咨询等服务活动。依托社区团组织和社区青年中心，设立“社区关爱交流站”，开办“社区小课桌”，通过多种形式帮助和引导未成年人学习成长。组织社区“一对一手拉手”活动，让社区中特殊的未成年人和其他未成年人结对子，互相关心，互相学习，共同进步。要开设心理咨询室，针对这些未成年人的学习、生活和精神压力，交流疏导，帮助他们释放心理压力，减轻心理负担。要组建未成年人社区成长环境监督员队伍，为未成年人成长创造良好的社区环境。 10．培训一批未成年人思想道德建设工作骨干。加强和改进未成年人思想道德建设，需要一支专业化的工作队伍。要依托团校、青干院，邀请在未成年人思想道德教育领域知名的专家、学者等，面向团队干部、辅导员，以及其他从事未成年人思想道德建设的工作者，以政策辅导、理论讲授、技能培养为主要内容，开展大规模的培训。要组织讲师团到西部、到边远地区开展培训。从7月份开始，中国青年政治学院将连续开办示范培训班，每个班次培训时间安排在7天左右，分专题由专业人士进行针对性的培训。各地团校和青年干部学校也要行动起来，广泛开展培训活动。通过层层培训，争取利用不太长的时间，把全国从事未成年人思想道德建设一线工作的团干部、少先队大队辅导员轮训一遍。 11．形成一批有分量的研究成果。要按照周强同志提出来的大兴调查研究之风，深入未成年人，了解未成年人。要围绕胡锦涛总书记在全国工作会议上提出的“五个如何”，围绕团中央的一系列部署，组织专家学者，吸纳社会资源，结合团队实际，确立重点课题，进行专题研究。各地要结合团中央2004-2005年度青少年和青少年工作课题研究规划，组织力量，开展有针对性的研究，力争年底之前拿出一批有分量的研究成果，争取能够上报中央和有关部门作为决策依据。团属青少年研究机构、团校、青干院要把未成年人思想道德建设理论研究作为重要内容，纳入教学科研计划，加强对新时期未成年人身心发展特点和未成年人思想道德建设规律的研究。要在全团形成重研究、讲规律的良好风气，真正使未成年人思想道德建设工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。 这十一件大事，是团中央贯彻中央要求，加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措。全团上下要齐心协力，分工合作，狠抓落实。把实事办实，好事办好。这11件实事落实了，相信会在全团出现一个更加生动活泼的加强和改进未成年人思想道德建设新的局面。 三、开拓创新，大力推进青年文化行动 实施青年文化行动，加强青年文化建设，是共青团贯彻“三个代表”重要思想、发展社会主义先进文化的一项重点活动，是团十五大推出的一项重大举措。4月份，团中央已经联合中宣部、文明办、教育部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署等部委下发了《关于实施青年文化行动 加强青年文化建设的通知》，标志着青年文化行动的实施正式拉开了序幕。一个多月来，这项行动已经在各地广泛开展，赢得了地方党政的关注，取得了初步的成效，呈现很好的态势。下一阶段，各级团组织要进一步采取切实有效的措施，大力推进这项行动，努力形成青年文化建设蓬勃发展的局面。 加强青年文化建设，全团已有共识，现在的问题是找到合适的切入点，确立工作项目，突出工作重点，把青年文化行动扎实有效地开展起来。我们要在推进青年文化行动中突出文化育人，把培育和弘扬民族精神、促进青年全面发展作为主要内容，在推进工作中贯穿思想道德建设的要求；要把青年文化行动放到党政工作大局和经济社会发展全局中去考虑和推动，纳入地方文化立省，文化立市的发展战略之中，形成各地特色，扩大社会影响，比如，广东省委召开党委会研究“首届中国青年文化周”活动，把它作为文化立省的大事来抓；要把重点突破与整体推进有机结合起来，积极探索具有鲜明时代特色、富有吸引力和感召力的重点项目，同时，采取措施，调动青年广泛参与，使青年文化行动在基层广泛开展，形成全面活跃的态势；要充分运用社会化、市场化、事业化的方式推动青年文化行动，整合资源，形成合力，不断为青年文化建设注入强大的动力和活力。 为促使青年文化建设向纵深发展，这里，我对各地下一阶段推进青年文化行动提出“七个一”的要求。 1．研究制定一个青年文化行动的实施规划。七部委联合下发的通知，提出了全团青年文化行动实施规划。各地要贯彻通知精神，结合本地实际，联合地方党委和政府有关部门共同制定一个实施规划，把青年文化行动纳入到地方文化建设的总体要求中，对青年文化行动的推进作出安排。有这样一个规划，我们就能对本地推进青年文化行动有一个通盘的、总体的、长远的考虑，就能理清思路，明确任务，从而使青年文化行动不断积累、不断壮大。 2．推出一些重点青年文化活动。要推动青年文化建设的全面活跃，很重要的一条，就是要推出一些牵动基层、牵动青年的活动。这是我们的一个重要经验。团中央联合一些省市重点推出了四项重点文化活动，这就是在广东深圳举办的中国青年文化周、在宁波举办的青年服装时尚周、在海南举办的青年欢乐节、在山东举办的青少年读书节，以此形成对全团的示范带动。这四项活动都要牵动全团，各省都要派代表队参加。各省区市也要结合实际，推出一些重点文化活动，形成对基层的示范带动。在推动青年文化行动中，要深入实施青少年新世纪读书计划，广泛开展群众性青年文化活动，大力推动校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化、军营文化和网络文化建设，充分发挥各种青年文化社团的积极作用，努力形成青年文化建设百花齐放、百舸争流的生动局面。 3．创作推广一批青年文化精品。青年文化精品在影响塑造青少年中发挥着重要作用。最近我们组织了“青春”五四晚会，香港“手拉手”的演出，还拍了一部电影《手拉手》，有关部门评价很高。电视片《请让我来帮助你》，很快将在中央电视台黄金时段每天播出。要针对青少年的特点，结合实际推动优秀青年文化作品的创作生产。各省都要有意识地组织创作推广一批思想性、艺术性、趣味性强的图书、歌曲、影视作品、戏剧、广播剧等优秀文化作品，为青少年提供更多更好的精神食粮。要注意整合资源，动员社会力量，开辟多种渠道，推动青年文化产品的生产。要在青少年中宣传推广民族的优秀文化精品和世界优秀文化经典，充分发挥优秀文化作品对青少年的教育引导作用。 4．培养和聚集一批青年文化人才。当代青少年有着鲜明的时代特点，他们崇拜偶像，渴望发展个性。在新闻传媒高度发达的现代社会，社会名人、成功人士对青少年有着不可替代的影响力和感召力。要发挥共青团的优势，推出一批社会形象好、社会影响力大、对青少年学习成长有帮助作用的青年文化名人，发挥好他们对青少年的影响、引导作用，引导青少年“追星”。要通过文化新人评选、中国青年时代风采大赛等形式，为当代青年展示文化才能和全面素质搭建舞台。要针对青少年特点，以各种文艺、体育类的大赛为牵动，发现和培养一批在乐坛、影坛、体坛等有发展潜力的新人，为其成长创造条件。要发挥共青团组织联系广泛的优势，团结凝聚一批青年文化方面的人才，为推进青年文化行动出谋划策，推波助澜。 5．开设一个中国青年文化论坛。团中央将在海南设立中国青年文化发展论坛，邀请国内外文化界的政府官员、知名人士、专家学者、文化产业界人士、信息传媒界人士等社会各界加盟论坛，形成一个关注和推动青年文化发展方面的松散组织，以此来牵动社会，不断扩大青年文化行动的社会影响力。要通过举办论坛，推动青年文化方面的研究，聚焦青年文化现象，追踪青年文化热点，透析青年文化规律，营造有利于青年文化建设的良好氛围。论坛每年确定一个主题，召开年会，并将向社会发布主题报告。欢迎各地积极参与，支持论坛活动的开展。 6．壮大和培育一批青年文化事业主体。在市场经济条件下，发展青年文化事业和产业是推动青年文化建设的重要途径。要抓住当前中央发展文化事业和文化产业、深化文化体制改革的契机，大力整合资源，积极构建适应市场机制、突出社会效益、具有青年特色的青年文化事业和产业联合体。青少年宫、青少年活动营地等青少年活动阵地和设施，要坚持把社会效益放在首位，进一步加强建设和管理，积极争取党政和社会各界的支持，努力满足青少年日益增长的精神文化需求。团属青年报刊、出版机构、网站等青年文化产业，要坚持社会效益与经济效益相统一，不断做大做强。有条件的地方还可以建立青年文化中心、青年文化公司。要通过探索成立文化公司、实行社会化运作的新路子，在更广、更深的层面参与文化市场的竞争，培养和壮大一批有青年特色的文化企业，不断推动青年文化建设的繁荣发展。 7．建立一个长效的工作机制。青年文化行动要实现长期化、事业化的发展，必须有长效的工作机制作保障。一是要成立专门的机构。团中央已经联合六部委成立青年文化建设工作领导小组，建立了专门的工作领导、协调和咨询机构。各地可参照成立相应的工作机构，协调行动，形成合力，切实加强对青年文化行动的领导。二是设立青年文化基金，推行项目承办制。今后青年文化品牌活动要采取项目招标的形式来选择承办单位。要通过项目化、社会化的机制，提高团干部在市场经济条件下策划和开展文化活动的能力。关于这一点，在今年的全会上，周强同志在主题报告中专门就机制建设问题提出明确要求，我们这次“五四”晚会，也是采取这种方式，实践证明它是很有效的，吸纳了社会资源、人力资源和物质资源。三是要形成开放的工作机制。要通过多种形式和渠道，调动社会各方面参与青年文化建设的积极性，汇聚社会各方面的资源，不断提高青年文化建设的水平。四是完善表彰激励机制。要注意在工作中及时总结经验，发现典型。对于在推进青年文化行动中表现突出的单位和个人，我们要隆重表彰，我们要每年搞一次表彰活动。对于工作的成果，我们要广泛宣传和展示，对于有益的经验，我们要及时推广，推动青年文化建设迈上新台阶。 同志们，加强和改进未成年人思想道德建设、推进青年文化行动，舞台广阔，机遇难得，团队组织责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以高度负责的态度对待工作，以奋发有为的状态投入工作，以与时俱进的精神推动工作，以求真务实的作风落实工作，努力开创未成年人思想道德建设和青年文化建设的新局面。 |