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今天上午，周强、赵勇同志就全团加强和改进未成年人思想道德建设暨推进青年文化行动作了重要讲话，下面我就少先队组织如何加强和改进未成年人思想道德建设，谈几点具体意见。 一、抓住机遇，乘势而上，努力把少先队工作提升到新的水平 《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的颁发和全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议的召开，对于少先队工作在新阶段的新发展，具有十分重要的意义，对于专门从事少年儿童工作的少先队组织和广大少先队工作者来说，既是巨大的鼓舞，又提出了更高的要求。最近一个时期以来，根据党中央的要求和团中央的整体部署，全队上下掀起了学习、宣传、贯彻胡锦涛同志重要讲话和中央8号文件精神的热潮，全队的思想认识进一步统一，工作积极性进一步增强，各级少先队组织都根据各地的实际情况采取了一系列有效措施，为当地少年儿童办了不少实事好事，少先队的各项工作都有了新发展，各项事业都呈现出新气象。同时，全社会关心少年儿童、爱护少年儿童的氛围更加浓厚，各个部门和社会各界都在努力为未成年人的健康成长营造良好的外部环境。总的来说，少先队工作尤其是少先队思想道德教育工作势头很好，环境很好，我们一定要抓住这个有利契机，乘势而上，进一步明确少先队的工作思路，进一步完善少先队的工作机制，进一步为少先队工作创造良好的外部环境，努力把少先队工作提升到新的水平。 二、明确任务，清晰思路，以求真务实的精神把未成年人思想道德建设工作抓实抓好 目前，全社会高度关注未成年人的健康成长，有关部门和社会各界为加强和改进未成年人思想道德建设做了大量工作，少先队作为少年儿童自己的组织，如何发挥其独特作用，值得我们深入研究。一方面，少先队要和社会各界一道，努力净化未成年人的成长环境，积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围，为未成年人的健康成长创造好的外因；另一方面，少先队要利用自己的组织优势，尊重少先队员在少先队组织中的主体地位，把握未成年人成长的规律，积极引导他们发挥主体作用，调动他们进行自我教育的主观能动性和积极性，让他们在全社会共同关心的氛围中，学会自己教育自己，内外因相结合，知与行相统一。因此，当前和今后一个时期，少先队思想道德教育工作的主要任务就是要深化道德实践活动，稳步发展服务品牌，不断加强少先队文化建设。 1.要以体验教育为基本途径，深化少先队道德实践活动。 少先队开展了很多内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动，比如手拉手、民族精神代代传、雏鹰争章等等。这些活动经过多年的实践，充满了儿童情趣，富有时代内涵，操作性强，效果明显。对于这些经过实践检验、已形成品牌的活动，我们要大力宣传，不断深化，做大做实做响。各级少先队组织要引导少先队员全面参与到这些品牌活动中，帮助他们在活动中受教育、长才干、有进步。同时，我们也鼓励各地根据自己的地域文化，创造性地开展工作，创设新的活动品牌，力争做到各有特色，遍地开花。在这里，我特别强调，要以体验教育为基本途径开展少先队道德实践活动。作为少先队教育思想的延续和发展，体验教育体现了共青团、少先队实践育人的光荣传统和基本经验，强调发挥未成年人在教育过程中的主体作用，引导他们在亲身实践中明白做人做事的基本道理，养成良好的行为习惯，增强了思想道德教育的针对性、主动性和实效性。近年来，各级少先队组织按照体验教育的思路开展工作，推动了少先队工作的全面活跃，提升了少先队工作的整体水平。同时，体验教育思想也得到了社会各界的广泛认同，取得了良好的社会效应，中央8号文件把体验教育作为道德实践活动的基本途径给予了肯定。在我们今后的工作中，全队上下要继续大力宣传体验教育思想，以体验教育为基本途径开展少先队道德实践活动，注重在发挥少年儿童主体性上下工夫，在组织少年儿童亲身参与上下功夫，在引导少年儿童自我总结实践中的体会上下功夫，使他们在亲身实践和再认识的过程中达到知行统一，提高思想道德素质。 手拉手活动要在城市与农村、东部与西部、身体健康与身体残疾、不同民族之间少年儿童手拉手的基础上，继续重点做好城市少年儿童与进城务工就业农民子女手拉手。要在巩固前一阶段活动成果的前提下，加强机制建设，不断扩大活动的覆盖面，推动活动的经常化、制度化。要积极争取教育行政部门的支持，尽快出台加强民办学校和进城务工就业农民子女学校少先队工作的有关政策。要把发挥社会力量为进城务工就业农民子女学校捐建队室，捐献图书、电脑、教学设备，进行辅导员免费培训等作为活动的一个重要方面，帮助进城务工就业农民子女解决实际困难。长期以来，手拉手活动一直是少先队组织开展未成年人思想道德教育的重要载体，是亿万少年儿童参与社会主义精神文明建设的生动实践。我们要坚定不移地推动这项活动的深化，努力做到有少先队员的地方就有手拉手活动，每一个少先队员都有一个手拉手小伙伴。 民族精神代代传活动要在引导少年儿童传唱民族精神歌曲的基础上全面推进。全国少工委要进一步做好原创优秀少儿歌曲推广活动，同时创作一批优秀少儿歌曲。各地少先队组织要通过形式多样的体验活动，把民族精神的深刻主题和丰富内容同少年儿童的日常学习生活紧密联系起来，让他们进一步了解和感受中华民族的爱国主义传统，了解和感受“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”的深刻含义。井冈山、延安、大庆、泉州等民族精神代代传活动示范地区要结合本地实际，积极引导少年儿童开展“三个了不起”教育活动。要继续认真开展“爱国百分百寻宝大行动”等各具特色的活动。今年9月是中宣部、教育部确定的第一个“弘扬民族精神宣传月”。民族精神代代传活动要在9月形成高潮，成为“弘扬民族精神宣传月”的一个亮点。 要继续推动雏鹰争章与基础教育新课程改革的有机结合。要在关注和研究基础教育课程改革的基础上，进一步完善雏鹰奖章体系，深化雏鹰争章活动。要结合少年儿童的生活实践、学习实践和自身成长需要，以体验教育为基本途径，以大、中队为基本单位，以定章、争章和颁章为基本环节，开展丰富多彩的雏鹰争章活动，发挥雏鹰争章的激励作用，促进少年儿童综合素质的提高，实现少先队教育与新课程的有机衔接。 2.要牢固树立服务意识，积极稳妥地发展服务品牌。 竭诚服务少年儿童的健康成长，是少先队一切工作的出发点和落脚点。加强少年儿童思想道德建设，少先队要牢固地树立服务意识，全面深入地了解少年儿童的状况，根据他们学习、生活、健康、权益等各方面的需求，创设和完善一些优秀的服务品牌，千方百计地为他们办实事、解难事，为他们提供实实在在的服务。经过各级少先队组织的共同努力，我们已经探索出了一些好的服务品牌，这些项目有的能够满足少年儿童某些方面的成长需求，比如少年军校、中华少年小甲A、雏鹰热线、中影校园电影院线等等，有的能够为少年儿童创造良好的成长氛围，比如少年儿童平安行动、知心家庭学校、更新家庭教育报告团等等，这些都值得我们去做，也一定会受到广大少年儿童和他们的家长老师的欢迎。各地还可立足本地实际，创设一些好的地方服务项目，基本方针是积极稳妥，基本方法是社会化运作机制。要认真选好切入点，选准项目，然后联合热心少年儿童事业、有实力的社会力量共同办好这些项目，要办一件，成一件，宁缺毋滥。一件一件地积累，一件一件地落实，集腋成裘，聚沙成塔，我们才能真正地把服务少年儿童的成长需求落到行动上，把思想道德教育工作做到少先队员的心坎上。 3.要积极探索少先队文化建设，引导少先队员在健康向上的文化氛围中成长。 文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。文化对人的影响是深刻长远的，从一定意义上说甚至是根本的。少先队加强未成年人思想道德建设，除了要开展好道德实践活动和办好服务项目外，还要在少先队文化建设的层面上进行深入探索，认真思考如何把少年儿童的成长需求通过少先队的理念和主张反映出来，如何把党的要求、经济社会发展需求通过少先队的文化传递给少年儿童，使少先队组织的教育引导作用在少年儿童的成长过程中产生更大的影响，留下更深的烙印，从而整体上提升少先队工作，推动少先队事业的新发展。 探索少先队文化建设，首先要明确什么是少先队文化，少先队文化的特点是什么。我认为，少先队文化是先进文化的组成部分，它具有自己鲜明的特点，这种特点是由少先队的性质所决定的。抽象来说，它是一种在少先队的长期实践中积淀形成，植根于少年儿童群体，面向未来，具有鲜明的政治性、教育性、导向性和实践性，并以一切可以利用的资源特别是社会资源为载体的独特文化。具体来说，少先队文化体现了少先队的各种价值理念，反映了少先队的各项主张，存在于少先队员和少先队工作者的一言一行中。比如，少先队的根本任务是按照党所指引的方向，在共青团的带领下，培养社会主义事业的合格建设者和接班人；少先队的宗旨是竭诚服务少年儿童的健康成长，一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子的一切；少先队的工作目标是坚持把思想道德教育放在首位，努力提高少年儿童的综合素质；少先队开展道德实践活动的基本途径是体验教育，基本载体是手拉手和雏鹰争章；少先队开展活动的基本形式是组织少年儿童在少先队集体中互相学习，共同进步，使他们真正成为少先队的主人等等。这些都是少先队文化的重要内容，体现了少先队的理念和主张。 加强少先队文化建设，用少先队文化来提升少先队整体工作，有三个方面值得大力探索。一是要用看得见，摸得着的载体来体现少先队文化。文化的表达方式太重要了，正如今天上午赵勇同志讲的“文化的魅力往往体现在好的表达方式上”。今天是端午节，为什么几千年来端午节能够流传至今，颇有影响，很大程度上因为吃粽子，划龙舟已成为端午节这个文化节日的重要载体，人们很容易记住，也很容易表达。春节放鞭炮，中秋节吃月饼，圣诞节中的圣诞老人给孩子们送礼物都是同一个道理。因此，加强少先队文化建设，必须高度重视和进一步挖掘少先队特有的标志、礼仪及物化的形式对少先队员的教育引导作用。要发挥好队旗、队徽、队礼等少先队标志和礼仪的文化教育功能，重视队室、红领巾广播站、电视台、网站等文化阵地的建设，使少先队员一站在星星火炬的队旗下，就能感到人生追求的开始；一戴上红领巾，就能感到自己与无数先烈为之奋斗的事业有了联系；一行起队礼，就能感到人民的利益高于一切；一喊起呼号，就能感到自己正在为实现一个美好的理想做全面的准备；一听到鼓乐声，崇高神圣的情感就油然而生。 二是要把少先队组织肯定什么，否定什么，提倡什么，反对什么以规章的形式固定下来。少先队的队章、组织生活原则、评优原则等制度建设就是少先队文化的一种重要表达方式。通过制度化，我们可以把少先队的理念和主张更加清晰地传达给少先队员和少先队工作者，使他们更容易接受这些理念和主张。比如，我们每年评选“十佳少先队员”、“十佳辅导员”、“十佳志愿辅导员”和少先队“红旗大队”、“优秀中队”、“特色小队”等先进典型，就很好地体现了少先队组织的价值理念和主张，也激励了一代又一代少先队员和广大少先队员工作者见贤思齐，在潜移默化中受到少先队文化的影响。 三是要在少先队员和少先队工作者中营造少先队文化的磁场，使他们时时刻刻都能感受到这种文化力量的存在。这就要求广大少先队辅导员、少先队工作者的一言一行都体现少先队的价值理念和主张，为少先队员营造良好的少先队文化氛围。比如，我们要大力倡导人人平等，营造充满尊重、平等、和谐的氛围；倡导人人都是主人，营造对自己负责、对他人负责、对集体负责的氛围；倡导人人都探求的文化，营造争做“小问号”、“小发现”、“小能手”的氛围；倡导人人都创造的文化，营造充满童趣和幻想的氛围；倡导人人都追求美好的文化，营造热爱美、欣赏美、发现美、追求美、创造美的氛围。同时,这也要求我们的文化事业和文化产业，比如队报队刊、青少年宫、体验教育基地等，在为少年儿童提供精神食粮和活动场所的同时，要有意识地宣扬少先队的理念和主张，扩大少先队文化磁场的影响力。 总之，我们要大力加强少先队文化建设，形成少先队明确的理念和主张，并用这些理念和主张影响广大少先队员和少先队工作者，使他们形成心照不宣的精神默契，共同推进少先队事业的蓬勃发展，促进广大少年儿童的健康成长。 三、坚持全团带队，加强自身建设，为少先队各项工作提供机制保障 自少先队成立之日起，党就把直接领导少先队的光荣任务赋予了共青团。55年来，全团带队始终是共青团工作的重要组成部分。各级共青团组织特别是团的主要领导同志要充分认识少先队工作在共青团事业中的基础地位，继续发扬全团带队的光荣传统，将少先队工作纳入到全团总体工作布局，进一步健全少先队工作机构，巩固少先队基层组织，加强少先队工作队伍，支持少先队开展富有特色的活动，优化少先队工作的外部环境，真正做到从思想上、组织上、工作上、队伍上带好少先队。 要大力加强少先队的基层组织建设，按照“组织起来，活跃起来”的要求，激发基层少先队组织的活力，增强基层组织的吸引力和凝聚力，尤其要重视和加强农村少先队工作，逐步建立和健全社区少先队组织体系。要大力加强少先队工作者队伍建设，尤其要关心少先队辅导员的工作、学习、生活和成长，以提高辅导员素质为重点，以系统培训为基本途径，建设好一支适应时代要求、适应教育改革与发展需要、胜任少先队工作的辅导员队伍。同时，要逐步建立和完善校外辅导员制度，把校外志愿辅导员纳入中国青年志愿者的整体管理体系。要采取切实措施，发挥好“五老”辅导员的作用。 同志们，加强和改进未成年人思想道德建设是一项长期的艰巨的任务。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，抓住难得机遇，发挥自身优势，不辱使命，不负重托，扎实工作，奋发有为，切实把未成年人思想道德建设工作落到实处，为不断提高未成年人的思想道德水平作出积极的贡献。
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