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第一、 关于明确三个认识 这三个认识是：背景，职责，生长点。谈三个认识，核心是要解决一个为什么的问题，就是为什么团中央书记处要下大决心，花大力气，来研究和推动青年人才工作。 1．关于背景，认识做好青年人才工作的时代背景 做好青年人才工作的时代背景包括国内和国际两个方面。 从国内看，做好青年人才工作的大背景就是我们党提出的全面建设小康社会的宏伟目标和实施人才强国战略。总的说，一是发展需要人才，二是青年渴望成才。共青团要做的，就是把两个需求结合起来。最近党中央、国务院召开了全国人才工作会议。专题召开这样的会议，在我们党和新中国历史上还是第一次，这标志着我们党对人才工作重要性的认识达到了一个新高度，标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段。青年人才工作在整个人才工作中居于特殊地位。在提交会议讨论的党中央、国务院关于进一步加强人才工作的《决定》中，将大力抓好青年人才队伍建设作为重要内容，提出“培养和造就一大批素质优良、勇于创新的青年人才，是实现人才工作可持续发展的迫切需要”。胡锦涛总书记在讲话中指出：“青年是祖国的未来、事业的希望。青年人才队伍建设决定着整个人才队伍的前景。要下大力气抓好青年人才队伍建设，建立和完善各类青年人才工作制度，支持优秀青年脱颖而出。”这些都为新时期做好青年人才工作指明了方向，提出了新的更高的要求。很显然，其中也蕴涵着我们进一步做好工作的宝贵机遇。 从国际看，经济全球化的趋势对青年人才工作提出了新机遇、新挑战。关于经济全球化对青年人才工作的深刻影响，周强同志在团十四届三中全会和十五届一中全会以及这次会议上，都做过深刻、全面的阐述。我理解，主要可以从这三个方面来看。一是人才资源已成为最重要的战略资源。综合国力竞争说到底是人才的竞争。由此，立足本土培养人才的重要性进一步突出。二是全球爆发人才争夺战。各国尤其是大国千方百计争夺人才。发展中国家，包括我国，是其争夺人才资源的主要对象。我们面临如何吸引人才、留住人才的严峻课题。三是人才培养国际化。这就要求我们在利用国际资源培养人才方面有更大作为。 2．关于职责，认识做好青年人才工作是共青团的职责所在 共青团的职责，讲透了就是为党培养人的。共青团是广大青年学习中国特色社会主义和共产主义的学校。这个判断中，包含着党与团、党与青年、团与青年的深刻关系。青年在这所学校学什么？要认识中国特色社会主义，坚定跟着党走中国特色社会主义这个信念。要学习本领，有能力去参与中国特色社会主义的建设。因此，从根本上说，共青团这所大学校是党办的，办这所学校是面向青年、培养青年的。 共青团的根本任务是培育“四有”新人。“四有”新人是个什么概念？说到底，是个人才标准。这个标准，就是我们党所要求的标准，它与历史上“又红又专”的标准，与我们党讲干部的德才兼备的标准，在内涵上是相继承、相一致的。在改革开放的条件下，邓小平同志提出“四有”，赋予了人才标准以新的、更加丰富的时代内涵。我们理解团的根本任务，只有从为党的事业培养人才的角度去理解，才能理解透，才能把握准。 3．关于生长点，认识做好青年人才工作是共青团立足新起点、开创新局面的重要生长点 可以从四个方面来理解。 从工作对象看，当今时代是一个青年人才辈出的时代，这在历史上是从未有过的。成才已经成为一代青年的强烈共识和追求。这是我们做好工作的重要基础。 从党的要求看，全国人才工作会议进一步重申和强调了党管人才的原则，并对做好人才工作提出了新要求。要善于把握要求，抓住机遇。以往我们讲“党管干部”，现在我们又加上“党管人才”。我理解，人才是党执政的重要基础，就象是一根根柱石，支撑着我们执政的大厦。 从工作基础看，我们做青年人才工作有许多优势。（1）实践优势。长期以来，全团在实践中形成了许多好的工作项目。（2）资源优势。共青团广泛联系青年人才，能够有效动员和吸引青年人才。比如青科协、青企协等社团，尤其是青联组织已经成为联系、凝聚优秀青年人才的一个人才高地。我们讲人才高地，不是简单的数量概念，拥有多少个博士、硕士，而是青联组织已经成为各行各业杰出青年向往的地方。（3）工作体系优势。全团积极推动青年事务发展，与党政有关部门、工商企业、社会组织和海外有关机构、组织之间，建立了广泛有效的工作联系，有的形成了良性运转的机制。 从机制建设看，加强青年人才工作，可以探索许多有别于传统的共青团工作的新机制、新模式，从而为团的事业持续发展创造条件。 以上谈到的是青年人才工作的背景、职责、出发点等三个方面的认识，是对于青年人才工作背景的思考。 第二、关于树立一个观念，就是科学的青年人才观 培养人才，观念先行，首先要解决人才观的问题。关于科学的青年人才观，我的思考有三个来源。 第一个来源，江泽民同志在“5.15”讲话中有一段深刻论述，非常发人深省。他说，各级领导干部要学会用新观念、新视角去看待青年，善于发现青年人才，大力培养青年人才，千方百计为青年人才成长创造条件、提供舞台。我个人理解，这段论述的核心，就是要解决一个人才观的问题，而且是针对青年人才的。 第二个来源，全国人才工作会议给人才作了一个明确的定义：只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。这一定义体现了一种大人才观，为我们如何看待和认识青年人才、如何做好青年人才工作提供了新的理念、新的标准和新的原则。 第三个来源，胡锦涛总书记在人才工作会议上，关于人才，鲜明地提出了三个观念。我们要以此为出发点，深刻理解和把握，树立一个科学全面的青年人才观。 牢固树立“人才资源是第一资源”的观念。充分认识人才在促进社会经济发展中发挥着基础性、战略性、决定性作用，确实看到不论做什么工作，人才优势是最大优势。 牢固树立人人都能成才的观念。时代为青年发展成才创造了广阔天地。要为每一个青年充分发挥潜能和价值创造条件，努力形成使勤于学习、勇于创造者成才的环境。 牢固树立以人为本的观念。充分调动青年人才的积极性、主动性和创造性，尊重青年的特点和个性。对青年人才，既要立足现在，又要着眼未来；既要严格要求，又不能求全责备；既要鼓励创新，又要宽容失败。 我个人有一个思考，马克思主义青年观中，应该包括青年人才观的内容。我们应当在这个方面作出进一步探索，以提炼思想，提高认识，指导工作。 第三、关于构建一个框架，就是青年人才工作的总体框架 这个框架，解决的是我们在宏观上，如何推进青年人才工作的问题。这个框架反映在《规划》当中。我在此谈几点认识。 一是明确目标。推进青年人才工作的目标是什么，要从几个层面来理解。（1）培养什么样的人才。要坚持德才兼备，必须把思想道德标准放在首位。（2）培养哪些人才。要着重建设两支队伍，培养一大批高层次青年人才，培养一支宏大的高素质青年劳动者大军。（3）工作成果的标准。要努力使青年人才总量有较大增加，综合素质明显提高，青年人才队伍结构进一步优化，青年人才分布更趋合理。（4）工作机制的标准。要形成适应完善社会主义市场经济体制要求、符合青年人才成长规律、具有共青团特点的青年人才工作运行机制。 二是完善机制。（1）推进机制。紧紧抓住青年人才的培养、凝聚、举荐、配置的四个关键环节，立足实践育人的基本途径，切实抓好每一个项目。（2）保障机制。加强与党政有关部门的沟通与合作，积极吸纳各方面社会资源共同参与青年人才开发，形成开放互联的工作模式。（3）运行机制。各级团组织要从实际出发，努力形成既分层次、分类别、多渠道，又突出品牌、形成合力的工作格局。 三是强化服务。（1）服务载体有形化。以市场为导向，加强各类青年人才交流中介服务载体的建设。（2）服务内容多样化。拓展青年人才资格评价、在职培训、价值咨询、择业指导等服务领域。（3）服务体系网络化。建立青年人才资源社会预测、信息收集、趋势监控、流动引导的信息化服务网络。 四是巩固基础。（1）组织基础。大力加强团的基层组织建设和青年中心建设。（2）延伸手臂。充分发挥青联、青年企业家协会、青年科技工作者协会、青年志愿者协会等团体的作用，广泛联系青年人才。（3）依托阵地。核心是增强阵地的吸引力和影响力，强化和发掘各类阵地在培养人才中的功能。 五是落实保障。（1）政策保障。积极争取党政对青年人才工作的重视，把青年人才开发工作纳入党政人才工作的统一规划和经济社会发展规划，突出青年人才工作在整个政府青年事务的含量和分量。（2）物质保障。广泛吸纳社会资源，多渠道、多形式地筹措资金，逐步建立起青年人才工作资金和物质保障。 第四、关于抓好五项重点工作 一是提高青年劳动者的劳动技能和职业素养。着眼提高各类青年劳动者的职业技能，开展培训、竞赛、评比表彰等。比如，青工技能振兴计划、青年农民培训工程。这些工作，重点是抓项目，关键在建机制。关于培训，方向是逐步实现规范化，目标是与国际规则接轨、与国家职业技术标准接轨，标志是实现团的青年培训证书化。 二是加强高层次青年人才队伍建设。我国高层次青年人才培养任务十分紧迫，共青团在其中要有所作为，也大有可为。（1）要搭建平台。平台可以凝聚人，也可以为青年人才施展才华创造条件，提供可能。实践表明，举办各种论坛，例如中国泰达生物论坛、海外学人回国创业周等都是很好的形式，也是一种新的平台，应该进一步做好。（2）要组织高层次青年人才赴基层开展服务，比如博士服务团、青年专家服务团、百名博士西部行等，使青年人才既作贡献，又受教育。这是一种高层次的服务。（3）要培养一批熟悉国际惯例的优秀青年人才。 三是加强对青年学生的培养。高校学生是青年人才的重要来源。最近，中央领导同志反复强调要加强对青年学生的教育和引导工作。关于青年学生的培养，杨岳同志已经做了很好的讲话，这里我不再重复。 四是积极吸引和服务海外学人为国服务。（1）要按照“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，积极宣传祖国建设成就与留学人员政策，更广泛地组织和动员海外学人报效祖国。（2）要建立广泛联系海外青年学人的有效渠道，把组织海外学人开展“创业周”等集中活动与经常性活动结合起来。（3）继续做好组织海外学人回国创业工作，加强海外学人回国创业基地、园区等有形载体的建设，促进海外学人与项目合作对接，推动他们投身祖国建设。 五是努力做好西部和东北地区青年人才工作。（1）要立足本地培养人才，深入开展西部青年创业行动、万名西部团干部培训工程等活动，促进西部和东北地区人才的开发培养工作。（2）要进一步完善共青团促进人才向西部和东北地区流动的机制，按照“不求所有、但求所用”的思路，开展“百名博士、百名企业家西部行、东北行”等活动，推动青年人才柔性配置。（3）要努力推动西部、东北地区出台更多的吸引鼓励青年人才创业的政策措施，为青年人才参与当地建设提供更好的社会氛围、政策保障和创业空间。 以上是结合这次全会精神，对青年人才工作的一些思考，请大家批评指正。 书记处已经决定，明年一季度将召开全团青年人才工作会议，总结近年来共青团组织服务大局、服务青年，做好青年人才工作的做法与经验，研究部署贯彻全国人才工作会议精神，进一步推动青年人才工作的各项任务和措施。希望各省级团委、各位委员认真思考、做好准备。
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