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这次会员代表大会的召开，标志着中国青少年网络协会正式成立。协会的成立是共青团组织在信息时代适应经济社会发展的新变化和新要求建立的一个新的组织，是更好地服务大局、服务青少年的一个重要举措。借这个机会我讲三点意见。 一、充分认识协会诞生的时代背景和不同寻常的使命 中国青少年网络协会的筹备历经了两年的时间。那么为什么要下这么大的决心做这件事情？就是考虑在当前这个大的时代背景下，需要我们运用网络的手段更好地来整合社会资源，更好地来服务大局、服务青少年。当今时代，以互联网为标志的信息科学技术的发展，极大地推动了社会生产力的发展，给人类的生产方式和生活方式带来了深远的影响。目前，互联网已经进入了一个蓬勃发展的新阶段，互联网主机数和域名量急剧增长。2003年底，全球互联网用户达到8亿、联网计算机为2.3亿台、注册域名接近3亿个，我国互联网用户为7950万。截止目前，我国互联网用户是8700万，上网计算机数量为3089万台，网站数量为60万个，国际出口带宽总量为27216M，IPv4地址总数为4150万个，平均比上年度增长67%。美国国际数据公司（IDC）预测，2007年中国互联网用户将达到1.8亿，互联网服务市场规模在未来3年将保持平均116%的增长速度。届时，我国将成为世界上拥有最多互联网用户的国家和全球最具活力的互联网市场。中国青少年网络协会就是在这样的背景下诞生的。 1.互联网已经成为信息社会的主导力量，表现出新的发展态势。 一是网络信息科技高速发展，高性能计算机的研制和应用出现新的突破。在美国，一千万亿次的超级计算机已开发出来，我国使用网络技术自行研制成功10万亿次的曙光4000A型高性能计算机。网格已经成为高性能计算机的一个新的研究热点，网络分发存储和密集波分复用技术等新技术取得突破。目前实用化WDM系统速率已达320Gb/s,就是说一对光纤能传输约400万条话路，相当于在不足0.1秒内传完30卷大英百科全书。最高速率达1T的光纤已在实验室中研发成功。我国已开始架设IPv6互联网“新干线”，能够创造出比IPv4多近1600亿倍的地址空间。此外，无线上网技术、通过身体接触或在握手之间传输信息的技术也将获得突破。 二是网络应用的广度和深度急速扩展，网络已经应用到社会生活的各个方面。第十三次中国互联网信息中心调查结果显示，网络在人们生活中的地位日益重要，上网主要目的为获取信息的网民所占比例最大，达到46.2%。最近中国青少年研究中心也针对青少年网民的上网目的进行了一个调查，结果显示获取信息的大概占50％，依次下来是休闲、娱乐、学习、交流。网络应用的深度还在继续发展，网上医疗将变成现实。电子商务、电子政务发展很快，我们还提出了电子党务、电子团务等。2004年，全球BtoB电子商务收入将达到2.37万亿美元，同比增长68%。《中国电子商务年鉴2003》的数据显示，截止到2002年底，我国共有电子商务网站3804个，同比增长了12%，当年电子商务交易总额为1809亿元，同比增长66%。此外，政府上网工程、企业上网工程、家庭上网工程、基于互联网的远程教育、网上调查咨询、网上人力资源管理等也有了新的发展。在团内，我们启动了县县上网工程，还要建立全国青年人才数据库，还试图把所有的青少年宫用网络连起来、把资源整合起来。总之，我们要充分运用网络技术手段来推动青年工作实现新发展。 三是网络产业和传统产业日趋融合，催生了新的生产力。以物流系统为例，过去的物流中信息沟通是很困难的。现在是物理网和虚拟网被有机地整合起来，能迅捷地知道哪个地方销路好，全国如何调集。这样就使物理网络插上了信息的翅膀，的确是一个深刻的革命。传统的网络体系和互联网络体系，传统的产业和互联网新兴产业紧密地结合起来，这就是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的发展思路。 四是网络信息急速增加，信息规模日趋庞大。据统计，我国2003年网页总数为3.12亿个，同比增长99%；在线数据库数为17万个，同比增长105%。当前，网络博客的兴起又在改变着整个信息规模。这种通过网络联结表达个人思想，内容按时间顺序排列并且不断更新的网络出版形态，将推动网络信息量的急剧增加。 五是网络安全问题日益突出，网络信息管理有待加强。在信息时代，信息成为重要的战略资源，其战略意义十分巨大。黑客攻击、网络犯罪、商业情报争夺、敌对国家的网络攻击是导致网络安全问题日益突出的四个重要原因。据调查，2003年，世界上100家顶级金融机构中有83%的机构遭受过黑客袭击，而前一年这一比例仅为39%。在我国，网络犯罪活动日益猖獗，银行和证券等金融部门的网络犯罪占整个网络犯罪的比例达到61%。 2.互联网对经济、社会、文化的发展产生了越来越深刻的影响。 第一，信息网络对经济发展产生深刻影响，网络经济格局初步形成。一是从世界经济来看，网络的发展将改变国际产业结构，促进国际产业转移，加速经济全球化的进程。在信息产业逐渐成为一些国家的主导产业的同时，有些传统产业停滞不前,甚至消亡；有些传统产业由发达国家向发展中国家转移,推动了国际产业转移；有些传统产业经过网络信息技术的改造而得以升级。网络突破了时间和空间的限制，使资讯和资本在世界范围内自由流动，使生产和销售在世界范围内得以优化配置，加快了经济全球化的进程。二是从国内经济来看，网络信息产业推动了我国经济持续快速增长，走上了新型工业化道路。从1995年到2003年，网络信息产业平均增长速度超过了30%，远远高于同期国民经济的增长速度，对GDP的贡献从5.2%上升到16%，网络信息产业产值达到了2271亿美元，成为我国第一大支柱产业，我国也成为仅次于美国的全球第二大网络信息产品生产国。网络信息拉动经济增长还表现在它对传统产业的改造上，传统产业利用网络信息来提高劳动生产率，增加产品科技含量，改变传统产业的管理模式和生产模式，促进其升级换代。网络的普及和应用程度还直接影响到我国国际竞争力的世界排名。三是从企业发展来看，网络改善了企业内部结构，改变了企业外部环境。网络改变了企业传统的生产和管理方式，带动了企业内部生产和管理流程的整合、组织结构的重建和经营理念的更新，增强了竞争力。由于信息传输顺畅、及时，转换成本降低，从而使企业的竞争由单纯的规模效益的竞争模式转变为速度、效益、内涵、质量并重的竞争模式。 第二，信息网络对社会发展产生深刻影响，网络社会形态已初见端倪。一是网络改变了社会的组织结构，信息网络使得扁平化的组织结构成为必然趋势，从而提高了组织效率，促进了社会的发展。所谓扁平化就是尽量地减少中间环节，直接贴近服务对象。熟悉农村工作的人都知道，在过去，一个县往往因为信息流通不顺畅，在县下面还要设区，区下面还要设乡。后来随着社会的进一步发展，区不存在了，再进一步发展就撤乡变镇了。很多中间环节不再需要了，直接可以到达终端，可以更好地贴近服务对象。二是网络改变了人们的时空观念和生活方式，人们普遍感到空间在缩小，地球村成为一个名副其实的概念；时间得到更为充分的利用，单位时间效率大大提高。网络为人们的学习、生活、娱乐等提供了便利条件，远程办公、虚拟办公将成为新的工作方式，网上购物、网上娱乐、网上医疗等将成为寻常百姓的生活方式。此外，人们还可以在网络环境下进行虚拟实践，成为网络虚拟社会的成员。据调查，有一个网络组织，成员达到了1207万，其社会影响力可想而知。过去要动员一千多万人一起来做点事情是很难的，现在通过网络可以在很短时间里把大家都动员起来。社会的运转形态、动员形态、组织形态都在发生深刻的变化。三是网络促使政府转变职能，电子化政府方兴未艾。当前，世界各国政府都面临着提高效率、提高管理和服务水平，进一步激发政府活力的问题。电子化政府已经成为一个世界潮流。 第三，网络文化日益活跃。文化是经济社会发展的灵魂，也是推动人类文明进步的重要力量。网络通过文字、图形、音频、视频等方式把丰富多彩的文化形式整合起来，创设了世界范围内各种思想文化相互激荡的广阔天地。短信、闪客、版主、BBS、博客等应接不暇的网络文化现象，强化了文化领域的新陈代谢。网络为不同文明提供了充分的展示舞台，并极大地方便了文化的发扬光大，极大地强化了人类文化的多样性。 第四，信息网络也给经济社会发展带来深刻挑战。一是产生了数字鸿沟，使贫富分化更加严重。根据联合国的资料，收入最高国家中的五分之一人口拥有全球国内生产总值的86%，其互联网用户总数占世界互联网用户总数的93%，而收入最低国家的五分之一人口则只拥有全球国内生产总值的1%，其互联网用户总数只占全球互联网用户总数的0.2%。二是为一些西方敌对势力利用网络对我国进行思想和文化渗透提供了便利条件。美国前国务卿奥尔布赖特说：“中国不会拒绝互联网这种技术，因为它要现代化。这是我们的可乘之机。我们要利用互联网把美国的价值观送到中国去。”互联网信息95％以上是英文信息。网络还在强化着英语在国际上的主导地位，而其中所携带的思想文化和价值观念对非西方国家普遍带来冲击。在潜移默化中巩固着以英语为主导的网络文化在全球的主导地位。三是网络的发展和应用弱化了人们之间的直接交往和情感交流，容易成瘾并引发心理危机，有可能导致传统意义上的人类社会退化。人际之间的交往大大减少，感情上的交流大大减少，甚至有可能引发人类自身的一种退化。四是现行的法律制度受到一定程度的挑战。人们在网络虚拟空间中的活动同样可以构成财产权、名誉权，同样具有道德意义和伦理意义。虚拟空间人类活动的法律保护成为新的现实问题。 3.互联网在青少年成长发展和青少年工作中起着越来越重要的作用。 种种挑战对青少年思想政治工作带来相当大的冲击。在互联网时代，文化对青少年价值观和行为方式的影响越来越大。要用正确的价值观教育引导广大青少年，如果不掌握网络上的主动权，就难以取得好的效果。在这个大背景下，首先要充分看到团组织、网络协会不同寻常的使命。这就是要充分发挥开风气之先的作用，真正起到引领潮流的作用。而绝不能逆历史潮流而动，不能像有些人主张的那样采取简单的行动——尽量把网络关掉，尽量地让青少年少接触网络。这个是做不到的，是与时代发展的潮流相悖的。我们只能顺应时代潮流勇开风气之先。当然，在网络时代如何引领网络文化的潮流，这是一个重要的使命，需要深入研究，很好地把握。 我们要在促进网络环境发展中发挥建设性的作用，用建设的思路来开展工作，要发挥建设者的作用。网络协会整合了全国一流的青年人才，可以说是群英荟萃，名流汇集，是一个巨大的社会资源。大家要一心一意搞建设，共同创造一个好的网络环境。面临网络时代青少年多样化的需求，要积极发挥网络的作用，为亿万青少年的网上学习、工作、消费提供切实有效的服务。具体说，我们有很多工作需要去做，也能够做。比如青少年工作问题，青少年宫本身有很多好的教育资源，好的教育品牌。如果通过资源共享来整合，每一个青少年宫就能够拥有全国众多的老师，这就能为青少年提供更多更好的服务。比如对待游戏，很多成人、家长都厌恶游戏。实际上，对游戏一味采取消极的态度是行不通的。要因势利导，多搞些健康的游戏，启发人们的智力。可以把一些物理、化学的概念变成游戏，把摩擦力、化学变化、分子结构等都放到游戏里去，使青少年在不知不觉中受到教育，在不知不觉中培养能力。在这个大的时代背景下，协会要起引领的作用，在网络环境方面要起建设的作用，在满足青少年网络需求方面，要起服务的作用，这是我们必须肩负的不同寻常的特殊使命。 二、深入研究和把握网络发展与青少年健康成长中的内在规律 我们今天在这里开会，参与网络协会的工作，大家是有基本共识的。这个共识就是，一方面我们看到青少年是网络时代主要的推动力量，网民中大多数都是35岁以下的青少年，他们是网络的推动者，是网络时代的有生力量。另一个方面我们也看到，受网络负面影响最大的群体也是青少年。这是双向的，一方面青少年是生力军，另一方面他们也是受影响最大的群体。在这个背景下就必须深入研究网络的发展与青少年健康成长之间的内在规律。只有把握住规律，才能更好地把网络协会建设好，才能更好地通过网络服务青少年。我们越来越清楚地看到，信息网络对青少年的学习工作和生活有着十分积极的作用，网络时代给我们带来了后发优势。因为有了互联网，我们一步就跨越到了信息时代，这就是我们的后发优势的基础。青少年在这个优势中感受到了网络对他们的积极影响。 1.信息网络对青少年的学习、工作和生活具有积极影响。 一是网络极大地丰富了青少年的学习资源，提供了便捷的学习途径，激发了他们的学习主动性。网络学习具有便捷性，各种网站、网校提供的科学、教育、文化等信息，以超链接的方式出现，大大方便了青少年检索、查询、核对和利用，能最大限度地满足青少年多样性的学习需求。网络学习具有互动性，为身处不同地域的青少年提供了一个交流通畅的虚拟课堂。网络学习具有实时性，信息准确，反馈及时，能将信息失真的程度控制在最低限度。网络学习具有针对性，可基于学生的自学能力、自控能力和学习程度，让学生拥有更大的弹性及空间来选择学习材料和学习方式，极大程度地发挥多媒体教学的综合优势。 二是网络拓宽了青年的就业和创业渠道。目前，网络已经成为我国开展青年就业和再就业工作的重要载体和信息平台。各类招聘网站的影响不断扩大，各级就业指导中心设立了网上人才资源库，越来越多的青年人愿意在网上获得就业指导和就业推荐，习惯于在网上进行简历投递和接受面试。近年来，网上创业已经成为青年人的重要就业渠道，足不出户、自由办公的SOHO一族，已经成为崇尚个性解放与生活自由的年轻人的首选职业。据不完全统计，因为有了网络，数以百万计的青年在网络领域里就业。今后几年，还将以几何级数增长。网络改变了广大青年的工作方式，形成了他们在工作中的新型人际关系。网上交流层次的扩大和交流机会的增加，使青年能在网上更公开、更坦白地发表工作建议，突破本岗位、本部门的约束，从一个更高的层次和更大的范围来思考问题，使得人际沟通和决策的质量大大提高，增进了相互信任和理解。同时，通过知识共享、信息共享和技术手段共享，不同岗位、不同领域的青年可以实现项目优势互补和有效合作，从而增强团队精神和工作效率。 三是网络极大地丰富了青少年的交往和娱乐形式。网络可以即时传送文字、声音、图像，为青少年人际交往提供多媒体、互动性的立体途径。网络交往已经成为许多青少年人际交流最时尚的手段。北京有一个“回龙观小区网站”，它是小区青年从2001年开始自发建设、自主管理、弘扬集体精神和互助精神的产物，目前注册用户已达3万多，产生了很大的社会影响。这些青年用户普遍在网站中找到了一种归属感，促进了虚拟空间与现实生活的良好融合。在娱乐休闲方面，网络已展示出集动漫、音频、视频于一体的互动媒体特性，所提供的各类网上娱乐休闲服务很好地满足了青少年多样化的文化需求，对于提高青少年的创造性、主动性和增强探索精神具有积极作用。 2.信息网络对青少年的健康成长也带来不良影响。 一是出现了单纯技术崇拜和“数字代沟”。青少年学习和接受新知识新技能的积极性很高，对网络技术的掌握和熟练程度成为许多青少年在网上衡量别人的重要标准。青少年在掌握网络应用手段后，无需通过成年人就能够从开放的网络中获取信息，原来处于青少年教育主导地位的家长和老师就很难与青少年建立良性互动，导致代际之间的学习和交流明显不足，出现了新的“数字代沟”。 二是容易沉溺于虚拟交往。网络的虚拟性使得一些自制力和辨别力不强的青少年首当其冲地受到了交往失真的影响。有的推崇“网恋”、“网婚”等网上交往方式，落入网上诈骗、色情等网络陷阱。青少年在交往中过度沉溺于虚幻时空，容易背离理想目标和健康的精神追求，还会妨碍其在真实的社会互动中形成相应的交往能力，实际上是延缓了青少年的社会化进程。社会化的过程是人际之间相互交往学习的过程，一个人完成社会化的过程越短，为社会做贡献的时间就相对越长。而因为沉溺于虚拟网络，人际交往大大减少，人的正常社会化进程受到影响，这是很大的一个问题。前一段时间，有一个11岁的日本孩子因为网上对他的歧视，就把他的同学杀掉了。 三是不良信息的潜在危害。青少年正处于成长时期，信息选择能力还相当弱，普遍缺乏辨别能力。据调查，有34.6%的青少年网民承认自己曾经浏览过不良网站，4.9%的人承认经常去看。这种不良的网上信息，往往干扰了青少年辨别是非的能力，导致他们在信息选择中出现焦虑，从而妨害了他们对整个世界的正确认知。 四是不良网络游戏的冲击。网络游戏普遍以谋取商业利润为目的，一些网络游戏开发商和运营商针对青少年自制力弱、好胜心强的特点，通过闯关、晋级、获得虚拟金钱等方式，千方百计地刺激其感官、揣摩其心理、吸引其注意力。特别是渲染暴力的游戏甚嚣尘上，会导致一些自制力较弱的青少年混淆现实生活与游戏情景，形成对游戏的依赖，危害身心健康。尤其是国外的一些游戏软件，往往歪曲中国的历史，丑化中国人，必须引起足够的重视。 五是违规网络结社。由于个体在网络上的存在是虚拟的、数字化的、以符号形式出现的，使得青少年网上结社受到的现实规范和约束更少，容易出现从众行为，容易受到误导和蛊惑，可能助长青少年在网上的道德失范行为，甚至走上违法犯罪的道路。据统计，我国网络犯罪以每年30%的速度递增。更令人担忧的是，许多青少年并不认为自己的行为是犯罪，只是当做一种智力游戏或挑战。 3.青少年能够对网络发展产生积极的推动作用。 第一，青少年是网络的主要使用和建设群体。2001年以来，国内青少年网民数量激增，成为互联网广阔空间里最活跃、最庞大的群体。据统计，截止去年年底，我国35岁以下的青少年网民占总数的82.2%，达到6535万。此外，在预期可能上网的非网民中，35岁以下的占62.8%。随着青少年网民数量的大幅增加，我国网民结构还将继续呈现低龄化特点。另外，青年在网络行业中的现实作用日益突出，在研发领域的作用稳步增强，成为网络发展的主要建设者。据调查，IT从业人员中，青年已经成为绝对主体，35岁以下青年占总体的82％，部分企业青年员工的比例更高。青年领军人物的比例也日益提高，35岁以下青年占56.9％。 第二，青少年日益增长的网络需求对网络发展凸显拉动作用。从一定意义上讲，当代青少年是数字化生存的一代，对网络的需求十分强烈，主要包括查阅资料、网上聊天、网络游戏、浏览新闻、收发邮件、网上交友、下载音乐、网上购物和下载软件等。有关服务商关注青少年的网络需求，千方百计地提供各种网络服务和产品，各条网络产业链得到了充分的发展，客观上推动了网络行业的迅速壮大。2003年我国网络游戏市场增长了45.8%，直接收入达到了13.2亿元，还带动了电信、IT、出版等网游相关产业链产生巨大的乘数效应。 第三，青少年的创造性实践推动了网络的发展。青少年敢于在网络上展示自身的时代风采，不断在网络文化、网络科技和网络新产品方面推出一些创新性的举措。许多青少年不断进行网上原创文艺的创新，成为网络社区上的知名版主和写手。现在很多网络小说的作者都是初、高中学生。最近上海有个调查也显示，网络写作低龄化成为一种新的青年文化现象。 正是基于青少年对网络发展的积极推动作用，我们应当教育引导广大青少年在网络发展中更好地发挥积极性和主动性，成为推动网络建设的骨干力量。要尊重青少年在网络生态系统中的主体地位，尊重青少年在系统中的合理需求，促进青少年发挥积极的主导作用，促进青少年的成长发展。要教育引导广大青少年自觉维护网络文明，成为合格的网络公民，从而真正拥有网络自由。要积极营造有利于青少年健康成长的网络环境，大力促进青少年与网络的良性融合。 三、把中国青少年网络协会建设成为一流的社团 中国青少年网络协会是团中央主管的全国性社团，是中华全国青年联合会的团体会员，拥有丰富的人力资源，担负着凝聚社会网络资源、培训青少年网络人才、促进青少年网络事业发展的重要职责。面临难得的发展机遇和广阔的发展空间，我们要共同努力把协会建设好。中国青少年网络协会一定要在真正推动社会进步、推动会员自身发展、推动青少年健康成长中发挥积极作用。协会今后要在以下三个方面多下工夫。 一是从推动社会进步的角度讲，要努力掌握网络发展的规律，通过发布网络发展的前沿信息来引导相关领域的时代潮流。同时，要联系整个网络产业和信息产业，利用人才优势，研究开发新技术，推动网络和其他四种传统媒体的互动。协会应扮演桥梁和纽带的作用。在推动会员单位和会员发展方面，要着力整合一个巨大的市场，通过这个市场引导产生巨大的需求，而这个效应是单个单位所不能达到的。我们要携手创造新的市场，创造新的需求。会员单位也能在其中寻找到新的发展空间，个人能在其中找到新的舞台。协会每年要推出一些优秀的网络人才，把协会打造成一个培养人才的摇篮。大家在这里面资源共享，共同成长。第三个方面就是要从服务青少年健康成长的角度出发，协会要开展活动。比如可以以具体活动来整合资源，可以搞若干主题活动和主题项目。中青网最近搞了一个大的活动叫“我们的文明”，传播了科技，弘扬了文明。协会的功能就是要推动社会进步，发挥网络的作用，推动会员单位和青少年的发展，围绕这三个方面来开展活动，把中国青少年网络协会打造成一个知名的品牌。一方面要靠会员和会员单位，同时我们自身也要搞一些重大的活动，要打响品牌。每年应该搞个年度报告，对网络发展，对网络业的重大事件发表我们的看法。 二是要加强服务能力建设。服务能力加强，与全社会广泛合作，青年就愿意接近。协会不能只有空架子，建设服务能力包括建设网络数据库，推动网上文明规范的形成，推动青少年工作数字化，开展一些与青少年密切相关的网络评选活动、竞赛活动和宣传表彰活动。 三是要把协会组织建设好。协会的工作机构要用专职干部和志愿者相结合的方式，具体可以采取副会长轮流派人入会的方式，对企业来说也是提供了方便。协会也解决了人力，了解了企业，了解了社会发展前沿。协会的工作要做实，要凝聚一流的人才。要发挥专业委员会的作用，选好带头人，经常开展工作。 协会每年要抓住青少年的实际需求办几件实事。希望大家多提意见和建议。会议之后，我们将收集大家的意见并加以整合，一个项目一个项目地来实施，用市场化的手段、社会化的方式把事情做好。 同志们，我国正在进入一个新的发展阶段，信息网络在促进经济社会发展当中发挥着日益重要的作用。站在新的历史起点上，共青团进入了发展的关键时期。作为建立在最有活力的信息网络基础之上的网络协会，生逢其时，使命很不寻常，希望协会能够有效整合社会资源，遵循网络发展的规律，根据会员的需求，扎实开展对青少年的网络服务，不断开创工作新局面。
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