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就业是民生之本、安国之策。做好就业和再就业工作，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局，事关全面建设小康社会目标的实现。党和政府历来高度重视做好新形势下的就业和再就业工作，把扩大就业放在经济和社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，实现发展经济和扩大就业的良性互动，就业和再就业工作成效显著。与此同时，我们也要清醒地看到，当前及今后一个时期，我国就业形势依然十分严峻。青年是就业和再就业的重点群体。在1300—1400万下岗失业人员中，青年占到了相当比例；在城镇每年新增的近1000万劳动力中，青年占大多数，特别是今年高校毕业生总量将达到280万，就业难的问题不容忽视；在1.5亿农村富余劳动力中，向非农领域转移和进城务工的主要是青年。青年就业和再就业问题解决得如何，直接影响党和国家就业和再就业工作全局。 就业离不开创业，在我国当前劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾十分突出的情况下更是如此。解决就业，仅仅靠在现有岗位中进行调剂是远远不够的，关键在于培养创业型人才，变安置型就业为开发型就业。青年总体上文化水平相对较高，思想敏锐，从小受到市场经济的熏陶，市场适应力强，是最有条件成为创业型人才的群体。近年来，为更好地服务党和政府就业和再就业工作大局，共青团中央提出了“扶持一个人创业，带动一批人上岗”的思路，以培养创业型青年人才为突破口，以创业教育、创业培训、创业扶持、创业激励为主要内容，在全国范围内大力实施了中国青年创业行动，通过多种切实有效的手段加速创业型青年人力资本的形成和积累，培养、扶持了44300多名以创办、领办小企业为手段，以安置下岗职工为主要目标的青年创业者，他们不仅自己实现了就业，还直接安置了60多万名下岗职工。实践表明，创业是青年就业的最有效、最积极的方式之一，是青年参与经济社会发展的重要途径。 当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。宏伟的发展目标呼唤着新一轮的创业热潮在中国大地上涌动。但是，我们也看到，受种种因素的影响，即使是青年这一最具创造活力的群体，其创业意识和能力与时代要求相比，也还有很大的差距。共青团中央联合劳动和社会保障部、北京市人民政府举办“中国青年创业论坛”，就是要通过搭建培养创业理念、传授创业知识、交流创业经验的平台，来碰撞智慧火花，促进创业合作，传播创业精神，从而孕育富有时代和青年特点的创业文化，营造有利于青年创业的良好社会氛围，引导青年投身创业的伟大实践。 帮助青年创业和就业是一项系统工程。共青团作为党的助手和后备军，作为先进青年的群众组织，将把促进青年就业和再就业工作作为一项重大而紧迫的任务列入重要议事日程，继续高扬创业的旗帜，进一步发挥群团组织的优势，更加有效地整合社会资源，采取更加有力的措施，付出更加艰苦的努力，着力培养一大批创业型青年人才，在引导青年创业和服务青年就业的结合点上发挥积极作用。我们也衷心地希望，包括今天在座的中国青年创业行动专家指导团成员、全国青年创业培训基地和创业实践基地负责人等在内的社会各界人士能够继续关心、支持中国青年创业行动，为这一工作的深入推进贡献智慧，提供指导，争取政策，优化环境，使这项工作能够向着更趋科学性和系统性，更具社会化和事业化的方向发展，为我国深化改革、扩大发展、维护稳定作出更大的贡献。 最后，预祝论坛取得圆满成功！
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