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我们党高度重视加强农业基础地位，把解决农业、农村和农民问题作为当前全党工作的重中之重。今年初，党中央、国务院下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，科学务实地分析了当前农业和农村经济形势，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性，提出了一系列促进农民增收的重大政策措施，为今后一个时期推进农村共青团工作指明了方向。 农村共青团工作是党的农村工作的重要组成部分，在全团工作中具有特殊重要的地位。团的十五大以来，农村共青团工作紧紧围绕服务农村青年增收成才这一主线，以先进的文化引导青年，大力推进农村青年中心建设、农村青年增收成才行动、保护母亲河行动等三项重点工作，在继承中创新，在创新中发展。今年7月，国务院副总理回良玉、全国人大常委会副委员长顾秀莲先后对共青团开展农村青年转移就业工作作出重要批示，给予充分肯定，对今后一个时期农村共青团工作寄予殷切希望。在各级党政的高度重视和亲切关怀下，在广大团干部的辛勤努力下，这些年来，农村共青团工作取得了扎实的成效。但我们应清醒地认识到，无论是与时代发展的要求相比，还是与共青团肩负的历史任务相比，农村共青团工作都存在一系列这样或那样的问题，还面临这样或那样的困难，农村共青团工作依然是全团工作的一个薄弱环节。对此，我们要保持清醒的头脑，振奋精神，抓住机遇，迎接挑战。在这里，我谈几点意见。 一、把深入学习贯彻党的十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期农村共青团工作的首要政治任务抓紧抓好 党的十六届四中全会是党在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题。贯彻落实好这次会议精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。 加强党的执政能力建设，对新时期共青团工作提出了新的更高要求。我国是农业大国，农村青年占全国青年的大多数。巩固党执政的农村青年群众基础，是当前农村共青团工作面临的一个重大课题。各级共青团组织对此要有深刻的认识，要把深入学习贯彻党的十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期农村共青团工作的首要政治任务抓紧抓好。各级从事农村共青团工作的团干部要认真学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻认识新形势下加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，深刻认识55年来党执政的主要经验，深刻理解把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标及当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，深入思考新形势下做好党的青年群众工作的重大理论和实践问题，自觉把思想和行动统一到十六届四中全会精神上来。要在农村团员青年中广泛开展形式多样的主题学习活动，掀起学习党的十六届四中全会精神的高潮，帮助广大农村青年立足岗位，争创佳绩，把十六届四中全会精神贯彻到自己的工作和学习中，转化为艰苦创业、成长成才的实际行动。 二、切合实际，突出重点，狠抓落实，努力开创农村共青团工作新局面 当前，我国农业和农村经济正处在一个新的发展阶段。与之相适应，农村共青团工作环境和工作对象正发生着深刻的变化，农村共青团的工作和建设中的新情况和新问题不断涌现。共青团必须主动适应新变化，把农村共青团工作放到全党全国工作的大局中去思考，准确把握经济社会发展趋势，结合农村青年实际，以服务青年为出发点和落脚点，狠抓落实，注重实效，不断推进农村共青团工作向前发展。 1.坚持以人为本，千方百计服务农村青年增收成才。增收、成才是广大农村青年最根本的需求。抓住了农村青年这一根本需求，就抓住了农村共青团工作的牛鼻子。随着农业和农村发展的环境、条件和任务的变化，促进农村青年增收成才的思路和方式也要及时做出相应的调整。在当前，帮助农村青年增收成才必须以促进农村青年转移就业为核心，紧紧抓住科技和市场两个基本环节。一方面，要积极引导农村青年向农业的深度和广度进军，大力调整农业结构，促进农业产业化经营，发展农村二、三产业，在推进农业和农村经济发展的过程中实现增收成才。另一方面，要大力推进农村青年外出就业，在农业和农村外部寻求农村青年增收的新途径。 服务农村青年增收成才，离不开科技做支撑。要大力加强农村青年农业科技培训力度，帮助农村青年提高应用先进农业技术、推广农业新品种 、发展现代农业的能力，培养一大批新型农村青年；要广泛开展职业技能培训，努力提高农村青年外出就业技能。服务农村青年增收成才，必须发挥市场机制作用。要大力培育农产品营销主体，发展农村青年专业合作组织、购销大户和经纪人，开发农产品市场，搞活农产品流通，提高农村青年进入市场的组织化程度，实现农村青年增产增收；要大力开发农村青年人才市场，培育一批农村青年劳务中介组织，为农村青年外出就业、增加收入提供切实服务。 2.全面推进农村青年中心建设，做好党的农村青年群众工作。青年中心建设是共青团适应我国经济社会的不断变化发展的新形势，在新的历史起点上推进团的事业发展而推出的重大战略举措。农村青年中心建设是青年中心建设的重点。近一年来的试点实践证明，农村青年中心建设对于在社会主义市场经济条件下，健全完善青年组织体系、加强共青团服务能力建设，不断巩固和扩大党长期执政的农村青年群众基础，都具有十分重要的意义。 当前，农村青年中心建设进入了一个关键时期。党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的重大决策，对做好党的青年群众工作提出了新的更高的要求，也为加强农村青年中心建设带来了难得的机遇。各级团组织要进一步提高认识，统一思想，把农村青年中心建设摆在更加突出的位置，大力予以推进。要准确把握青年中心的核心理念，坚持以团的领导为核心，坚持以组织创新为灵魂，统筹城乡发展，整合各方资源，因地制宜，大胆探索青年中心运作模式，积极稳妥地推进农村青年中心建设步伐，不断扩大农村青年中心在青年中的覆盖面。要牢牢把握服务青年这一基本宗旨，大力开发各类适合当地农村青年的发展项目，力争打造一批青年欢迎、社会认可、特色鲜明的服务品牌，在全社会叫响“青年中心服务青年”的口号，不断增强农村青年中心的影响力和凝聚力。通过不断努力，把青年中心建设成为新形势下共青团凝聚人才、联系青年的新纽带，服务青年、服务社区的新平台。 3.牢固树立科学发展观，促进农村经济社会全面、协调、可持续发展。党中央提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是我们党关于发展理论和现代化建设指导思想的又一次与时俱进和创新。科学发展观既是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想，也是解决我国当前诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。 牢固树立和认真落实科学发展观，很关键的一点就是要积极促进人与自然和谐发展。要在农村青年中广泛宣传保护环境和保护资源的基本国策，帮助农村青年牢固树立可持续发展理念。大力开展保护母亲河行动，促进生态环境的保护与建设，是新形势下共青团动员青少年乃至全社会参与国家可持续发展的有效途径。要积极培育生态文化，在农村青年中普及生态环保知识，传播环保理念，弘扬生态道德。要广泛开展生态实践，引导农村青年从日常生产生活中的小事做起，珍惜资源，节约资源，养成爱护生态环境的良好习惯。要大力发展生态经济，引导农村青年积极退耕还林，增加林草植被，发展生态农业，努力推动经济社会协调发展。 三、切实加强和改进农村基层团组织建设 农村共青团工作的各项任务，最终要靠农村基层团组织团结带领广大农村青年去落实、去完成。加强和改进农村基层团组织建设，不仅是做好农村共青团工作的组织保障，也是不断巩固和扩大党的青年群众基础的政治要求。 加强和改进农村基层团组织建设，必须以“三个代表”重要思想为根本指针，必须坚持党建带团建，使团的建设纳入党的建设的总体规划。必须把提高服务青年的能力作为加强团的建设的着力点，以服务促建设，以服务求活跃。要立足于逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的组织体系和运行机制，不断提高农村基层团组织自我完善和发展的能力。 加强和改进农村基层团组织建设，必须与时俱进，大胆创新。要不断探索灵活多样的团的基层组织形式，探索团组织与团员的新型组织联系方式。要积极推进农村团的工作社会化，形成自我运转能力更强，团员参与程度更深，社会化水平更高的运行机制。要切实加强团干部队伍建设，积极探索新形势下基层团干部选拔任用方式。 同志们，农村的未来属于青年。让我们以“三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，为实现全面建设小康社会的战略目标而不懈奋斗！
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