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建设青年中心是共青团在新的历史起点推进团的事业发展的重大战略举措。在团十五大报告中，周强同志明确提出建设城乡青年中心的奋斗目标，城乡青年中心建设的试点工作全面展开。团十五届三中全会审议通过《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》，城乡青年中心建设进入了全面推进的发展阶段。今年年初，团中央召开了全国青年中心建设工作会议，对青年中心建设试点工作经验进行了总结，对全面推进青年中心建设工作进行了部署、提出了要求。 当前，城市共青团工作和青年工作面临着新的发展机遇，特别是党的十六大在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时，把社会更加和谐作为我们党的一个重要奋斗目标。党的十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务，提出“要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。”特别是胡锦涛总书记在今年年初举办的省部级主要领导干部构建社会主义和谐社会专题研讨班上指出，“要加强城乡基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”当前，各级共青团组织和广大团干部都要认真学习贯彻党的十六届四中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，从党中央的战略决策、战略部署中来思考共青团工作和青年工作；要进一步认真研究、思考如何加强城市青年中心建设，为构建社会主义和谐社会这一战略目标多做贡献。刚才，天津团市委的汇报和南开区、大港区、和平区的经验介绍对下一步推进城市青年中心建设工作很有借鉴意义，听了之后很受启发。下面我就服务构建社会主义和谐社会战略目标，大力加强城市青年中心建设工作讲三点意见。 一、立足有效覆盖，夯实工作基础 一是进一步加大建设工作力度，实现城市青年中心在区域上的有效覆盖。要明确工作任务，确定工作目标，研究落实方法，扎实稳步地推进城市青年中心建设。经济社会发展较好的城市可以在稳妥的前提下加快建设进度，形成规模；其他地方要积极行动起来，由易到难，由单一到多元，把搭建组织框架和拓展工作项目紧密结合起来，取得工作的突破性进展。近些年各级团组织加强城市社区共青团工作，取得了一定成效，为城市青年中心建设创造了较好的条件，打下了扎实的基础。各级团组织特别是城市和城区团委要认真加强对街道、社区的业务指导和工作支持，争取在符合条件的街道都把青年中心建起来，实现青年中心建设在区域上的有效覆盖。 二是进一步加大组织工作力度，实现城市青年中心对社区青年的有效覆盖。要站在服务党的执政能力建设、进一步巩固和扩大党执政的青年群众基础这一高度来认识青年中心建设的重要性。青年中心是新型社区青年组织，是服务青年的新载体、新阵地，是推动社区青年工作发展的新平台，要发挥教育青年、团结青年、联系青年的纽带作用，实现对不同类型、不同需求的青年的服务、凝聚和引导。青年中心要能搭载多种功能，也要搭载起青年的希望，使青年愿意来，在青年中心得到服务、获取帮助。同时，我们要立足青年中心是社区新型组织形态的特点，更广泛地联系社区青年组织和青年社团。目前，很多青年中心成立或吸收了青年社团或俱乐部加盟，通过这种组织形式联系广大青年取得了初步成效。 二、创新工作项目，服务青年需求 青年中心建设适应了四个多样化条件下的新形势要求，创新共青团和青年工作的组织形态、工作载体和工作方式。青年中心建设过程是创新的过程，青年中心建设事业是创新的事业，需要广大团干部积极争取党政的关心、重视和支持，创新工作项目，增强服务能力，实现青年中心的可持续发展。 一是要增强创新意识。创新对于青年中心的发展至关重要，特别是对于建起来的青年中心，把握青年需求、创新工作项目对于服务青年、凝聚青年、引导青年更为重要。通过创新工作项目，组织社会服务青年，组织青年服务社会，组织青年服务自我。项目创新要努力做到贴近社区、贴近青年，突出针对性、实效性，既能契合青年需求又能牵动社区和谐发展。目前，团中央总结各地成功经验大力推广的社区志愿服务、未成年人社区成长环境监督员、青少年“三人篮球赛”、青少年体育健身俱乐部、爱心超市、社区教育等项目，实践证明这些项目在社区是很受欢迎的，为青年中心树立了良好的社会形象。这些项目既是社区青年工作的重要内容，也是服务党政工作大局的重要途径，需要青年中心认真组织实施。 二是要注意优势整合。在整合团内团外资源为青年中心发展提供有力支持的同时，要广泛吸纳承认青年中心章程的社会单位作为团体会员、加盟单位，发挥作用，延伸服务，进一步整合社会资源，拓展青年中心工作空间，为青年提供切实的帮助。要加强城市青年中心之间的联系，一方面互通信息，加强联系，推荐项目，开展相互之间的交流，共同组织一些活动，把青年中心的网络优势转化为服务手段、服务质量的优势；另一方面，青年中心可以捆绑起来共同争取项目，把青年中心区域数量优势转化为资源优势，发挥更大作用。 三、加强基础建设，实现持续发展 青年中心建起来、活起来、亮起来、不断发展起来是青年中心建设的总体目标。要加强基础工作，把青年中心植根在城乡大地，植根在青年心中。 要建设工作队伍。以有朝气、有专长、有爱心、高素质、专兼职相结合为目标，强化工作队伍建设。一方面，要建立兼职的青年中心工作队伍。动员大专院校、科研单位、医院、政法等部门的工作人员依托青年中心，在社区开展教育、卫生、维权等方面的志愿服务；动员“五老”进入社区，开展对青少年的教育服务工作。另一方面，探索长效机制，大力推进专职社会工作者队伍建设。各城市和城区的团组织要发挥主要推动作用，积极争取党政支持，动员社会资源，采用政府购买服务、社会化运作等多种方式，聘请专职社工依托青年中心开展社区教育、社区矫正、社区禁毒和预防青少年违法犯罪等工作。 要建设工作平台。青年中心是服务社区青年的窗口，是联系社区青年的纽带，是社区青年工作的平台，共青团有很多工作可以通过青年中心推动，党政部门、社会组织的一些工作项目也可以在青年中心落实。要加大社区青年志愿者的工作力度，把社区志愿者工作站与青年中心紧密结合起来。要配合学校教学开展一些实践技能培训和素质教育课程，依托青年中心推动社区教育和学校教育的有效衔接。要积极争取有关部门物力、财力甚至人力的支持，开展法制宣传、禁毒教育、预防艾滋病宣传、心理健康教育、社区培训、社区服务、社区文化等工作。 青年中心建设需要我们不断地探索和实践。团中央十分重视基层青年中心建设工作的创新创造，也在不断地总结各地的经验和做法，推动交流、借鉴和学习。希望天津市在城市青年中心建设方面继续探索和实践，多出经验多出成果。借此机会，我代表团中央书记处向天津市广大团干部表示诚挚地感谢和慰问，衷心希望天津市共青团工作能够不断取得好成绩，实现新发展。
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