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大家一致认为，青年志愿者行动实施以来，各级团组织和青年志愿者组织，紧紧围绕党政关注、群众急需、青年能为的领域扎实工作，在培养锻炼青年、传播文明新风、促进社会发展等方面发挥了积极作用。特别是近年来，大学生志愿服务西部计划、青年志愿者扶贫接力计划、中国青年志愿者海外服务计划等重点项目的实施，以及青年志愿者在大型赛会、抗击“非典”等急难险重任务中做出的富有成效的工作，进一步体现了志愿服务在推动社会发展中的独特作用。当前，党中央高度重视社会发展问题，突出强调要贯彻落实科学发展观，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这给青年志愿者工作带来了新的发展机遇。大家通过学习交流，特别是通过认真学习周强同志、赵勇同志的重要讲话，进一步提高了对志愿服务在构建社会主义和谐社会中的重要意义的认识，增强了机遇意识和责任意识。大家一致表示，回去后将认真贯彻落实会议精神，努力推动青年志愿者行动在构建社会主义和谐社会的历史进程中发挥更大的作用，实现更大的发展。 大家对把今年确定为志愿服务“项目建设年”的工作思路表示普遍认同。大家一致认为，志愿服务项目是开展青年志愿者工作的基本载体。通过在不同领域实施各类志愿服务项目，可以把社会的需求和青年参与的需求有机结合起来，从而把服务大局、服务社会、服务青年落到实处。目前，虽然已经实施了西部计划、扶贫接力计划、海外服务计划等重点项目，也取得了比较好的效果，但总体来看，与经济社会发展的要求相比，还有大量的服务领域、服务项目需要拓展。志愿服务项目建设是一个系统工程，要探索规律、注重规划，着力深化、强化管理，加强协调、突出重点。大家表示，要按照本次会议的部署，以项目建设为重点，带动志愿服务的组织、队伍、机制等各项建设，促进青年志愿服务事业全面发展。 为贯彻落实周强同志、赵勇同志讲话精神，更好地推进2005年青年志愿者工作，加快青年志愿者事业的发展，我想再讲三点意见。 1.重整合。青年志愿者行动是一项社会事业，它的发展既需要社会各界的广泛参与和大力支持，也需要对各种资源和组织进行充分而有效的整合，形成推动事业发展的合力。一是资源整合。要进一步整合团内资源，青年志愿者行动涉及团的多个部门、多条战线，要加强团的各个部门、各条战线的协调合作，全团一盘棋，共同推进这项工作。要进一步借助行政资源，加强与政府部门的紧密合作，围绕党政中心工作开展服务，积极争取党政部门的政策和资金支持，进一步探索“政府购买服务”的好做法、好机制、好项目。要积极推进志愿服务立法工作，为志愿服务事业的发展营造良好的法律和政策环境。要进一步争取社会资源，继续通过包括市场化手段在内的多种方式，争取企业及社会各界的支持，不断增强事业发展的物质保障。志愿者工作是一项与国际接轨的事业，要通过志愿服务方式积极参与国际合作与交流，借鉴国外志愿服务领域的好经验、好机制。二是组织整合。共青团是中国青年志愿者行动的倡导者，是推动中国志愿服务事业发展的主要力量，这是在志愿服务发展的实践中形成的。共青团具有组织优势和动员优势，在开展志愿服务工作方面积累了大量的经验，肩负着推动志愿服务事业发展的光荣任务。要不断拓展青年志愿者行动的内涵，树立动员引导各类社会公众参与志愿服务的意识，通过志愿服务立法、争取民政等部门支持等方式，将社会上的各类志愿者组织进行有效整合，扩大志愿服务组织的覆盖面和影响力，更好地发挥指导和协调全国志愿者工作的核心作用。要充分发挥各级青年志愿者协会的职能，提高协会理事会成员的社会化程度，不断完善协会理事会和秘书处制度，充分调动社会方方面面的积极性。这次工作会议与理事会套开，团中央书记处常务书记、中国青年志愿者协会理事长赵勇同志专门听取部分理事关于志愿服务事业发展的意见，争取他们的支持。总之，要通过资源整合和组织整合，促进形成社会各界支持志愿服务事业发展，踊跃参与志愿服务的良好局面。 2.重创新。青年志愿者事业是一项创新的事业。青年志愿者行动的诞生，源自青年工作的创新。青年志愿者行动发展的历史，就是一段创新的历史。青年志愿者行动在努力探索和创新中，不断适应中国经济社会发展的变迁，不断实现新发展。一要创新项目。志愿服务项目是公众参与志愿服务的最普遍的途径。项目创新应该作为创新工作的重中之重。要通过项目创新，带动志愿者队伍创新和工作机制创新，推动事业的发展。要根据社会的需求和公众参与的愿望，不断拓展新的服务领域，不断推出新的服务项目，逐步建立起全国项目与地方项目相得益彰、长短项目齐头并进、不同领域项目各具特色的志愿服务项目库，并推出形式多样的志愿服务项目菜单，为更多公众参与服务提供便利。当前，要把关注弱势群体、把握需求、适应变化、完善服务作为项目创新的重点。同时，各地要结合实际，加强地方项目创新工作。二要创新载体。青年志愿者事业的蓬勃发展，是依靠许多行之有效的工作载体和工作手段来实现的。要继续借助电视、报纸、广播等传统媒介，不断加强和完善原有载体，不断推进工作。要充分利用网络、手机短信等新的载体，不断创新服务平台、交流平台、工作互动平台，创新志愿服务工作展示和发展的载体。在志愿服务组织者和社会公众之间搭建开放的服务平台，可以有效解决参与服务和接受服务“两个便利化”的问题，更广泛地动员社会公众参与到志愿服务中。三要创新机制。机制创新是创新的核心环节。要在坚持“党政支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作”、对口支援、扶贫接力、“一助一”结对等工作机制的基础上，不断创新工作方式和工作手段，在创新中完善机制，在创新中谋求更大发展。要在总结经验、把握规律的基础上，针对目前事业发展中存在的突出问题和制约事业发展的瓶颈，如社会参与度不够高、参与面不够广、参与服务便利化和接受服务便利化还没有很好实现等问题，不断创新工作思路和工作方法，开拓新领域，建立新机制，以创新的精神和方法解决事业发展中存在的问题。要着眼建立志愿服务长效机制，不断推动动员招募、培训派遣、管理服务、评估激励、国际合作等内部运行机制和协调合作、筹资、法律支持等外部保障机制的创新，为志愿服务事业的发展提供良好的机制环境。 3.重建设。近年来，青年志愿者行动发展迅速，成效显著，有了良好的工作基础，但对于整个事业的发展而言，还有巨大的发展潜力和广阔的发展空间。我们要继续按照“着眼发展，着力建设”的基本思路，坚持开展活动、实施项目与建设并举，在不断拓展和深化志愿服务项目和活动的同时，把建设放到更加突出的位置来抓。一要加强网络建设。要大力加强组织网络建设。大力推进各级志愿者专门工作机构的建设，各省要积极争取党政支持，因地制宜，逐步建立志愿者工作部、志愿者行动指导中心等志愿服务专门工作机构，提高协调指导志愿者工作的能力；继续推进志愿服务基地、服务站的建设，在每个青年中心都要建立志愿服务站，扩大基层服务网络的覆盖面，切实提高服务能力；进一步加强各级志愿者协会特别是地（市）、县级协会的建设，形成自上而下、层次完备的志愿服务协会体系。不断加强组织网络建设，实际上也是不断加强工作网络建设，不断延伸服务网络，从而真正实现志愿服务事业对全社会的覆盖。二要加强队伍建设。要继续抓以重点项目、重点领域、重点单位和重大节庆等为主要契机的志愿者注册工作，坚持重点招募与普遍招募相结合，集中招募与经常性招募相结合，骨干队伍建设与一般队伍建设相结合，不断壮大志愿者队伍；要不断探索完善网上注册制度，把服务需求和服务可能有机结合起来，满足公众多种方式参与志愿服务的需求，解决好参与志愿服务便利化的问题；要加强专业志愿者队伍的建设，强化志愿服务理念和服务技能的培训，提高志愿者队伍的服务能力和综合素质；要进一步完善信息管理系统，通过建立青年志愿者人才信息库，充分发挥共青团网络人才的优势，更好地承担党和政府交给的任务。三要加强制度建设。制度建设是确保志愿服务事业长远发展的关键。青年志愿者事业经过十几年发展，在招募、培训、管理、服务等方面形成了一些行之有效的办法和制度。建立长效机制的过程，实际上是一个对工作思路、工作方式、工作手段、工作内容进行逐步完善和规范的过程，是一个制度建设的过程。无论是在法律环境、政策保障、资金筹措、舆论宣传等志愿服务外部保障机制建设方面，还是在动员招募、管理服务、考核评估、表彰激励等志愿服务内部运行机制建设方面，都客观存在着探索、归纳、总结和规范的过程。要以制度建设的深入推进，确保各项机制的良好运转，确保志愿服务事业的长远发展。四要加强理论建设。理论建设对于推进志愿服务事业具有前瞻性和指导性作用。要加强志愿服务理论研究，挖掘志愿精神内涵，探索志愿服务发展的基本规律，借鉴志愿服务发展水平较高国家的成功经验，逐步建立科学完善的志愿服务理论体系，切实提高指导志愿服务实践的能力。当前，尤其要加强对志愿服务在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中的重要作用的研究，充分发挥志愿服务的强大动员力，引导更多社会公众为推动社会主义和谐社会建设，促进经济社会协调发展作贡献。 各位理事、同志们，2005年的青年志愿者工作面临着重要的发展机遇，同时也肩负着光荣而艰巨的任务，可以说是承上启下、继往开来，争取实现跨越式发展的重要一年。各地要认真学习领会、全面贯彻落实周强同志和赵勇同志的讲话精神，按照会议的具体部署，继续坚持服务大局、服务社会、服务青年的方针，坚持“着眼发展，着力建设”的基本思路，振奋精神，齐心协力，求真务实，开拓创新，全面推进青年志愿服务事业深入持续发展，为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。
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