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一、关于本次会议形成的共识 1．与会同志一致认为，以胡锦涛同志为总书记的党中央作出加强和改进大学生思想政治教育的重大决策体现出政治上的远见卓识。同志们在讨论中普遍谈到，大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来，大学生的思想政治素质如何，关系到中国特色社会主义事业的长远发展和国家的长治久安。党中央去年继抓未成年人思想道德建设后就加强大学生思想政治教育专门下发文件，召开了专门工作会议，作出全面部署，胡锦涛总书记发表重要讲话，这是党中央站在党和国家全局的战略高度作出的重大决策，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对青年学生的高度重视、无限关爱和政治上的远见卓识，具有重大的现实意义和深远的历史意义。同志们也认为，加强和改进大学生思想政治教育既是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略要求，也是巩固党的青年群众基础、提高党的执政能力的政治要求；既是确保我国在激烈的国际竞争中立于不败之地的必然要求，又是大学生自身健康成长、全面发展的内在要求；只有把大学生培养造就成具有坚定理想信念和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，党在青年中的群众基础才能够得到巩固，国家、民族发展的宏伟目标才能够得到实现。同志们认为，党和国家历来高度重视大学生的思想政治教育，当代大学生思想政治状况的主流是积极、健康、向上的。但随着时代发展和社会变革，大学生思想政治教育也面临着严峻挑战。因此，中央作出加强和改进大学生思想政治教育工作的重大决策，非常及时，非常必要。 2．与会同志一致认为，共青团组织在加强和改进大学生思想政治教育中承担着光荣的使命，一定能够大有作为。胡锦涛总书记和李长春同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的重要讲话以及中央16号文件都明确指出，共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，在大学生思想政治教育中具有重要作用。这充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对共青团的充分信任和殷切期望，同志们倍感振奋，备受鼓舞，同时也感到使命光荣、责任重大。同志们认为，中央领导同志的讲话和中央16号文件既是共青团做好大学生思想政治教育工作的指导性文件，同时也为共青团全面加强自身建设、全面活跃各项工作指明了方向。同志们也一致认为，共青团作为党的助手和后备军，在加强和改进大学生思想政治教育方面承担着重要职责，必须发挥“党有号召、团有行动”的光荣传统，把加强和改进大学生思想政治教育作为当前首要政治任务切实抓紧抓好。同时，高校共青团工作在大学生思想政治教育的第一线，是青年学生自己的群众组织，和大学生有着天然的密切联系，具有做好大学生思想政治教育工作的独特优势和丰富经验，因此有能力有信心把这项关系祖国未来和国家前途命运的大事做好。同志们认为，这次会议进一步明确了共青团担负的职责，进一步明晰了工作思路，只要按照这次会议的要求和周强同志的讲话要求，扎实推进各项工作，共青团组织就一定能在加强和改进大学生思想政治教育中作出新贡献。 3．与会同志一致认为，共青团组织加强和改进大学生思想政治教育要充分发挥实践育人、文化育人、服务育人和组织育人的优势。同志们认为，周强同志的讲话全面总结阐述了共青团组织加强和改进大学生思想政治教育的工作理念和思路，具有很强的思想性、指导性和操作性。同志们认为，共青团做好大学生思想政治教育工作就一定要充分发挥实践育人、文化育人、服务育人和组织育人的优势。事实证明，这“四个育人”是共青团组织加强和改进大学生思想政治教育的行之有效的方法。各级共青团组织要进一步广泛组织开展“三下乡”、“四进社区”等社会实践活动，帮助大学生更好地了解社会、了解国情，增长才干、锻炼毅力、培养品格，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念；要精心组织主题鲜明、形式多样的校园文化活动，把德育、智育、体育、美育有机结合起来，寓教于乐，润物无声，使大学生在活动中思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华；要通过关心和服务经济困难大学生、推进大学生心理健康教育、服务大学生就业创业等途径，帮助大学生解决在成长过程中遇到的具体困难，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，使思想政治教育既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人；要不断加强和创新基层团组织建设，加强对学生会、学生社团等学生组织的指导，提高团学组织的凝聚力和战斗力。同志们认为，“四个育人”工作理念的总结，既为我们下一段工作奠定了基础，也极大地增强了我们做好工作的信心。 4．与会同志一致认为，共青团组织加强和改进大学生思想政治教育就要以“大学生素质拓展计划”为统揽，全面落实《实施意见》中的10项工作。本次会议下发了《共青团中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》，同时还配套下发了若干具体实施意见。同志们在讨论中一致认为，这些文件全面规划和部署了共青团组织加强和改进大学生思想政治教育的工作任务，思路清晰、目标明确、任务具体。同志们认为，《实施意见》中明确指出共青团组织加强和改进大学生思想政治教育，必须坚持以“大学生素质拓展计划”统揽各项工作，这一点非常重要。很多同志在发言中都谈到，提高大学生思想政治素质必须与服务大学生成长成才的现实需求紧密结合起来。“大学生素质拓展计划”作为高校共青团工作的统揽，其基本内容就是进一步整合深化“第二课堂”有助于学生提高综合素质的各种活动和工作项目，以思想政治与道德素养、社会实践与志愿服务、科技学术与创新创业、文体艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培训等六方面内容为经，以职业导航设计、素质拓展训练、建立评价体系和强化社会认同四个实施环节为纬，引导和帮助广大学生完善知识结构，提高技能素质，促进全面发展。计划突出了服务学生成才就业这个根本利益，符合思想政治教育“坚持解决思想问题与解决实际问题相结合”的基本原则，而且正式写入了中央16号文件，因此必须毫不动摇地推进“大学生素质拓展计划”。同志们认为，这次会议强调的10项工作全面系统，构成了一个有机的整体。全团要牢牢扭住“大学生素质拓展计划”这个龙头，紧紧围绕10个方面的工作任务，扎实推进、全面落实，开创大学生思想政治教育的新局面。 二、关于下一段的工作 这次会议不仅是全团加强和改进大学生思想政治教育的总结交流会，同时也是共青团加强和改进大学生思想政治教育工作再动员、再部署、再推动的会议。全团特别是高校共青团要深入学习领会中央16号文件和胡锦涛总书记、李长春同志、陈至立同志的重要讲话精神，按照周强同志的讲话要求，深入扎实地推进各项工作，在加强和改进大学生思想政治教育中发挥重要的作用。当前要重点加强三方面的工作。 首先，要在贴近上下功夫。坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，是加强和改进大学生思想政治教育工作的一条重要指导思想。贴近实际，就要求我们的工作必须脚踏实地；贴近生活，就要求我们的工作必须融入大学生的衣食住行，要深入教室、深入食堂、深入宿舍，了解情况、把握需求；贴近学生，就要求我们想学生之所想、急学生之所急，发挥大学生的主体作用，真正调动起广大同学的积极性、创造性，把工作做到大学生的心坎上。要关注热点。学生群体中的热点问题会经常随着社会环境的变化而变化，在特殊情况下某些热点问题还有可能激化，因此必须高度关注。要深入学生开展调查研究，准确把握大学生思想认识的时代特点，准确把握大学生成长发展的实际需求，准确把握大学生关心、关注的热点问题。要引导热点。当前学生关注的热点问题总的来说较为分散，涉及学习、生活、就业等很多方面。但近来随着日本右翼势力的抬头，大学生中反日情绪有逐渐升温的趋势，如果掌握不好，就极有可能对社会稳定造成影响，因此必须注意引导热点，分散热点。要培育热点。要抓住与学生切身利益密切相关的问题，从战略全局的高度，以培养学生社会责任感为重点，着力培育积极健康、有利稳定的校园热点。要建设主流的校园文化，唱响主旋律，形成正确导向。要占领网络阵地，加强网络教育、网络文化建设，加强正面引导，加强有害信息的管理和防范，掌握网上舆论的主导权。 其次，要在活跃上下功夫。面对学习、就业、交友、生活等成长发展中的诸多问题，大学生的心理压力普遍增大，存在一定的心理焦虑。共青团、学联组织要通过创造积极进取、轻松活跃的校园文化，营造和谐的校园秩序和人际关系，为大学生健康成长创造有利的条件和氛围。要活跃基层班团组织。班团支部是高校共青团工作的基础，在加强和改进大学生思想政治教育中具有不可替代的重要作用。要进一步巩固基层班团组织，努力调动班团支部建设的主动性、积极性和创造性，充分发挥对大学生的思想教育引导功能。要活跃学生会组织。高校学生会、研究生会是学生进行自我服务、自我管理、自我教育的重要组织。高校团组织要加强对学生会组织的指导，同时要充分发挥学生会组织在维护学生权益、服务学生需求、活跃校园文化等方面的重要作用，努力扩大学生会组织在大学生中的群众基础，增强学生会组织的吸引力、凝聚力和动员力，更好地为加强和改进大学生思想政治教育服务。要活跃学生社团。学生社团在活跃校园文化的过程中承担着重要职责，对形成积极、健康、向上的校园文化氛围具有重要作用。要进一步热情扶持、积极引导、严格规范学生社团的发展，丰富和活跃社团活动，努力使学生社团成为校园文化建设的中坚力量。 第三，要在建设上下功夫。长期以来，高校共青团组织一手抓活动，一手抓建设，积累了丰富的经验，取得了扎实的成效。在新形势下，要更加强调狠抓建设，进一步夯实大学生思想政治教育的工作基础，夯实高校共青团的工作基础。要抓好网络阵地建设。大学生日常获取的信息70％—80％来自网络，随着互联网技术的进一步发展和普及，网络不但为大学生获取信息提供便捷的服务，还影响到了大学生的生活方式、情感交流等方方面面。网络建设好了，能够成为大学生思想政治教育的左膀右臂；建设不好，将会产生不容小视的反面作用。要加强网上舆论的引导，着力培养一大批网络骨干，重点扶持校园“红色网站”的发展。要抓好大学生思想动态监测预警机制建设。高校稳定关系到社会稳定，要始终站在大局的高度，切实做好维护高校稳定工作。要防患于未然，进一步完善监测预警机制和应急处理机制，准确把握大学生思想动态，通过深入细致的工作，早发现、早处置、早化解，掌握工作主动权。今年四、五月份波及全国的民间涉日游行活动，时间长、规模大、范围广，各地各校团组织在党委的领导下，按照中央统一部署，做了大量细致艰苦复杂的工作，持续一个多月坚持24小时值班，及时上报沟通信息，深入学生中间做思想工作，开展丰富多彩的校园文化活动，加强对学生的正面引导，从而保证了高校的稳定，为维护社会稳定作出了积极的贡献。经过这次事件，我们深切体会到，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的过程中，维护社会稳定具有极其重要的意义，高校共青团干部要把维护高校稳定作为一项长期重要的工作切实抓紧抓好，尤其要抓紧建设大学生思想动态监测预警机制，及时准确把握大学生思想动态，为做好稳定工作打下坚实的基础。同时要加强对高校团干部的培训，全面提高应对突发事件的能力。要抓好理论建设。新形势下加强和改进大学生思想政治教育面临很多新情况、新任务、新课题，对高校共青团提出了更高要求，必须高度重视理论建设，深入研究当代大学生的特点，深入研究思想政治工作的新方法、新载体、新途径，进一步研究、把握大学生思想政治教育的规律。要通过多种方式，鼓励和促进高校团干部深入开展理论研究，形成成果，展示交流，共同提高。 这次会议结束以后，希望同志们尽快结合本地本校实际，研究贯彻落实的意见，形成本地区本单位共青团加强和改进大学生思想政治教育的实施意见，提出具体举措。要把本次会议特别是周强同志的重要讲话精神及时向各级团学干部传达贯彻，抢抓机遇，迅速行动，形成高潮。这里再提三方面具体要求。一要切实加强领导。要成立由团省委主要领导同志牵头、各有关部门负责同志参加的领导机构，定期研究部署工作。同时根据工作需要，成立由党政有关方面的领导同志、专家学者组成的专门工作机构，在党委统一领导下，联合有关部门编制本地区本高校大学生思想政治教育工作规划，量化工作指标，加强落实督导和工作考评。二要切实加强协调。加强和改进大学生思想政治教育，是全党全社会共同的责任，共青团组织要在党委的领导下，积极协调各方力量，形成强大合力。同时要加强团内各部门之间的协调，优势互补，资源共享，共同开创共青团做好大学生思想政治教育的新局面。三要切实加强宣传。开展大学生思想政治教育，要求我们必须把大学生的主动性、积极性和创造性充分调动起来，使他们既成为服务和教育的对象，更要成为参与思想政治教育的主体。团属新闻媒体和高校共青团工作网站以及校内电视、广播、报纸等媒体要加强宣传，使全国加强和改进大学生思想政治教育会议和本次会议精神深入广大青年学生中，激发广大学生投身思想政治教育的热情，为开展工作奠定扎实的群众基础，形成良性互动的工作局面。 同志们，加强和改进大学生思想政治教育是一项涉及党和国家长远发展的重大战略，中央充分相信共青团，对我们寄予厚望，希望我们在这一重大战略部署中发挥应有的作用，共青团特别是高校共青团使命光荣，任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，不断增强政治责任感和历史使命感，以新的作为、新的业绩，完成好党和国家交给我们的光荣任务，努力开创共青团做好大学生思想政治教育的新局面。
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