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刚才，听了全国农村公共卫生体系志愿服务张北试点项目的工作汇报，以及青年医师志愿者和大学生志愿者的发言，我深受感动，深感振奋，为志愿者在服务过程中经受锻炼、作出贡献感到由衷高兴，为试点工作取得成效、蓬勃开展感到由衷高兴。在此，我代表共青团中央，向各位志愿者表示亲切的问候，向各级团组织在试点工作中取得的成绩表示祝贺，向长期以来关心、支持共青团工作并对试点项目给予大力支持的各级党委政府表示衷心的感谢！下面，我讲两点意见。 一、试点工作取得初步成效 农村公共卫生体系志愿服务试点工作是为贯彻落实党中央、国务院关于加强农村公共卫生体系建设的一系列重要指示精神，由团中央、卫生部自2004年9月起共同组织实施的一项重要工作。这项工作，以组织招募、自愿报名、集中选派、定期轮换的“志愿+接力”方式，招募、选派在职的青年医师志愿者以及参与大学生志愿服务西部计划的医学专业大学生志愿者一道，在河北张北县、内蒙古喀喇沁旗以及宁夏固原市开展每期三个月左右的医疗卫生服务。试点工作实施以来，累计招募、选派了来自卫生部、北京市以及河北、内蒙古等试点省（区）城市大型医疗单位两批共76名具有中级以上专业技术职称的医疗卫生业务骨干，与正在试点地区服务的80名西部计划医学专业大学生志愿者。总体来看，试点工作是成功的，积累了不少有益的经验，彰显了农民群众得实惠、青年志愿者长才干、全社会树新风的综合效益。 1.试点工作为农村群众提供了切实有效的医疗卫生服务。服务农村群众医疗卫生需求是试点工作的重要目标。志愿者通过自己热情周到的服务，把健康送给了农民群众，使基层的老百姓不出远门就得到首都和各省会城市大医院医生的治疗，不仅享受到高质量的医疗服务，还节省了大笔费用。特别是许多志愿者在开展日常医疗服务的同时，还坚持定点帮扶因病致贫的困难群众家庭。这些工作都受到农村群众的热烈欢迎，有的乡镇卫生院还因为志愿者的努力吸引了周围不少群众前来就医，被群众亲切称为“志愿者医院”。 2.试点工作探索了农村公共卫生体系建设的新途径。党和政府历来高度重视农村公共卫生工作。特别是2003年取得抗击“非典”斗争胜利后，党中央、国务院作出一系列加强农村公共卫生体系建设的决策，卫生部等部门做了大量工作，都取得了明显成效。但是，地区发展的不平衡，经济社会发展的不平衡，尤其是城乡发展的不平衡，严重制约着农村公共卫生体系建设，农村卫生基础比较薄弱的情况还没有得到根本改善。实施试点工作的一个重要目标就是要为建设农村公共卫生体系贡献力量。试点工作探索的“1+2”服务模式很成功，既发挥了医师医术精湛、临床经验丰富的优势，又发挥了大学生知识结构新、工作热情高、富有创造性的优势，比较好地实现了城乡卫生人才资源的优化配置，有效提高了乡镇医院的医疗卫生水平，满足了群众的医疗卫生需求，取得了很好的效果。参加试点工作的志愿者还在广泛调研的基础上，先后开展了多个针对性较强的公共卫生志愿服务专项行动。比如张北县组织开展了“结核病大扫除”及“慢性阻塞性肺病”普查普治专项行动；喀喇沁旗开展了“高血压”普查普控及“健康母亲”妇科病普查专项行动，并积极开展地方病、艾滋病等预防工作。这些都有力地推动了当地的公共卫生体系建设。 3.试点工作促进了当地青年医生医疗水平的提高和群众卫生健康观念的转变。通过培养当地青年医务工作者，为当地留下一支永远不走的医疗骨干队伍，是农村公共卫生体系志愿服务项目试点工作的重要内容。农村医疗卫生事业，归根结底要靠大批精通现代医学技术、具有良好职业道德的当地医疗卫生工作者。青年医师志愿者和大学生志愿者的生动实践和无私奉献，不仅帮助当地医务人员提高了业务水平和管理水平，而且使当地医务人员的责任感、事业心也得到增强。试点工作过程中，志愿者们走村串户，送医送药，开展专项行动、宣传保健知识，利用业余时间累计为当地医务人员及农民群众开展了近百场健康医疗专题讲座，发放了2万余份宣传资料，对于帮助当地群众转变卫生健康观念，养成良好的生活习惯起到了积极的推动作用。同时，志愿者的实践也潜移默化地影响着当地群众，有效促进了和谐友爱社会新风的形成。 4.试点工作使青年志愿者施展了才华、得到了锻炼提高。“做一段时间的志愿者，一辈子都不后悔”。志愿者们正是在平凡中体现价值，在艰苦的环境中、在平凡的岗位上为群众的健康服务，做出了不平凡的成绩，用实际行动实践了“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨，展现了当代青年和大学生良好的精神风貌。同时志愿者在服务实践中深入了解了社会，了解了基层，加深了对农村群众的感情，受到了教育，得到了锻炼，增长了才干。这些是课堂上、书本上学不到、体会不到的。广大青年经过一段时间的志愿服务，将会为自己今后的成长、今后的人生奠定坚实的基础。可以预见，通过在农村贫困地区的医疗卫生志愿服务实践，一批富有专业知识和基层经验的优秀青年卫生人才将脱颖而出。 二、推动试点工作不断向前发展 前一阶段试点工作的实践充分表明，农村公共卫生体系志愿服务项目通过“志愿+接力”的服务方式和“1+2”的服务模式，在整合、配置城乡医疗卫生人才和技术资源，为基层农民群众提供良好的医疗卫生服务，培养优秀青年卫生人才等方面发挥了积极作用，是配合政府加强农村公共卫生体系建设的有益补充和有效辅助形式。试点地区各级团组织要密切配合当地卫生部门，不断研究新情况，解决新问题，根据农村群众的新需求，积极开展新探索，推动试点工作在更大范围、更宽领域取得更大成效。 1.进一步完善长效工作机制。试点工作能否在更大范围内推开，很大程度上取决于能否形成一套可复制、可推广的工作机制。张北县总结的“1+2”服务模式，包括1名青年医师志愿者带2名大学生支医志愿者、1个专项行动带动当地农村基层专业医疗和卫生防疫保健两支服务队伍、1家乡镇医院同青年医师派出医院和大学生毕业学校之间建立“绿色通道”，内涵还可以拓展。比如，1名青年医师还可以带1个大学生小分队和1名当地医务人员。青年医师志愿者与大学生志愿者之间的职责分工以及招募、培训、选派、日常管理、跟踪服务等工作也需要不断完善。除了继续做好乡镇一级的医疗卫生服务外，还可以组织一些志愿者经常进村巡回医疗、义诊义治，把服务向村延伸，并形成制度，从而使最基层的农村群众得到便捷的医疗卫生服务。 2.全面深入总结试点项目的工作经验。志愿者为试点地区群众做了许多实事、好事，为探索建立农村公共卫生体系做了大量工作，这些都是珍贵的第一手资料，要好好收集，深入总结。在认真总结张北经验的同时，还要对喀喇沁旗、固原市试点工作的做法进行总结，从而形成适合不同地区的几种模式，以便让更多的地区结合实际进行推广。同时，要深入挖掘、大力宣传志愿者中生动感人的典型事迹，形成良好导向，教育和引导更多的青年到基层、到农村、到祖国和人民最需要的地方创业成才。希望志愿者把服务中的所思所想、所见所闻写下来，让更多的青少年来分享，更有效地感动群众、影响社会。 3.着眼促进农村公共卫生体系建设加强调研。要边试点，边调研，结合试点工作下力气对张北县以及其他试点地区的农村医疗卫生体系情况做一个深入的调查，分析农村公共卫生体系取得的成绩和工作中的重点难点，提出符合实际的对策建议。要通过总结试点工作，积累经验，探索规律，形成有分量、有说服力的调研报告，积极为促进全国农村公共卫生体系建设建言献策。 4.进一步加强对试点项目的指导和管理。为保障试点工作的顺利推进，团组织和卫生部门联合成立了专门的协调指导机构。要进一步加强工作指导，确保试点工作取得预期成效。要进一步加强组织管理，既要采取切实有效的措施关心志愿者的工作、学习和生活，确保志愿者服务期间的安全和健康，又要千方百计做好服务期满大学生志愿者的就业、升学等服务，调动好、保护好志愿者的积极性。 我们相信，在各级党委、政府的领导和关怀下，在各级团组织和卫生部门的密切配合下，在广大青年志愿者的真诚奉献和共同努力下，全国农村公共卫生体系志愿服务试点工作一定会取得更大的成绩，为探索新时期加强农村公共卫生体系建设的有效途径作出积极贡献。
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