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很高兴来到石嘴山市参加宁夏回族自治区青年中心建设现场推进会。这次会议是对全区青年中心建设工作再动员、再部署的一次重要会议。全国青年中心建设工作会议以来，宁夏各地积极贯彻会议精神，大力推进青年中心建设，先后召开了全区的青年中心建设的动员会和推进会，同时采取分片区、分级培训青年中心骨干等有力措施，城市和农村青年中心建设齐头并进，呈现出蓬勃发展的良好势头。这些成果的取得离不开各级党政领导的高度重视，离不开社会各界的积极参与，更离不开广大团干部和团员青年的辛勤努力。在这里，我代表团中央书记处，向关心支持共青团工作的宁夏各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢，向宁夏各级团干部和广大团员青年表示诚挚的问候！ 团的十五届三中全会通过《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》以来，各地进一步明确了青年中心建设的工作思路，青年中心建设进入全面发展的阶段，取得了显著成效。在青年中心建设数量上，全国已经正式建立城乡青年中心有4000多家，有的市、县、区达到了100％的建设率，实现了区域内的全面覆盖。在青年中心建设质量上，各地青年中心通过加强组织、完善机制、组建队伍，探索了各具特点的建设模式，青年中心已经显示出强大的生命力和广阔的发展前景。但是也应该看到，随着青年中心建设面的不断扩大和工作日益深入，我们面临着一些新的问题和困难，需要在实践中认真地加以研究和解决。 今后一个时期，各级团组织要深入贯彻中央有关精神和《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》的要求，进一步研究青年中心建设过程中出现的新情况、新问题，着力在组织建设、队伍培养、项目开发、资源整合等长效机制上下功夫，增强组织和服务青年的能力，实现可持续发展，把青年中心建设提高到新水平。借此机会，讲三点意见。 一、认识要有新提高 建设青年中心是共青团深入贯彻“三个代表”重要思想，树立和贯彻落实科学发展观，主动适应时代发展和青年需求，进行基层青年组织创新，加强自身建设的一项重要举措。 第一，建设青年中心是服务和谐社会建设的重要举措。构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。青年中心是促进各类青年群体和谐相处的平台，是自我管理、自我教育、自我服务的新型社区青年组织，是动员组织青年参与和谐社会建设的有效载体。加强青年中心建设有利于不同职业、不同领域、不同利益需求的青年之间的交流与合作，促进他们在共同的活动中相互理解、相互帮助，带动他们共同参与和谐社会建设。青年中心是服务弱势群体的手臂，可以广泛地整合社会资源，为弱势青少年群体提供针对性强、较为直接的帮助和服务，在和谐社区关系、缓解社会矛盾、扶危济困方面发挥积极作用。青年中心是党和政府与青年广泛深入联系的渠道，能有效联系引导基层的各种青少年社团组织，并通过这些组织与广大青少年保持密切联系。 第二，建设青年中心是加强基层团组织建设的战略选择。加强基层组织建设是共青团一以贯之的重要工作内容。团的十五届三中全会审议通过了《关于进一步加强团的基层组织建设的决定》，明确今年是全团的基层组织建设年，基层组织建设是今年全团工作的重中之重。目前，我国35周岁以下青年有4.7亿，全国团员有7100多万。要团结、联系、凝聚更广大的青年，基层团组织就必须探索新的载体、搭建新的平台、开拓新的渠道，这些都使青年中心建设成为团组织建设的重要内容和必然要求。青年中心作为共青团组织联系、吸引青少年的新措施和新手段，是共青团能力建设的创新。建设青年中心有利于延伸基层团组织的工作手臂，有利于加强基层团组织与青年的紧密联系，扩展基层团组织对青年的覆盖面，增强基层团组织对青年的辐射带动作用，把团的影响延伸到更多青年群体中，充分发挥基层团组织对广大青年的影响力和感召力。同时，团组织在青年中心中居于核心地位，使青年中心能够在基层切实贯彻落实党和政府的方针政策、传递基层青年群众的意愿和诉求等方面发挥作用，从而进一步密切党和政府同青年的联系。青年中心在街道、乡镇建立起来后，可以争取更多的资源，进一步丰富团组织的工作手段，逐步建立社会化、项目化的长效机制，不断完善基层团的工作体系。 第三，建设青年中心是服务青年成长的迫切需要。随着改革开放的不断深入和社会结构发生重大变化，在城市社区中有学生、工人、下岗青年、进城务工青年、白领青年、闲散青少年等各类青年群体，他们有着不同的利益诉求和服务需求。共青团组织只有进一步增强服务能力，提高服务水平，才能够植根于青年之中，才能够赢得青年。首先，建设青年中心，有利于满足青年多样化需求。青年中心可以针对不同群体设置不同服务项目，特别是在关注弱势青年群体方面，青年中心可以通过整合社会资源，争取政府资助，进一步加大对弱势青年群体的关爱与扶助。其次，建设青年中心有利于增强服务的实效性。青年中心建在街道社区、乡镇的青年聚集地，直接面向青年，能够及时、便捷地为青年提供有实效的服务项目。各地探索了一些青年中心建设模式，如政府主导型、联合建设型、社团发展型、重点群体型等，都有利于青年中心对青年提供切实的服务和帮助。第三，建设青年中心有利于整合社会资源。青年中心可以吸纳驻区单位的青年社团组织，协调已有的社区服务场所、驻街企事业单位活动场所等资源，不求所有，但求所用，实现资源的整合与共享，更好地为青年服务。 二、推进要有新举措 当前青年中心建设正处于全面推进的新阶段，要完成在城乡社区基本建立青年中心的工作目标，任务依然很艰巨。我们既要在思想认识上有新提高，更要在实际行动上有新举措、有新作为。 一是抓扩大覆盖。要采取有效措施，在保证质量的前提下加快青年中心建设步伐，力争在较短时间内使青年中心的数量和覆盖面取得进一步的突破，不能仅停留于建成一两个“样板工程”。要通过开展青年中心建设先进县、市、区的创建等活动，在一大批青年人口较集中的、工作基础较好的县、市、区，率先实现青年中心建设的全覆盖，发挥青年中心的规模效应，增强对当地乃至全国青年中心建设和青年工作的辐射带动能力。要研究借鉴青年中心建设工作先进地区的成功模式，用以指导本地创建工作，缩短探索时间，提高工作的进度和水平。 二是抓增强活力。进一步深化组织创新，主动适应四个多样化的需求，通过广泛吸收各界青年加入理事会、完善会员制参与、培育发展兴趣社团、实行理事轮值、发放青年卡等有效的组织形式，实现对城乡青年的广泛联系，增强青年中心的吸引力和凝聚力。要进一步强化服务意识，加强服务能力建设，针对城乡青年的特点和实际需求，大力开发服务项目，整合优势资源，不断拓展项目内容，创新项目形式，形成特色，打造品牌，竭诚服务，使青年愿意来，来了有收获。要规范管理，建立和完善青年中心长效运作机制，实现可持续发展。要多渠道组建和扩大青年中心工作者队伍，加强与其他社会组织的交流合作，提高青年中心自主运行的能力和社团运作的水平，使其保持旺盛的生命力。 三是抓优化环境。要主动将青年中心建设与党政中心工作结合起来谋篇布局。积极承担政府委托的青少年事务和公益事业，争取党政有关部门在政策扶持和资金投入等方面的支持。广泛宣传青年中心公益性的宗旨和理念，协调解决青年中心法律定位和注册等基础性问题，宣传优秀青年中心及青年工作者典型，进一步扩大青年中心工作的影响，形成全社会关心支持青年中心建设工作的良好氛围。要有效地整合社会资源，想方设法争取热心公益事业的社会各界力量的支持，组织举办群众特别是青少年喜闻乐见的各类活动，把一切有利于青年中心建设的积极因素都充分调动起来，夯实青年中心建设和发展所需的基础。据了解，宁夏团区委积极争取社会各界的关心支持，筹措了100万元资金，设立了专项培训经费和项目开发经费，开展了分片区分级培训青年中心骨干等工作，这是较为成功的整合资源、优化环境的实践。 三、建设要有新成效 青年中心建设工作目前取得了阶段性成果，但是同社会经济发展的深刻变化相比，同共青团组织自身发展的实际要求相比，同基层广大青年成长成才的强烈需求相比，青年中心建设工作还要在实际效果上取得新突破、新成效。 一是要增强青年中心的吸引力。没有青年参加的青年中心不是真正的青年中心，对青年缺乏吸引力的青年中心也不是成功的社区青年组织。只有把社区内的青年广泛地动员组织起来，青年中心才能真正发挥联系、服务、引导青年的作用，才能够有效提高社区青年组织化程度，才能延伸团的工作手臂，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。完善科学的组织机制是组织联系青年的可靠保证，要结合青年中心自身的特点和规律，创新组织体系，完善青年中心的基本组织制度，进一步增强吸引力和动员力。培育和发展青年社团组织是吸引青年的一个有效途径，要抓住政府加快培育社会中介组织、购买公共服务的契机，依托青年中心大力培育公益服务、兴趣爱好等类型的青年社团组织，通过这些社团组织把青年广泛地吸引凝聚到青年中心来。 二是增强服务青年的实效性。服务青年是我们工作的出发点和落脚点，也是青年中心联系、服务、引导青年的前提条件。要坚持以青年为本的工作理念和竭诚服务青年的工作宗旨，从青年成长发展的现实需求出发，进一步拓展服务内容，创新服务手段，以服务促建设，以服务促发展。要将团的各类品牌项目尽可能向青年中心集中、整合，实现团的工作与青年中心发展联动。要主动承接政府青少年事务，并通过合作和加盟的方式，积极引入社会各类服务资源和项目。要围绕青年学习成才、创业就业、文化娱乐、婚恋家庭、身心发展、维护权益和服务社会等方面的需求，有针对性地设计开发服务项目。要通过开展青少年社会工作者试点等有效措施，努力提高服务的专业化水平，尽心竭力地为广大青年办实事、做好事、解难事，努力促进青年全面发展、健康成长。 三是增强服务社会的动员力。要紧紧抓住青年工作社会化的契机，强化青年中心动员、引导青年服务社会的重要作用。特别是要以社区服务、社区关爱、社区文化建设为着力点，通过组织开展志愿服务、社区文化活动等形式，积极为青年奉献社会、实现价值搭建舞台。要引导广大青年以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，投身社会主义物质文明建设；引导青年培养政治文明意识，参与社会主义政治文明实践；引导青年把握先进文化的前进方向，为社会主义精神文明建设作贡献。要拓展青年中心参与社会事务的渠道，带领广大青年参与社区管理、社区建设和社区服务，积极推动和谐社会的建设。要把弱势青少年群体作为服务重点，通过推广爱心超市、开展社区关爱活动等形式，树立青年中心服务社会的良好形象，并以此为着力点动员更多的青少年投身到服务社会的具体行动中。 同志们，青年中心建设是一项事关共青团事业未来发展的重大战略工程。我们要倍感工作的紧迫、责任的重大，进一步坚定信心，开拓创新，抓住重点，打响品牌，扎实推进青年中心建设，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
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