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按照惯例，团中央在每年的全会期间都要对先进基层团组织进行表彰。首先，我代表团中央书记处，向获得今年全国“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”和“全国团建先进县（市）”荣誉称号的基层团组织和县（市）团委表示热烈的祝贺！向辛勤工作、无私奉献的广大基层团干部和团员青年致以亲切的问候！ 创建“五四红旗团委”活动是加强团的自身建设的重要举措，是整体推进基层团组织建设的有效载体。创建活动自1999年启动以来，受到了基层团组织的广泛欢迎，得到了各级党政领导的高度重视。在创建“五四红旗团委”活动中，涌现出一大批自身建设过硬、工作扎实的先进典型，起到了抓住一批、带动全面的作用。这次受到表彰的486个先进团委、团支部和60个团建先进县（市），就是全国298万个基层团组织和2800多个县（市）团委中的优秀代表。他们紧紧围绕党政中心工作和青年成长成才，深入开展“五四红旗团委”创建活动，活跃了基层团的工作，对全国基层团组织的建设起到了示范带动作用。希望受到表彰的基层团组织和县（市）团委，珍惜荣誉，把这次表彰作为新的起点和继续前进的动力，进一步深化创建活动，在团的建设和各项工作中不断取得新的成绩。希望各地团组织向受到表彰的先进集体和先进单位学习，与时俱进，开拓创新，突出重点，狠抓落实，努力形成基层团组织建设整体推进、常抓不懈的工作局面。 团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。团中央书记处历来高度重视团的基层组织建设，始终将其作为关系团组织能否完成党赋予的历史使命，能否适应新形势、实现新发展的基础性工作来抓。去年以来，共青团的几次重大会议都对基层团组织建设工作作出了专门部署。团的十五届三中全会专门作出了《共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定》；今年6月，我们召开了共青团全国基层组织建设工作会议；8月以来，在全团部署开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动，取得了很好的成效。这些都是共青团切实加强和改进自身建设的重大举措。各级团组织要进一步强化抓好基层团建的责任意识，紧紧抓住当前的有利时机，努力推动基层团建工作再上新台阶。借此机会，我谈三点意见。 第一，始终坚持党建带团建的重要原则，进一步将基层团的建设纳入基层党的建设的整体格局。2000年，团中央、中组部联合召开了全国基层“党建带团建”工作会议。2002年，江泽民同志在纪念中国共产主义青年团成立80周年大会上向全党提出党建带团建的原则，要求把团的建设纳入党的建设总体规划之中。2003年，胡锦涛同志在同团中央新一届领导班子成员和团十五大部分代表座谈时，再次强调了党建带团建原则。坚持党建带团建，是团组织保持正确的政治方向，优化工作环境，更好地发挥党的助手和后备军作用的重要保证，是加强和改进团的建设的基本原则。各级团组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，积极推动党建带团建的工作体系和制度建设，把团的建设纳入党的建设伟大工程之中，在党组织的领导、支持和党建的带领、带动下，努力实现基层团组织建设的新发展。中央确定将第三批党员先进性教育活动以及省、市、县、乡四级党委换届作为明年党的组织工作的重点。这是我们进一步加强团的基层组织建设的难得机遇。各级团组织要配合在农村开展的第三批党员先进性教育活动，扎实推进农村基层团组织配套建设，着重解决部分农村基层团组织软弱涣散的问题；要抓住基层党委集中换届的有利时机，同步进行基层团组织按期集中换届，尤其是做好乡镇团委书记选拔配备和推荐村团支部书记进“两委”工作，推动乡镇团委和村团支部班子的整体优化。 第二，大力推进团建创新，进一步推动基层团组织扩大覆盖面、增强凝聚力。团建创新是时代发展的要求，是共青团事业实现新发展的重大课题。各级团组织要高度重视团建创新工作，进一步解放思想，实事求是，大胆探索，不拘一格，努力形成基层团的建设百花齐放的生动局面。一方面，要根据经济结构、社会结构、青年群体分布和组织行为方式的新变化，在调整组织设置、构建新的组织网络和工作体系方面锐意创新，进一步扩大对青年的组织覆盖和工作覆盖。特别是要注重加强在农村、非公有制企业、社区和新经济组织、新社会组织等重点领域的团建创新工作。另一方面，要大力加强基层团组织的服务能力建设，按照党政所需、青年所急、共青团所能的要求开展团的工作和活动，进一步增强基层团组织对团员青年的吸引力和凝聚力。要充分尊重和发扬基层的首创精神，推动基层在团的活动方式、作用发挥方式、工作推进方式和资源获取方式等方面积极创新，进一步激发基层团组织的创造性和内在活力，构建真正面向青年、具有共青团特点、开放互动的服务机制和服务体系。同时，要注意总结、概括、提炼和升华基层的好经验、好做法。团的领导机关要认真研究新时期团的基层组织建设的规律，把具体成果上升到理性认识，对基层团组织面临的挑战和机遇以及可能出现的问题和困难进行深入研究，力求获得新突破，形成新成果，开创理论建设和实际工作的新局面。 第三，扎实推进和不断深化增强共青团员意识主题教育活动，进一步加强基层团组织的制度建设。增强共青团员意识主题教育活动是切实加强团的自身建设的重要举措。建立一套适应时代要求和青年特点，能够有效运行、长期坚持并不断完善的团的自身建设的工作机制，是增强共青团员意识主题教育活动真正取得实效和长远发挥作用的关键。进一步深化和拓展团员意识教育活动，就要在探索加强团的基层组织建设和团员教育的长效机制上下工夫。在增强团员意识主题教育活动中，各地在加强团员、团干部教育和基层组织建设方面做了大量工作，创造了很多好的经验和做法。下一阶段，各级团组织要在继续深化团员意识教育活动的基础上，进一步将基层探索的好做法、好经验制度化，抓规范、抓长远，努力建立健全团的基层组织建设和团员意识教育的长效机制。一方面，要健全完善团的组织生活制度、基层团组织工作制度、团员和团干部管理制度、团内民主制度等运行机制；另一方面，要在大力推进县（市）团委、基层团委、团支部“三级联创”工作的基础上，着力加强工作联系点制度、检查考核制度、评比表彰制度、基层联席会议制度等基层团建工作长效机制建设，形成一套基层团建整体推进机制，将“全团抓基层，全团抓团建”的要求更好地落到实处。 同志们，明年是深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神的重要一年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是开创团的工作新局面的重要一年。各级团组织和广大团干部要认真学习贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻王兆国同志在团十五届四中全会上的重要讲话精神，结合本地实际，把本次全会提出的各项任务落到实处。要紧紧围绕党和政府的工作大局，牢固树立和认真落实科学发展观，大力弘扬实事求是、朝气蓬勃、与时俱进的精神，始终保持开拓进取、昂扬向上的工作状态，研究新情况，解决新问题；要树立基层第一的观念，形成服务基层的导向，高度重视抓基层、打基础，把工作的着力点放在基层，切实加强团的自身建设，不断开创共青团工作的新局面。
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