这次全国企业青年职工创新创效活动现场启动大会是由共青团中央、国家经贸委、国家知识产权局、中国科协联合召开的。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十五大精神，根据建立社会主义市场经济体制和实施科教兴国战略的总体要求，研究部署在全国企业青年职工中开展创新创效活动，动员全国广大企业青年职工立即行动起来，积极投身企业创新实践，为推动企业加快创新步伐，提高经济效益，为打好国有企业三年改革攻坚战贡献力量。
下面，我讲三个问题。
一、推动企业全面创新是企业共青团面临的跨世纪重大课题
近年来，随着科学技术的迅猛发展和知识经济的悄然兴起，创新的浪潮正在世界范围内汹涌激荡，对整个人类社会产生着愈来愈大的影响。每一个民族、每一个国家、每一个企业，无不以敏锐的目光和全新的视角密切关注这一世界潮流的发展和变化。处在这样一个时代，我们必须以一种时不我待的紧迫感和只争朝夕的奋斗精神，勇敢地站在时代的潮头，认真研究和积极探索创新这一带有战略性和全局性的世纪性课题。
1.创新是历史发展的必然和现实作出的选择
从近代历史演进的过程来看，创新是推动人类社会发展的强大动力，是国家强盛的重要前提。创新以技术创新为主要标志，自工业革命以来大致经历了三个阶段：一是16、17世纪至19世纪诞生了现代科学，科学革命带来了技术创新。这期间，以纺织自动化和蒸汽机的发明为标志的工业革命风起云涌，以牛顿力学、微积分、电磁场等理论为基础，电机、电灯、电话、电报、汽车、飞机等相继发明，人类开始了冶金、化工和电气化的时代。二是本世纪以来，以量子理论、相对论、生命科学中ＤＮＡ双螺旋结构的建立和大型高能物理实验装置的建立等为基础，在核技术、半导体、计算机技术等方面取得了重大进展，人类迈入了原子、电子、空间和计算机时代。三是近30年来，由于物质科学、生命科学和信息科学的发展，在材料、信息和生物技术方面不断取得突破，现代科学技术正经历着一场新的革命，极大地改变着人类社会的生产方式和生活方式。由此可见，人类近四、五百年来重大创新接连不断，取得了过去几千年也不能相提并论的创新成就。历史的发展和科技的进步使我们清楚地看到，在绵延不断的人类社会发展中，哪一个民族和国家重视创新，善于创新，就充满活力，就发展快，就能屹立于世界民族之林；哪一个民族和国家因循守旧，思想僵化，失去创造力，就缺乏生机，衰竭不前，甚至任人欺凌，被动挨打。靠工业革命的创新，英国成为近代工业的诞生地，曾被称为“日不落帝国”；靠明治维新，日本只经过几十年就在本世纪初迅速发展为经济、军事强国。美国长期以来雄居世界，靠的也是创新。我们中华民族在古代创造了灿烂的文明，几经强极于世，但近代以来由于闭关锁国不求创新，在鸦片战争后的一百年里备受欺辱。历史发展演进的过程告诉我们，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。为此，我们必须增强创新意识，提高创新能力，大力实施科教兴国战略，加快建立国家创新体系的步伐。通过不断创新，把握国际经济和科技发展趋势，提高国家综合国力和国际竞争能力，实现百年来几代仁人志士梦寐以求的强国富民的理想，使中华民族在二十一世纪再现辉煌。
从国民经济运行的角度来看，创新是提高经济运行质量，推动经济增长的现实选择。世纪之交的中国经济环境发生了许多新的深刻的变化，经济增长已从过去总量扩张阶段进入到结构性调整阶段，经济发展面临的问题是总量问题与结构问题并存，结构问题尤为突出，结构矛盾制约着总量增长。随着生产的持续发展和不断扩大，社会供给明显增加，无论是消费品市场还是生产资料市场都逐步从卖方市场走向买方市场。调整和完善所有制结构，加快推进国有企业改革，加快国民经济市场化进程，正有力地推动着社会主义市场经济体制的建立。经济全球化趋势更加明显，世界经济日益成为一个整体，中国受国际经济的影响越来越大。研究经济运行中的新情况，解决经济增长中的新问题，靠什么？很重要的一点，要靠强烈的创新意识和强劲的创新能力。无论是调整产业结构，扩大市场需求，推动经济体制改革顺利进行，还是迎接知识经济的挑战，参与国际经济竞争，无不有赖于创新。改革开放二十多年来，我国经济总量有了很大增长，但与世界发达国家相比，我国劳动生产率低，技术水平落后，重数量轻质量，重投入轻效益的现象在现实经济生活中依然普遍存在。其结果是，经济增长速度比较快，但经济效益低下；经济总量不断增加，但经济质量没有相应提高。只有不断创新，才能推动经济增长方式从粗放经营向集约经营转变，才能提高经济增长的质量和效益。今天我们正迈向以创新为动力的知识经济时代，经济发展将不是直接取决于资源、土地、资本的数量和规模，而是依赖于对知识资源和信息资源的占有、积累和利用，依赖于提高创新度。日本八十年代后一度沉溺于模拟电视，在研制高清晰度电视的时候，把注意力集中在提高扫描线数上。当时欧洲搞450线的扫描，美国搞550线的扫描，日本则要搞1100线以上的扫描，为此投资了数以亿计美元。没想到几年后美国敏锐地看到发展趋势，独辟蹊径，在数字化技术方面取得重大进展，最终证明了数字化技术确实领先于模拟技术。这充分说明，创新对经济良性运行和经济增长具有决定性意义。正是在创新的强力推动下，全球经济驶入了快车道。据美国世界观察研究所的研究，全世界制造业与服务业的产值，从1990年至1997年增长了近5万亿美元，从增幅看，7年等于从18世纪工业革命至1950年的200年。我们要增强紧迫感，加快创新步伐，推动经济良性运行，实现经济快速增长。
从成功企业的实践来看，创新是企业发展壮大的根本途径。在过去二十多年里，增长最快的企业是以知识为基础的企业，是有自己专有技术和核心技术的企业。美国微软公司享誉全球，经过十几年时间的发展，生产总规模和销售额在全球企业500强中排名第二，靠的是什么?是持续不断的创新。美国英特尔公司依靠创新，其产品在世界市场所占份额始终名列前茅，目前世界上85%以上的个人电脑装的是英特尔公司生产的奔腾系统微处理器，1997年该公司收入250亿美元，税后利润69亿美元。荷兰飞利浦公司有百年的历史，企业老而产品却不老。1914年以来年年都有多项重大技术创新成果问世，年年都有多种新产品上市。正是由于一系列的创新努力，飞利浦这一老牌公司长盛不衰。我国的北大方正公司，也就十年的发展史，由于拥有计算机汉字压缩技术，走创新发展之路，因而方正的激光照排系统覆盖了世界华文报刊印刷市场的80%。海尔集团在1983年至1984年还是一个100多人的亏损企业，由于不断进行技术创新，平均每天申请专利1.8个，目前已经成为全国家电行业的排头兵。中外成功企业的经验告诉我们，无论是老企业要保持活力，还是新企业要迅速发展，根本的出路在于创新，创新事关企业的生死存亡。
2.加快企业全面创新步伐，是我国经济建设的迫切要求
企业是国民经济的微观基础，国有企业特别是国有大中型骨干企业，是我国工业和国民经济的中坚力量。促进企业改革发展，增强企业生机活力，事关社会主义市场经济体制的建立，事关我国经济在二十一世纪的发展，事关党的跨世纪宏伟目标的实现。要搞好企业特别是国有企业，关键在于推动企业全面创新。江泽民总书记指出：“要把建立技术创新机制作为建立社会主义市场经济体制的一个重要目标，特别要把建立健全企业的技术创新体系作为建立现代企业制度的重要内容和搞好国有大中型企业的关键环节。”毋庸讳言，我国相当多的企业创新意识不强，创新动力匮乏，创新能力不强。以技术创新为例，工业发达国家经济增长中科技进步因素所占的比重，五六十年代为50%，80年代以来则高达60%—80%。而我国科技进步对经济增长的贡献率，只有30%左右，这不但低于发达国家水平，甚至也低于发展中国家40%的平均水平。从企业管理角度看，许多企业不同程度地存在着粗放经营的现象，管理水平不高，劳动生产率低下。据有关部门调查，我国国有企业效益不好百分之七、八十的原因是管理问题。从企业营销角度看，长期的计划经济使得相当一部分企业缺乏市场意识，市场适应力差，不懂得和不善于去开拓市场。可见，提高企业创新能力，加快企业创新步伐是经济建设一项十分紧迫的现实任务。
创新是铸造企业核心竞争力的根本途径。市场经济与传统计划经济最大的区别是引入了竞争机制。在市场经济条件下，产品是由用户来选择的，争夺顾客是竞争的焦点。随着当今经济、信息和资本全球化进程的加快，随着我国经济发展已经或正在产生的结构性、阶段性、周期性的变化，我国企业正面临着巨大的竞争压力。如果说竞争是市场经济的永恒法则，那么买方市场的出现又加剧了企业竞争。而一旦我国加入世界贸易组织，围绕争夺世界市场而展开的竞争将会更加激烈。企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须着力培育企业的核心竞争优势，提高核心竞争力。提高竞争力靠什么？靠在更大的范围内和更高的层次上开展创新，不断取得先发优势。只有加快创新，企业才能更好地适应市场需要，实现产品升级换代，才能实现专业化生产和规模化经营，提高劳动生产率，才能有效地调整经济结构，以结构升级带动结构调整，培育出新的经济增长点。没有竞争，企业便没有创新的动力。从这个意义上讲，我们要把国有企业推到竞争的风浪中去，促使这些企业在竞争的压力下不断创新，进而推动企业的发展。
推动企业全面创新也是实施科教兴国战略，构建国家创新体系，提高国家创新能力和国际竞争能力的客观要求。为迎接知识经济时代的到来，提高全民族的创新能力，我国正在实施科教兴国战略，建设国家创新体系。其中，企业具有特别重要的地位和作用。目前，我国有800多万个不同所有制的企业，企业是市场经济的主体，也是创新的主体。没有高水平的企业创新系统，就不可能建立一个强大的创新体系。加快企业创新，才能增强国家创新体系的针对性和实效性，才能使创新不断获取新的动力。企业也是创新投入、产出和应用的主体。在发达国家，企业不但承担着几乎所有的产品开发研究，而且还开展部分基础研究，是科学技术研究、科技投入和科技进步的主体。我们要实施好科教兴国战略，建设好国家创新体系，就必须推动企业加快创新步伐，更好地发挥企业在创新中的主体作用。
3.推动企业全面创新是企业共青团面临的跨世纪重大课题
我们正处在世纪之交的重要时刻。从现在起到下世纪的前十年，是我国改革和发展的关键时期。不失时机地推进企业的改革和发展，实现党的十五大提出的战略任务，是摆在我们面前的一项紧迫任务。其中事关全局和具有决定意义的是实现国有企业改革三年攻坚目标。企业青年职工占职工总数的60％以上，在一线占80％以上，是推动企业改革最活跃的力量，是促进企业发展的有生力量。共青团作为党的助手和后备军，应当放眼全局，明确责任，勇敢地肩负起振兴我国企业的光荣使命，积极带领广大青年为搞好我国企业的改革和发展献计出力，作出贡献。企业团组织要以推动企业改革和发展为中心，以提高企业经济效益，增强企业市场竞争力，促进企业青年成长成才、建功立业为着力点，动员和组织广大青年职工积极投身企业的创新实践，在促进企业创新体系和创新机制的建立、推进企业的改革和发展中发挥生力军作用。
二、扎实开展青年创新创效活动是当前和今后一个时期企业共青团工作的重中之重
在国际竞争日趋激烈，科技进步在经济和社会发展中的作用日益显著的当今世界，创新已成为时代的主题，成为企业提高市场竞争能力、永葆生机与活力的基础。通过创新实现创效，已成为经济生活中的一般行为方式。最近，江泽民总书记在武汉主持召开国有企业改革和发展座谈会时进一步强调，要加强国有企业的技术改造和技术创新，加快形成以企业为中心的技术创新机制。技术改造和技术创新一定要面向市场，选准方向，紧紧围绕增加品种、改进质量、提高效益来进行。江总书记的讲话和指示，为企业创新指明了方向。
共青团十四届二中全会在全团工作大调研基础上制定的《共青团工作跨世纪发展纲要》，推出了旨在为实施科教兴国战略作贡献的中国青年科技创新行动，其中强调在企业要以创新创效为主题，在青年科技人员和青年职工中开展创新活动。去年以来，一些企业团委率先探索开展了青年创新创效活动，摸索了初步的经验。在总结基层实践的基础上，团中央将青年创新创效活动确定为今后几年全团的一项重点工作，确定为企业团的工作的重中之重，并于今年５月在国家经贸委、国家知识产权局、中国科协的大力支持下联合下发了《关于在全国企业青年职工中开展创新创效活动的通知》。
青年创新创效活动是以企业青年职工为主体，以市场为导向，以创新为手段，以创效为目的的群众性实践活动。它的基本内涵是：从范围上讲，活动在不同类型企业开展，既包括工业企业也包括服务企业，既包括国有企业也包括非公有制企业；从参加人员上讲，活动在全体青年职工中展开，既包括青年科技人员，也包括青年管理人员、青年营销人员和一线青年职工；从内容上讲，活动具有广泛性，在生产、经营、管理等多方面进行创新；从性质上讲，活动是一种群众性活动，作为团的一项工作，主要是引导和组织青年职工立足岗位进行群众性创新；从目的上讲，活动不是为创新而创新，而是把创新的立足点放在提高企业经济效益，促进企业经济发展上。要围绕创造效率、效果、效益来开展创新，把整个创新的过程变为全方位不断创效的动态过程。
1.开展青年创新创效活动要狠抓落实，推动四个创新具体化
开展青年创新创效活动，要根据企业发展的需要，适合青年特点，带领青年职工着力进行技术创新、管理创新、营销创新、服务创新，通过这四个创新推动企业全面创新，创造更高的经济效益。
技术创新是推动企业全面创新的首要选择。技术创新，一般是指新产品的开发、新工艺的应用、新技术的推广与扩散等各种围绕技术而展开的商业活动。它包括三个基本方面：一是产品创新，即在技术变化基础上的产品商业化，既可以是全新技术的全新产品的商业化，也可以是现有技术发现后的现有产品改进。二是过程创新，也叫工艺创新，是指商品生产技术上的重大变革，包括新工艺、新设备等。三是技术的扩散，即技术通过市场传播产生经济效益。技术创新对于企业发展至关重要。只有技术创新，才能开发适销对路的新产品，才能促进企业集约经营，走内涵式发展道路，才能培育企业竞争优势，增强市场竞争力。青年创新创效活动要以技术创新为重点来展开。首先要动员青年科技人员大搞技术开发。帮助他们了解本专业最前沿的技术成果，树立勇攀科技高峰的雄心壮志。支持他们踊跃承担技术攻关项目，为他们开展技术攻关创造条件。要注重用现代管理手段来推动青年科技人员的技术开发工作，签定技术攻关合同，落实技术攻关措施，监控技术攻关过程。二是要组织青年职工开展群众性创新活动。鼓励青年职工学习新知识、新技能，增强创新意识，提高创新能力。引导他们干一行，钻一行，立足本职工作，大搞技术创新。支持他们经常性地开展以小发明、小革新、小改造、小设计、小建议为内容的“五小”活动以及先进操作法、专利发明活动。三是要帮助青年进行技术应用和转化。帮助青年职工尤其是科技人员加强与高等院校、科研院所和其他企业的技术合作，大力开展技术培训、技术咨询、信息交流、技术转让等中介服务。
管理创新是推动企业全面创新的重要内容。管理创新，是指为了在市场竞争中赢得管理优势,重新组合管理资源，以更有效的管理行为，实现企业发展目标的过程。在市场经济条件下，质量和价格始终是企业焦思竭虑的问题，也是决定消费者行为选择的两个根本因素。因此，确立企业产品的质量优势和价格优势是企业管理的中心任务，是企业孜孜以求的目标。在竞争激烈、变化多端的市场中，企业没有一成不变的管理模式，也没有始终有效的管理方法，必须根据市场需求的不断变化，通过管理创新确立和保持企业的质量优势和价格优势。企业的管理必须同企业的发展相适应。在永不停顿的管理创新中，提高产品质量，减少产品缺陷，提高生产效率，降低产品成本。在同样的市场环境下，企业效益大不一样，很重要的一点是因为管理水平的差异。管理创新为技术创新、营销创新、服务创新的坚强后盾和重要保障，是企业全面创新的基础环节。青年创新创效活动要把管理创新作为重要内容来抓。首先要组织青年管理人员进行管理创新。调动他们的积极性和创造性，引导他们借鉴国内外企业先进管理经验，分析查找本企业管理中存在的薄弱环节和突出问题，为加强企业管理出主意，想办法，探索适应企业自身特点的管理模式、管理方法、管理手段。二是要带领青年职工开展群众性管理创新活动。引导他们立足岗位，严细管理要求，创新管理手段，优化过程管理。采用质量监督小组、安全监督小组等多种方式，推动人人参与管理。三是要动员青年企业家开展管理创新。引导他们努力学习先进管理理论，大胆采用一切先进的管理方法，不断探索适应建立现代企业制度要求和企业自身特点的管理方法，推动企业管理方式的变革，向管理要效益。要力争培养一批面向二十一世纪、在国际上有一定影响力的企业。
营销创新是推动企业全面创新的紧迫任务。提高企业产品的市场占有率是营销创新的核心。我国改革开放20多年的一个重大成就就是国民经济逐步告别短缺经济，实现了由卖方市场向买方市场的转变，经济增长也由计划经济条件下的生产主导型向市场经济条件下的消费主导型转变。营销已经成为直接推动消费需求，促进经济增长和企业发展的一个重要手段。当前很多企业重要的问题不在于生产，而在于营销。营销创新是企业全面创新的重要环节。青年创新创效活动要十分重视营销创新，把营销创新作为关键环节来抓。要帮助青年职工牢固树立营销第一的观念，学习营销知识，提高营销能力。引导他们紧紧围绕市场做文章，进行深入的市场调查，把握市场需求和不同消费群体的心理特点，面向市场，面向用户，研究营销战略，制定营销规划，确定营销目标，构建营销网络。通过营销创新为企业培养一批具有现代营销意识、知识和能力的青年营销人才，减少企业产品积压和库存，提高企业产品的市场占有率，提高企业经济效益。
服务创新是推动企业全面创新的现实要求。服务创新，是指企业在服务思想、服务内容、服务方式、服务手段等方面推陈出新，以满足顾客需求，赢得更大利润。改革开放二十年来，我国居民消费水平不断提高，消费重点在“吃”、“穿”基本解决后转向“住”、“行”和服务消费领域，消费结构进入升级上扬转变阶段。消费者对企业产品不再是简单的产品价值或使用价值的诉求，而要求有健全、完善、便捷的售后服务。无论是工商企业还是服务企业，都要搞好服务创新。要引导青年职工创新服务意识，树立服务至上的观念，由传统的被动要求服务向主动提供服务转变；创新服务内容，由单一的服务向配套的服务拓展；创新服务方式，开展社区服务，由定点服务转变为上门服务，以提供多种服务方式，增加服务的灵活性；创新服务手段，努力运用网络、通讯等现代科技手段提供高效率服务。要通过服务创新来推动企业服务质量和服务水平的提高，全方位地满足消费者的服务需求，帮助企业赢得消费者，占领更大市场份额。
2.开展青年创新创效活动要把握的几个关键环节
开展青年创新创效活动要在运行机制上做文章，推动活动的长远发展，把握好四个关键环节。
一是加强组织领导。这是开展青年创新创效活动的前提条件。创新工作是全社会共同关心的工作，是企业各部门共同参与的工作，因此，开展青年创新创效活动要积极争取政府有关部门、社会有关方面和企业领导班子以及各部门的支持。团中央与国家经贸委、国家知识产权局、中国科协等部门共同推出这项活动，并成立了活动领导小组。各省、自治区、直辖市也要相应成立领导小组。企业要成立以党政领导牵头，团组织具体协调，有关职能部门共同参与的组织领导机构。同时，要建立和健全青年技术协会、青年管理者协会、科技攻关小组等活动组织，发挥它们组织青年参与创新创效活动的作用。
二是抓好考核评价。这是开展青年创新创效活动的基础环节。要努力建立科学实用的考核评价体系。企业要以专业人员为主成立评价组织，制定科学的考评办法，经常对青年创新成果进行考评。在考评时，不能就创新论创新，而要把创效作为根本标准，以增强创新的实效性。
三是强化绩效激励。这是开展青年创新创效活动的重要手段。充分发挥青年参与活动的积极性，不断激发基层团干部开展活动的热情，都要求认真做好表彰奖励工作。表彰奖励要以创新的市场业绩和成效为标准。团中央准备联合国家经贸委、国家知识产权局、中国科协制定全国性活动奖励办法。各地可以制定地区性奖励办法。企业要把活动奖励纳入整个企业创新奖励体系之中，制定具体的奖励办法。要坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则，对创新取得突出成绩的个人、对创新成果、对创新的组织者都要进行奖励。
四是建设支持体系。这是开展青年创新创效活动的基本保障。支持体系主要包括政策支持、经费支持、阵地支持、氛围支持等。各级团组织都要积极主动地争取党政领导和相关部门的支持，力争出台相关的政策，积极发掘社会资源，筹集活动经费。企业团组织要努力把活动纳入企业技术创新工程，争取企业科研开发经费支持。有条件的也可建立专门基金，用于扶持项目攻关和课题研究。要依托现有的青少年活动阵地来建立青年创新创效培训基地和活动阵地，广泛利用企业现有的各种阵地来开展活动。要在扎实开展活动的同时，大张旗鼓地宣传活动的好做法、好经验，宣传活动取得的成效，在全社会和企业营造支持活动开展的良好氛围。
3.开展青年创新创效活动要遵循的几条工作原则
青年创新创效活动是企业团的工作的新任务。为了推动这一活动健康顺利地向前发展，在工作中要注意遵循五条原则。
第一，坚持与“号”、“手”活动有机衔接的原则。“号”、“手”活动是近年企业团组织实施跨世纪青年文明工程、跨世纪青年人才工程的主题活动，在企业中已普遍开展，有广泛影响，取得了积极成效。青年创新创效活动正是在总结“号”、“手”活动的基础上得以开展的，是对这两项活动成功经验和做法的继承和发展，是对“号”、“手”活动的高度概括，“号”、“手”活动的最终结果或成果都可以通过“创新创效”来体现。因此，开展青年创新创效活动要注重与“号”、“手”活动相衔接，继承和发扬“号”、“手”活动的好做法、好经验，并按照创新创效的要求加以提升，从而推动企业经济效益的提高，促进企业青年人才的成长和培养企业团队精神。“号”、“手”活动要适应创新的要求，加大创新的份量，通过拓宽思路，丰富内涵，焕发活力，从而更深入持久地开展下去。青年创新创效活动要迅速启动起来，予以重点推进，“号”、“手”活动也要适应创新创效的要求，继续拓展，提高创新的含量。三个活动要有机衔接，相得益彰。
第二，坚持重点为国有企业改革和发展服务的原则。国有企业是我国国民经济的支柱。解决建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展这两大课题，推动实现经济体制和经济增长方式这两个根本性转变，关键在于推动国有企业的改革和发展。开展青年创新创效活动要推动不同所有制企业全面创新，重点是要推动国有企业全面创新。要通过这项活动把青年职工的积极性和创造力进一步引导到创新创效上来，引导到为国有企业改革和发展作贡献上来。在重点抓好国有企业青年创新创效活动的同时，还要重视在广大中小企业、民营企业中开展好这项活动。这些企业规模小，机制活，创新愿望强，创新热情高，创新动力足，是新的经济增长点，具有高增长性。要动员和组织这些企业的青年职工积极创新创效，推动这些企业更快发展。
第三，坚持因企制宜、突出企业特色的原则。实事求是，一切从实际出发，是我们做好各项工作的基本准则。对于开展青年创新创效活动，我们提出了一系列要求。各个地区、各个企业的团组织不能毫无差别地照本宣科，而要把这些要求与本地区、本企业实际情况结合起来。我们提出了四个创新，但并不是要求所有企业都齐头并进地开展这四个创新。我们不主张企业不分大小，都建立四个创新体系。企业团组织要从企业创新工作的实际出发，不求多，但求精，在企业迫切需要的创新方面重点突破。在活动的不同阶段，也要根据企业的需求突出不同的创新重点。这样才能增强活动的针对性，才能搞出特色，才能取得更大实效。
第四，坚持有所为、有所不为的原则。企业创新工作是一项系统工程，首先是整个企业的工作，需要企业各个部门齐抓共管。共青团作为党的助手和后备军，必须动员和组织青年职工积极创新，在促进企业全面创新中有所作为。但也必须看到，企业团组织的工作资源、工作力量、工作手段是有限的，在企业创新中工作也应防止包打天下的倾向。既要有所作为，又要有所不为，这里关键是找准工作的切入点。企业共青团要发挥团的政治优势、组织优势、活动优势和广泛联系青年的优势，在开展群众性创新活动方面多做工作，多发挥作用。
第五，坚持尊重青年首创精神的原则。青年是整个社会力量中最积极最有生气的一部分。他们最肯学习，最少保守思想，最富有创新精神。企业青年职工在总体上文化程度高，综合素质强，而且处于企业生产、经营、管理一线，熟悉生产和技术，了解市场情况，在创新中具有独特的优势。开展青年创新创效活动，要转变思维方式，高度重视和充分发挥青年职工在创新中的主体作用，引导他们立足本职工作，锐意创新。要尊重他们的创新想法，帮助他们大胆探索，实现创新思想。要尊重他们的创新实践，总结他们的创新经验，推广他们的创新做法。要尊重他们的创新成果，积极帮助他们把创新成果转化为现实生产力，实现他们的自身价值。
4.开展青年创新创效活动要研究和明确的几个问题
开展青年创新创效活动是一项实践性、操作性很强的工作。在开展活动的过程中，尤其是活动的初始阶段，注重研究和思考有关开展创新创效活动的一些重要的理论和现实问题是十分必要的。唯有此，才能把握工作重点，抓住关键环节，提高活动档次，增强活动实效，推动活动深入持久开展。这里提出几个问题，同大家一起讨论。
有关创新的内涵问题。首先，要明确的一点是，创新是一个经济学概念。创新指的是一种经济活动，如果不从经济学层面去理解，创新就没有多少实际意义。也就是说，创新的意义在于其经济价值性，这是其本质的特征。第二，关于创新的定义。国际上公认的创新理论之父是熊彼特，他在本世纪上叶出版的《经济发展理论》一书中，首次提出了创新这一概念。此后，随着西方资本主义的发展，有关创新的研究十分兴盛，创新的定义五花八门、汗牛充栋。在此我们介绍熊氏的创新定义。创新就是创造一种新的生产函数，实现生产要素的新组合，也就是说把一种从来没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。熊彼特的独到之处在于把创新同经济发展联系在一起，创新是社会进步的根本动力，没有创新，社会只会处于简单的循环流转之中，日复一日，年复一年，不疾不缓，不进不退，水波不兴。第三，关于创新的内容。依熊氏说法有五方面：(1)引入一种新的产品（消费者还不熟悉的产品）或产品的一种新特征；(2)采用一种新的生产方法；(3)开拓一个新市场；(4)开发一种新资源（原材料）；(5)创造一种新产业组织。很明显，熊彼特的创新概念是一个广义的泛概念，既涉及技术性变化的创新，又含有非技术性变化的创新。概括地讲又分技术创新和组织创新两大类型。因此，要树立一种大创新观念。创新蕴涵于企业生产、经营、管理的各个环节，不能仅仅从技术层面去理解。我们提出企业技术、管理、营销、服务创新，既是针对当前企业发展的实际情况，也是有着深刻的理论背景的。第四，创新是一个过程。创新无止境，创新无终结。创新过程就是创新要素（信息、思想、物质、人员、资本等）在创新目标下的流动、组合、实现过程。只要有市场经济存在，就会有强大的经济冲动。强烈的逐利动机迫使企业不断推陈出新，弃旧图新，以期领先一步，获取暂时的创新型垄断利润。因此，在激烈市场竞争的压力下，在强烈的逐利本性驱动下，创新在企业中表现为一个波浪式、螺旋式的递进上升过程。创新从来不会一劳永逸。第五，创新价值评价标准的唯一性。衡量创新成功与否，创新的水平高低，标准只有一个，就是创新的市场实现程度及所获商业利益的大小。除此而外，没有别的评价标准。创新就其终极目的和动力来讲，就是创造新的经济价值。
有关创新的氛围问题。创新是个人行为，更要有社会氛围。人的社会性决定了人必须依存于所处的环境。作为创新创效活动的组织者，各级团组织尤其是企业团组织要把培育创新的浓厚氛围，营造创新的良好气氛摆上重要的工作议程。无氛围，很难有创新。无氛围更会压制甚至扼杀创新。创新活动都是在一定的制度、组织和文化背景下展开的。近代经济发展史表明，决定一个国家、一个地区乃至一个企业创新成果质量和数量，最主要的因素不是物质资本多少，而是与人的潜力发挥紧密相关的经济组织结构和文化型态等社会因素。也就是说，除了要有好的制度安排、结构设计而外，大至民族文化，小至企业文化，无不对创新的发生发展及成效具有举足轻重的影响。推动青年创新创效活动的第一步工作，也是十分重要的工作，就是在企业青年职工中营造浓郁的创新氛围，对青年进行广泛宣传教育。要用国内外有关创新的成功经验启发青年，要用我国近现代史上的惨痛教训教育青年，要用国际经济科技发展的紧迫趋势引导青年，激发青年的创新欲望，鼓励青年的创造性思维，拓宽青年的思维视野，破除因循守旧，注重独立思考，努力营造有利于创新的小气候，推动创新创效活动扎实有效地开展。
有关创新的动力问题。企业青年创新创效活动能不能扎实有效地开展下去，有没有生命力，关键的一点是解决好活动的动力问题。动力问题说到底是建立健全高效的激励机制。在许多发达国家，创新之所以成为企业的自觉行为和不懈追求，关键在于建立了诸如专利法等保护企业创新成果的法律法规制度，使企业易于获得由创新带来的垄断性收益。如果创新收益得不到保护，创新成果被无偿使用，创新供给者就失去了原动力，创新供给与创新供给者的利益零相关或相关性不大，则整个社会的创新就会停滞不前。同样，开展企业青年创新创效活动，广泛调动青年参与的积极性，也要采取市场化运作的方式，将青年的创新成果同青年的收益切实挂钩。缺乏激励机制，创新不创新一个样，活动就缺乏生命力，最终将成为脱离活动初衷的一场短暂的群众性的突击运动，变成一种任务、一种义务。企业团组织在开展青年创新创效活动的过程中，要充分体现党的十五大关于“按劳分配与按生产要素分配相结合”的精神，推动企业树立创新有价的观念，建立起鼓励、保护、回报创新的机制。采取按产品销售额提成、创新成果入股、扶持有创新成果的青年创办企业等多种方式，加强活动的激励机制建设，推动活动走上良性发展的轨道。
关于提高青年参与度问题。青年创新创效活动是一项群众性的创新活动，要取得实效，前提是企业青年职工的广泛参与。企业团组织在开展青年创新创效活动中，要以提高企业经济效益的目标来凝聚青年，以生动活泼的形式来吸引青年，将活动渗透到企业生产经营管理的各个领域，渗透到一线青工、管理人员、营销人员、科技人员等各个青年群体，不断拓展活动的覆盖面。要把扶持青年精英与推动全员参与相结合，做到既明星璀璨，又群星闪烁。创新的关键在于人才，要把提高青年职工的素质，培养青年创新人才作为青年创新创效活动的基础，通过活动帮助青年学习新知识，掌握新技能，满足他们成长成才的需求，为青年创新人才脱颖而出创造条件，调动青年参与的积极性。要及时了解掌握青年对活动的意见和建议，及时改进工作方式和方法，增强青年对活动的认同感。
三、在开展青年创新创效活动的实践中构筑企业共青团工作的新格局
当前，创新正愈益成为全党全民族的共识，创新在企业改革和发展中的地位正在凸现，影响日渐增强。在全社会创新氛围日益浓厚的大环境中，在国家创新体系建设呼之欲出的大背景下，在企业求存图强不断加大创新力度的新形势下，在开展青年创新创效活动的过程中，各级团组织特别是企业团组织必须审时度势，见微知著，把握事物发展变化的客观规律，正确分析市场、企业及共青团的互动演进态势，以前瞻性的思维，从战略和全局的高度，以创新的精神和扎实有效的工作构建企业共青团工作的新格局。
1.确立企业共青团工作创新发展战略
近年来，随着企业改革力度的加大，市场化步伐的加快，买方市场的形成，知识经济的显现，全球经济一体化、信息化进程的深入，企业生存和发展的空间、环境、条件都发生了深刻的变化。相应地，企业共青团工作的内在条件、外部环境也处在急剧的调整变化中。适应企业变化着的客观形势，实现企业团的工作跨世纪发展，最根本的是要确立企业共青团工作创新发展战略，以创新的方式来推进企业团的工作，以创新的作为赢得新世纪的主动权。
确立企业共青团工作创新发展战略就是要在坚持团的基本性质和根本任务的同时，以创新总揽企业共青团工作和青年工作全局，明确以创新促发展、求作为的工作思路。在工作部署、活动设计、动员方式、资源整合诸方面充分体现创新内涵，融合创新特色，渗透创新理念，以创新的整体态势加快企业共青团工作由适应型向创新型的转化，推动企业共青团工作上质量上水平，推动青年职工成长成才，推动企业改革发展。
企业发展新阶段要求我们确立企业共青团工作创新发展战略。经过二十多年的改革开放，我国企业发展已进入了一个新阶段，主要表现在：企业改革不断深化，企业深层次的矛盾和问题日益显现，出现了部分下岗职工；现代企业制度逐步建立，企业正在成为真正独立的法人实体和市场经济的竞争主体；买方市场初步形成，企业之间竞争日趋激烈，企业发展由生产主导型向消费主导型转变；靠高投入、高消耗、上规模、铺摊子难以为继，企业经济增长方式从粗放型向集约型转变；科技进步日新月异，企业发展愈来愈依赖于提高企业创新度；世界经济一体化进程加快，企业发展受全球经济的影响在不断增大。企业的这些新变化对企业团的工作不可避免会产生广泛而深刻的影响。企业团的工作要适应企业发展新阶段要求，就必须研究变化着的企业实际，把握企业发展变化的趋势，在如何推动企业改革发展、提高企业竞争力上动脑筋，想办法，找课题。要从企业创新的客观要求出发，拓宽团的工作领域，深化团的工作主题，改进团的工作方式，在推动企业不断发展的过程中强本固身，夯实基础，实现新发展，开拓新境界。
青年特点和内在需求要求我们确立企业共青团工作创新发展战略。青年具有鲜明的群体特点，他们思想解放，思维活跃，求新求异，求变求动，敢闯敢试，最少保守思想，最多创新激情。社会主义市场经济体制的逐步建立和完善带来了人的主体地位的确立。在激烈的市场竞争中，不怕冒险、勇于创新、崇尚成功、渴望成才已成为当代青年的主流和内在需求。为了满足青年创新成才的要求，团的工作就要不断创新，以创新吸引和凝聚青年，以创新促进青年尽快成才。
共青团组织的本质特征要求我们确立企业共青团工作创新发展战略。共青团是党的助手和后备军，是先进青年的群众组织，服务大局、服务青年是共青团工作的根本出发点。先进性、群众性是共青团组织的两大基本特征。这既反映了团组织内在本质的规定性，也为共青团70余年的历史所证明。时代在变化，企业在变化，青年在变化，确立企业共青团工作创新发展战略是更好地履行共青团基本职能，完成共青团根本任务，确保共青团组织先进性、群众性永不褪色的重要保证。先进性呼唤着创新，是推动创新的动力。群众性昭示着创新的天地广阔，基础丰裕。共青团要站在时代发展的前列，紧扣不同时期不同阶段的时代主题，敏锐地把握新生事物，使活动常创常新。
2.把青年创新创效活动作为企业共青团工作新的增长点
在变动不居急速变化的市场中，在创新日益成为企业发展的基本手段，创效日益成为企业发展的迫切任务的新情况下，企业共青团组织开展创新创效活动有其客观必然性。从大的方面讲，党和政府正在全力推动以企业为主体，政府、教育、科研、社会各方面协同运作的国家创新体系的建立。其中，推动企业创新主体本位的回归和确立已成为全社会的共识。无论是教育体制的改革还是科研体制的改革，无论是投融资体制的改革还是财税制度的调整等等，无不在向企业倾斜，以求加快企业创新主体地位的发育和完善。就企业方面讲，随着80年代供给追逐需求快速扩张的发展阶段的终结和市场供求格局的重大变化，还有企业深化改革过程中正在和已经凸现的深层次矛盾和问题以及世界经济一体化的逼近，企业特别是国有大中型企业正在警醒，痛定思痛，把创新做为企业改革攻坚和生存发展的重要手段，把创效做为创新所追求的根本目标。企业创新主体意识日渐觉醒，显著增强，企业自主创新的热潮一浪高过一浪，方兴未艾。就企业青年职工来讲，他们的文化程度相对较高，处在企业改革和发展的第一线，感受到的竞争压力最直接，对创新的紧迫感更强烈，具有强烈的创新愿望。共青团开展青年创新创效活动置身于这样一个天时、地利、人和的浓郁氛围中，找到了党政工作的兴奋点，企业发展的关键点，青年成才的切入点，正可谓万事皆具备，风正一帆悬，长风破浪正当时，直挂云帆济沧海。我们一定要抓住机遇，珍惜机遇，下大决心，下真功夫，把创新创效活动作为跨世纪企业共青团工作的新的增长点抓紧抓实抓好。在山雨欲来、千帆竞发的企业创新热潮中主动出击，全力以赴，扎实工作，抓出成效，牢牢把握共青团在企业创新中的主动权，推动企业全面创新，为构筑面向市场良性运作的企业创新体系做出共青团应有的贡献。
3.在创新创效实践中增强服务青年的有效性
竭诚为青年服务，是共青团工作的出发点和落脚点，也是构筑企业共青团工作新格局的突破口。青年创新创效活动抓住企业青年渴望成才，在为企业、社会创造价值的过程中实现自身价值这一根本需求，找准了服务企业和服务青年的结合点，为企业团的工作更有效地服务青年创造了有利前提条件，提供了良好实践载体。各级团组织特别是企业团组织要牢固树立服务青年的自觉意识，在创新创效活动中把服务青年的工作做得更加具体、扎实和有效。
增强服务青年的有效性，前提是要找准青年实际需求，关键在于办实事。要根据青年职工学习提高、岗位成才的需求，为他们提高素质办实事。采取多种形式，组织和引导广大青年职工学习科技文化、岗位技能，为他们提高受教育程度和不断优化自身素质提供具体帮助。要根据青年职工参与企业事务的需求，在为他们搭建施展聪明才智的实践舞台上办实事。通过争取企业的支持，重点为青年职工参与企业技术、管理、营销、服务创新开通渠道，消除障碍，使广大青年在参与企业创新中发挥出推动企业改革和发展的生力军作用。要根据青年职工自身利益的需求，在保护、转化和奖励他们的创新成果上多办实事。青年的需求是丰富多样的，企业团组织和团干部要真诚关心青年，深入了解他们的所想和所需，从具体事情做起，一件一件办好办实，通过增强服务青年的有效性，进一步奠定企业共青团工作深厚的群众基础。
4.适应青年创新创效活动的现实要求同步推进企业团建创新
加强团的自身建设是做好团的工作的基本保障。企业团组织是搏击于市场经济海洋中的企业机体的有机组成部分。在深化企业改革的过程中，这一机体已经和正在发生着深刻的变化。团的建设要适应这种变化，才能得到加强，实现发展。在坚持团的性质、宗旨、基本任务不变的前提下，我们要以改革的精神研究企业团的建设中出现的新情况，以创新的精神解决企业团的建设中出现的新问题，建立起一套与企业未来发展相适应的企业团的建设的新方法、新制度。
团建创新是开展青年创新创效活动的组织保证。在开展青年创新创效活动的过程中，要关注团建创新，研究团建创新，推动团建创新。新的活动要有新的机制做支撑，新的机制蕴涵成长于新的活动开展之中。两者相互影响，相互促进。片面强调和忽视任何一方面都不可取。仅就企业团建创新而抓团建创新，游离于企业和青年之外固不足取，但只就创新创效活动而抓创新创效活动也无裨益。就现实情况而言，后一方面的倾向更应引起我们的高度重视和充分注意，从而在实际工作中恰当处理，协调推进企业青年创新创效活动和企业团建创新。企业团建创新主要应是企业团的运行机制、工作模式的创新。要创新团的组织设置，适应企业生产、经营、管理的需要灵活设置团的组织，使团的组织能很好地覆盖团员青年，能很好地支持团的工作，能很好地履行团的职能。要创新建团，积极探索多种方式在非公有制经济单位建团。要创新团的工作方式，以青年创新创效活动为纽带，以“号”、“手”活动为基础，全方位地动员企业生产、经营、管理等方面的青年职工，提高青年参与度，扩大团的影响。要分类指导，因企而异，充分调动企业团干部在团的建设创新方面的积极性和创造性。要坚持以活动促团建的基本经验，通过开展青年创新创效活动，在企业全面创新中发挥团组织不可替代的作用，在构建企业创新体系中抢占制高点，从而为企业团的建设创新增添新的动力，注入新的活力。
5.要把提高企业团干部的素质作为构建企业团的工作新格局的关键环节来抓
团的干部是团的工作的决策者、组织者、实施者。邓小平同志讲：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快速发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义说，关键在人。”同样，企业青年创新创效活动能不能搞好，能不能最大限度地调动和激发企业青年职工的积极性和创造性，能不能真正确立企业共青团工作创新发展战略，为企业改革发展和青年成长成才做贡献，关键在于企业团组织的凝聚力、号召力和战斗力，关键在于企业团干部。现实生活中，我们常常看到，同样是企业，差不多的外部条件，有的企业团的工作搞得有声有色，有的则步履维艰。就是同一个企业，经常是不同的人来当团委书记，团的工作开展得大不相同。势虽同，人异而事殊，这是一个常见的不争的现象。企业团的工作目前遇到的挑战，在很大程度上是对企业团干部素质提出的挑战。开展青年创新创效活动对企业团干部提出了更高更紧迫的要求。企业团干部要认清形势，学习提高，自觉适应企业发展的新要求。
企业团干部要提高素质，一靠学习，二靠实践。学习是一个永恒的主题，而在创新的时代，则又是一个现实的课题。我们所在的时代是知识经济时代，科技进步日新月异，社会进化发展目不暇接，社会正愈益成为学习型社会，企业正愈益成为学习型组织。对于个人来讲，只有树立终生学习的观念，不断增加知识含量，增强创新意识，才不会为时代所淘汰。当今社会，文盲的概念不再是不会读写，取而代之的是功能性文盲，值得我们深思自省。对于企业团干部来说，只有勤奋学习，不断学习，才能做好企业团的工作。企业团干部要研究经济，研究企业，研究管理。在学习方面，企业团干部不能落后，要努力走在企业青年职工前面，不断丰富更新自身的知识结构，培育和铸造自己的创新型人格，只有这样，才能使团的工作更好地服务企业中心工作。实践出真知，实践长才干。企业团干部要加强实践锻炼，在参与企业管理中学会管理。青年创新创效活动，为企业团干部学习经济、学习创新，提供了一个新的机会。企业团干部要珍惜这个机会，精心组织开展这项活动，通过组织活动丰富关于企业创新的知识，提高搞好企业的本领。
同志们，江泽民总书记前不久先后在成都和武汉主持召开国有企业改革和发展座谈会，再次强调，不失时机地推进国有企业改革和发展，并取得突破性进展，是摆在全党面前的一项紧迫任务。我们要认清形势，明确责任，全面开展好青年创新创效活动，用创新的精神、创新的手段、创新的效果，为企业改革和发展作出新的贡献，为实现我国跨世纪宏伟目标贡献全部力量！
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