这次信息工作会议，是在全团上下深入贯彻团的十四届二中全会精神，全面实施《共青团工作跨世纪发展纲要》的形势下召开的。会议的主要任务是研究确定共青团在今后一个时期内信息工作的主要任务，努力开创共青团信息工作的新局面。
下面，我代表团中央书记处，就团的信息工作谈几点意见。
一、当前信息化和共青团信息工作的新变化
人类社会在跨入二十一世纪的同时，正在进入以信息化为核心和基础的崭新时代棗知识经济时代。随着知识经济时代的到来，信息资源的地位和作用日益突出，并对整个人类社会的生活产生着广泛而深刻的影响。同时，随着人类社会对信息认识和利用的日益广泛和深入，信息本身在新形势下也不断呈现出新的变化。
综观当今世界，信息已经渗透到人类生活的方方面面，日益成为人类生产生活中不可或缺的、具有实用价值和消费价值的商品。遍布全球各地的信息咨询公司，就是靠出售有价值的信息而经营和发展。见诸各种媒体的各类广告，也是信息作为商品而存在的相当典型的例子。可以说，信息已经大大拓展了传统意义上商品的外延，成为人们日常相互交换的消费必需品。同时，随着现代社会发展节奏的加快，社会信息流量不断增加，信息日益表现出多样性和交互性。尤其随着各种传媒方式的兴起，几乎每天都有各种各样的信息在产生和传播，信息的更新频率加快。近年来计算机互联网络的兴起，更使信息的内涵和外延发生了根本的变化，信息发出者和信息接收者无论身处何地，都可以通过互联网络实现瞬间交流，信息成为一种可以随时交流和共享的资源。随着科学技术的不断进步，信息已经成为智能知识的代表。信息向人类社会提供着知识、智慧和创造力，具有知识形态的属性，可以转化为物质生产力。没有准确而全面的信息，就不可能有科学的决策，就不可能指导科研、生产、经济、政治等各种实践活动。特别是在信息爆炸的现代社会，领导决策是否准确，是否符合客观事物本质的规律性，某种程度上取决于能否及时准确地获得足够的信息。可以说，准确地掌握信息，正确地判断和决策，有效地提高工作效率和质量，既成为推动社会生产力发展的突出问题，也成为领导部门依靠信息进行科学决策的至关重要的一环。
当前信息的这些新变化，不可避免地影响到共青团信息工作的各个方面，促使团的信息工作顺应信息时代发展的潮流，在新形势下也呈现出一系列新的变化。
首先，共青团信息工作表现出越来越强的时效性。当前信息流量增大和更新频率提高，决定了做好团的信息工作必须力求及时、迅速，否则，就可能贻误时机，造成工作的被动和失误。尤其是随着社会发展变化节奏的不断加快，社会和青年中的新情况、新问题、新经验层出不穷，只有争分夺秒，才能捕获即时信息，也才使捕获的信息有价值，发挥其应有的作用。目前来看，共青团信息工作正在顺应信息时代的潮流，向时效性越来越强的方向发展。一方面，团的各级领导已经认识到信息的时效性对进行科学决策、实施正确领导的重要性，开始把提高信息的时效性作为一项重要任务来抓，不少地方还专门制定了报送紧急信息的规章制度，以保证信息报送的及时迅速。在去年抗洪抢险和今年以美国为首的北约袭击我驻南使馆等重大事件中，由于各地领导的高度重视，信息报送的时效性就基本得到了保障。另一方面，不少地方已经拥有了一批素质较高、善于捕捉信息的信息员队伍。一些信息工作人员具有做信息工作较强的预见性和主动性，善于及时捕捉社会和青年中一些倾向性、苗头性甚至是潜伏着的动向性信息，从而大大争取了时间，赢得了工作的主动。此外，信息传递手段的快捷，也大大缩短了信息传递的时间。除了传统的邮寄、电话电报、传真等信息传递手段以外，团中央和部分地方团组织已开始运用计算机信息网络这种便捷的传输手段，像中国共青团网站开通之后，其它任何部门或个人都可以通过互联网络在任何地方同共青团进行信息传递，达到信息交流，大大节省了时间，提高了工作效率。
其次，共青团信息工作正在向适用性和可操作性的方向发展。信息的适用性、可操作性强不强，是衡量信息质量高低的重要标准。下级报送信息适应了上级对报送的要求，上级向下级发送的信息具有直接的指导意义，同级之间的信息交流互为切合对方的需求，就可以省时、省效，有效地减少不必要的重复劳动。近一段时期以来，团的信息工作就在向适用性和可操作性的方向发展。一是信息投向逐步适应需求。各地团组织注意结合团中央文件及会议的有关精神，注重从团中央与基层实际的结合点上判断团中央对信息的需求，报送的信息逐步与团中央的需求相吻合。如《中国共青团》杂志就是这样，一些基层团组织围绕共青团开展的重要工作所寄来的材料，较以往明显具有了适用性和可操作性。以往报送的信息，信息投向的针对性不强，往往需要编辑人员做较大的调整，现在报送的信息相对比较对路，一些信息甚至可以直接采用，大大提高了工作效率。二是信息开始注重深度加工。以前报送信息相对分散，一些信息的参考价值都相当有限，现在一些地方的信息材料开始注重深度加工，不少信息都经过了深入的思考和挖掘，尤其是一些高质量的调研报告，辅之以直观的数字和定量分析，原因剖析深刻，走向判断准确，所提建议可行，具有很强的可操作性，大大增加了信息的使用价值，为领导决策起到了很好的参考作用。
第三，团干部的信息意识和运用信息的能力有了明显的提高。信息工作不同于其它工作的突出表现，就是它要求人们对信息反应的灵敏性，要求信息工作人员必须用敏锐的信息意识，用信息人员所特有的敏感性去做信息工作。总体来看，目前团干部的信息意识和运用信息的能力较以往有了明显的提高。从信息意识方面来看，许多团干部已经认识到新形势下信息作为一种资源的特有价值，认识到快速、准确、全面的信息对促进领导决策科学化、工作指导有效化的重要作用。一些团干部视觉明、嗅觉灵、反应快、洞察力强，时时留心信息，随时捕捉信息，善于从社会生活的各个方面发现有价值的信息，并及时上报。在纪念五四运动八十周年之际，各地团干部按照团中央对全团五四活动的总体部署，及时把各地在纪念五四运动八十周年所开展的活动及产生的效果上报，一些团干部还注重结合当地青年思想实际，喜忧兼报，把青年中存在的一些苗头性、倾向性的问题报了上来，为团中央及时了解各地青年在五四前后的思想动态和行为倾向提供了很好的参考。另外，《共青团工作跨世纪发展纲要》推出以来，不少团干部本着对团的工作高度负责的态度，对地方在贯彻落实团中央各项工作中所取得的效果及存在的问题都及时加以捕捉，尤其注重结合地方实际提出了很多有参考价值的意见和建议，为我们制订开展下一步工作的决策提供了有益的参考。从团干部运用信息的能力来看，不少团干部开始注重学习信息技术，并能够运用计算机网络调阅、传输、存储和加工信息，一些团干部还实现了信息处理的无笔操作，并能运用计算机技术对信息进行定量分析，为做好当前团的信息工作打下良好的基础。
共青团信息工作呈现出的新变化，反映了团的信息工作在顺应信息时代的发展方面已经有了较大的进展。但具体来看，一些地方团的信息工作还不适应客观形势发展的需要，有的地方团的信息工作针对性不强、有参考价值的成果不多，有些团干部信息意识淡薄，对现代信息技术还十分陌生。希望这些地方尽快采取切实有效的措施，寻找差距，认真加以改进。
二、信息工作在推进团的各项事业发展中具有重要的先导作用
信息工作是建立在社会实践基础之上的连接主客观世界的一条纽带，是我们认识世界、改造世界的不可或缺的重要渠道。在当今信息社会高速运转、日新月异的形势下，共青团密切联系实际抓紧抓好信息工作，显得尤为迫切。之所以说共青团信息工作是团的各项事业发展的先导力量，是因为信息工作始终为团的各项工作决策提供了有价值的信息参考，为我们扎实有效地开展活动寻求到最佳的落脚点，并且使我们在广泛的信息比较中确定出对路适用的工作方法，从而达到事半功倍的效果。因此，搞好团的信息工作，就不仅仅是社会发展和时代进步对我们的外部要求，也是共青团事业跨世纪发展的一种内在需要。
首先，信息工作的有效开展能够帮助我们及时准确地把握党团工作的结合点
共青团是党的助手和后备军。团结和带领广大青年在经济建设主战场建功、在服务大局中成才，是党赋予共青团的任务。团的信息工作，既是共青团整体工作的重要组成部分，也是共青团服务党政工作大局、当好助手的重要途径。信息工作的有效开展，能够使团的各级组织迅速了解党的有关决策，明确党组织的意图，进而找到党团工作的结合点，有预见性有针对性地服务好党政大局。我们通常所说的“有作为才有地位”，就是指要在服务大局中施展作为，在服务青年中凝聚力量，这些都有赖于我们对党政工作全局和中心的了解，归根到底取决于我们的信息工作做得好不好，做得到不到位。
近年来，团中央和各级团组织在围绕服务大局，积极开展信息工作方面做了大量的工作。一是针对党和政府所关心的问题，广泛搜集青年的反应；二是抓住一些敏感时期和热点问题，及时了解和把握青年的思想动态；三是紧扣国内外一些重大事件，主动征询青年的看法。与此同时，我们在充分展开信息调研工作的基础上，实施了一系列既具有共青团特色，又与党政工作中心能够互相呼应的团的工作项目。例如团中央今年推出的中国青年科技创新行动，就是围绕国家创新体系的实施，结合共青团自身的特点而设计出来的，是共青团引导广大青年积极投身科技创新事业，在创新实践中全面提高青年的思想道德和科学文化素质的一种有益探索。而刚刚启动的青年职工创新创效活动，则是围绕企业生产经营中心，充分调动企业青工立足岗位开展技术创新活动的积极性，发挥团组织带领青年在经济建设主战场上建功成才作用的一项新的工作，是中国青年科技创新行动在企业中的一个延伸。团的工作要创名牌，要上台阶，就必须要有党政重视，青年参与，社会认同，能否把握这一点，直接关系到团的各项工作的成败得失，同时也直接反映出团的信息工作成绩的优劣。
其次，建立健全团的信息网络，可以更快捷地找到团的工作与青年所需的交汇点
随着社会主义市场经济和改革开放的不断推进，存在于跨世纪一代青年当中的一些新情况、新问题和新矛盾也会应运而生。加之各种社会变量因素的可能出现，使得共青团的发展和各项现实工作也随时面临着这样那样的新课题。因此，共青团只有在现实的基础上，根据新形势下变化发展中的青年状况作出正确的决策，才能够更充分地发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，担当起历史赋予我们的跨世纪重任。而我们的决策工作是否紧扣党政所想，青年所需，团组织所能这一点，会不会产生偏离，与我们的信息工作有着直接的关联。
团的工作要把握好为广大青年服务的宗旨，必须把信息工作当作一条必由之路来修好、铺实，通过获得各种信息，最终找到团的工作与青年需求的交汇点，做到对症下药，有的放矢。比如我们开展的创建优秀“青少年维权岗”活动，就是以青少年的的权益需求为服务对象，团组织积极配合有关部门做好青少年权益保护工作，努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境，为他们的成长和发展提供有效的法律服务、心理咨询服务和其它切实帮助。又如我们在广大下岗青工中实施的青年创业行动，通过团组织不断地帮助培养青年的创业精神、实施青年创业培训计划、培养青年兴业领头人、鼓励扶持不同青年群体到农村创业等方式，为各级党政分忧，为广大下岗青工解难，不仅被社会各方面所肯定，而且受到广大下岗青工和就业青年的欢迎。总而言之，要想了解青年的需求，把准青年的脉搏，就必须建立健全团的信息网络，充分发挥信息的作用，通过所掌握的信息，迅速而准确地找到团工作与青年需求的交汇点，以便更细、更实、更好地服务青年。
再次，高效的信息利用能够为我们谋求到更好的工作方法
抓好团的信息工作，有利于形成地域之间、行业之间和团的各级组织各个部门之间的交流。对于团的上级领导部门来说，信息工作的好坏直接影响到对基层工作的指导是否具有针对性和全面性，也直接关系着决策层的工作思路能否贯彻下去，能否在基层取得良好成效。对于团的基层部门而言，加强与上级领导部门的信息沟通，有助于更准确地领会上级部门的决策意图，更好地把握其精神主旨，可以最大限度地缩短探索的过程，避免在实践中走不必要的弯路。
西方有一句谚语叫“条条大路通罗马”。通向罗马的道路虽然有千万条，但是最短的捷径却只有一条。我们只有采集到大量信息，比较了各方面情况之后，才能确定通向罗马的捷径，才能找到两点之间的最短距离。事实上，谁能够更充分地利用信息，谁就能更快地接近目标；谁能够高效地利用信息，谁就能在工作中争取更大的主动。这中间已不是一般意义上的信息检索和信息识辨，更有一种观念转变的问题。比如云南某山区的一位农户想靠养猪致富，竟然把所有的猪都赶到山上放养去了，结果猪养得越来越瘦。这位深居大山的农户并不知道，人类几千年来都是靠圈养来提高生猪产量的。信息的闭塞使他选择了一条适得其反的道路。由此推开来看，信息的利用也常常会直接影响到我们团的工作成效的大小甚至有无。
近几年来，团中央和各级团的组织在团的各项重点工作上都推出了不少典型经验和成功模式，这些都是经过大量实践证实可行的，通过借鉴和推广，可以帮助基层团组织减少摸索的过程，使相关工作尽快取得成效。还有《中国共青团》等团的内刊上刊登的一些各地团工作经验，具有很强的操作性、适用性和借鉴性，都可以帮助我们找到与各自工作实际对路适用的最佳工作方法，我们要不断地去消化利用，学会借鉴，以他山之石攻自己手中之玉，使这些有效信息最大限度地发挥作用，指导我们不断地找到切合本地本部门实际的工作方法和工作手段，从而使团的各项工作尽快地上档次，上水平。
三、充分利用信息传输手段，推动共青团信息工作的新发展
团的信息工作要想适应客观形势的需要，就必须充分运用现有信息传输手段，围绕大局，立足当前，紧紧抓住党政工作中心和团的工作任务，不断开创共青团信息工作的新局面。
第一、要围绕团的重点工作，搞好信息工作
1999年是全团贯彻落实团十四大提出的各项任务的开局之年。在新的形势下，团的信息工作的紧迫性、艰巨性和重要性是不言而喻的。各级团组织要围绕改革、发展、稳定的大局，围绕贯彻落实团十四大和团十四届二中全会精神，深入开展调查研究，多方采集、及时收集各类信息，为深化团的各项事业的发展提供可靠的信息来源和决策参考。
共青团近期的工作重点，就是要推动全团广泛落实《共青团工作跨世纪发展纲要》的要求，深入学习邓小平理论，不断深化跨世纪青年文明工程和跨世纪青年人才工程，积极推进服务万村行动、中国青年创业行动、中国青年科技创新行动和中国青年绿色行动。这些重点工作，有的是最近一年来启动实施的，还处在摸索和初始阶段，在实施过程中，可能会出现这样那样的困难和问题，这就需要我们充分发挥信息的作用，及时总结成功的经验加以推广，多方了解相关领域相关行业的已有成果加以借鉴，不断健全完善我们的工作思路和工作决策，使其逐步走向成熟，以期达到既定的工作目标。还有一些重点工作是开展了多年的，这里就有一个如何深化的问题。同样一项工作，各地的基础不一样，工作条件和环境也千差万别，有的地方经过几年的探索和实践取得了令人瞩目的成绩。有的地方因为种种原因仍然进展缓慢，这就需要多方取经，以他人之长补己之短，使信息指导在现实工作中发挥应有的作用，以便本地区团的工作尽快赶上先进地区的水平。就全团角度而言，某一项工作要深化，就不仅需要随时掌握成功地区的经验，也要全面了解区域之间发展的不平衡，通过多方面的信息分析，产生不同的类型类别区分，从而加强分类指导，使团的工作在不同地区不同情况下都能够取得不断的突破和进展，在持续深化的基础上，创出团工作的名牌效应，拓开社会影响面。
第二、要围绕庆祝建国五十周年和澳门回归等党和国家的重大事件和重大活动，搞好信息工作
今年是本世纪的最后一年，再过不到半年的时间，我们将迎来新的一千年。在这半年里，庆祝建国五十周年和恢复对澳门行使主权将是我国政治生活中具有重大意义的大事。围绕这两件大事，及时了解和反映青年的看法和愿望，是今年全团信息工作的一个重点。各地团组织务必要高度重视，统一安排。一是要增强认识。庆祝建国五十周年，将进一步激发全国人民建设有中国特色社会主义的热情和信心；恢复对澳门行使主权，是在完成祖国统一大业的道路上迈出的新的一步。各级团组织一定要站在服务大局的高度去认识。二是要统一部署，及早安排。要围绕庆祝建国五十周年及澳门回归，及时了解当代青年的所思所想，及早安排部署有关的各项活动，切不可临阵磨枪，贻误时机。三是要做好有关的信息报送工作。今年上半年纪念五四运动八十周年，各地团组织报送信息比较及时，希望在庆祝建国五十周年及澳门回归这两大重要活动中，同样要以高度的责任感将有关情况及早报送，要尽可能将信息进行有效的加工处理，报送更加全面、准确的信息，切实提高信息的使用价值。除了这两件大事之外，对于一些重大事件、重要社会动态、紧急灾情以及其它重要紧急情况，要做到随时发生随时报送，不能有任何疏漏。
第三、加强团内计算机互联网络建设，努力推动共青团信息工作自动化
以计算机技术、通讯技术、网络技术为代表的现代信息技术正逐步渗透到经济和社会的各个领域，并促使我们走向网络化社会。特别是国际互联网络在世界范围内的普及，使信息在传播速度和传播范围上发生了空前的革命，并实现了信息资源的广泛共享和充分利用。共青团组织只有紧紧把握住这一历史机遇，充分运用信息技术革命所带来的成果，努力推动共青团信息工作的自动化，才能大大提高自身适应信息社会快速发展的能力，促进团的各项事业高效发展。今年年初团中央已与其它40多家部委信息主管部门共同发起了“政府上网工程”，并在团十四届二中全会通过的《共青团工作跨世纪发展纲要》中提出了构建青少年信息网络体系的任务。去年年底，团中央还成立了共青团信息化工作领导小组，并在团中央办公厅专门设立了信息与技术处，协调落实全团信息化建设的有关事宜。目前，“中青计算机信息服务网”与“中国共青团网站”已正式开通，部分地方团组织也已陆续建起了自己的网站，所有这些，为推动共青团信息工作的自动化打下了良好的基础。
面对当前信息网络化的发展趋势，各地团的领导一定要站在全团信息化建设的高度，充分重视计算机互联网这一共青团新的工作领域，努力推动共青团信息工作的自动化。有条件的地区要及早制定计算机互联网络总体规划，把运用互联网络推进信息工作自动化列入地方议事日程，作为一项重要任务来抓，切不可满足于传统的信息传输手段，忽视计算机互联网的建设和应用。条件暂时还不具备的地区，也要及早准备，精心筹划，为将来走向网络化创造条件。要适应信息工作知识密集型、技术密集型的发展趋势，加大对信息队伍的培训。信息工作人员不仅要具有传统的信息分析和综合能力，还要学会运用互联网络搜索、查寻、发送、接收信息，学会运用计算机来编辑处理加工信息。同时，要切实加强网络管理。共青团的信息网络同社会上的公用网络有很大不同，应具有组织严密、系统独立的特点。网络中枢和各站点之间应该是一个结构严谨、组织规范、联系紧密、制度健全的整体。日前，团中央已下发了《关于全国各级共青团组织网上站点域名注册的通知》，希望各地在建网的同时一定要遵守团中央的有关规定，加强网络安全保密等各项管理工作，使计算机互联网络真正为团的信息工作服务。
第四、提高《中国共青团》等信息载体在基层的覆盖率，激发广大团干部订刊用刊的积极性
团的信息载体的建设，除了不断加强团内计算机网络的建立完善，还必须充分发挥以《中国共青团》为龙头的团的内刊的作用。
《中国共青团》是团中央指导全团工作的重要信息载体，是团中央唯一面向各级团组织和广大团干部的主导性工作刊物，对全团工作具有其它团内报刊所不具备的特殊指导作用，它既是团的领导机关了解基层情况，把握工作进度，下达工作要求的重要渠道，也是基层团组织和团干部了解上级精神，借鉴他人经验获取各种信息的重要“窗口”。多年来，《中国共青团》始终坚持面向全团、服务基层的办刊方针，通过出色地完成刊物职能而受到各级团组织和广大团干部的欢迎。可以说，《中国共青团》多年以来对全团的信息工作始终发挥着不可替代的作用，做出了不容低估的重要贡献。
正因为《中国共青团》所具有的这些特殊的功能，一些地方团组织通过抓好《中国共青团》的订刊用刊工作，来加强对团的各项工作的指导和参谋作用，提高了团干部获取信息、运用信息和反映信息的积极性和主动意识，使《中国共青团》在逐步扩大覆盖面和影响力的同时，增进了团中央与各基层组织之间以及各地团组织之间的信息沟通。我们这次会议表彰的一批先进集体和先进个人，如山东、广东等省级团委和青岛、沈阳、南海、潍坊、东莞、新乡、济南、顺德、盐城、株洲、靖江、武钢、辽河油田、胜利油田、哈尔滨铁路局等地市和大型企业团委，在认真抓好《中国共青团》订刊用刊方面都取得了良好成效，体现了这项工作在促进团的信息工作发展方面拥有着越来越不容忽视的地位。
对于今后《中国共青团》的订刊用刊工作，我想强调几点。一是各级团委一把手要带头树立明确的态度和意识，充分营造订刊用刊的良好氛围，加强组织领导和正确引导，切实把《中国共青团》的订刊用刊工作落实到位。要充分认识全团的刊物全团来办的重要性，把订好、用好《中国共青团》作为团的一项基础性工作来抓。二是各级团委办公室或研究室主任要作为订刊用刊的第一责任人，积极引导、部署和督促这项工作的实施，采取各种有效措施，例如建立一套考核评价机制等，来激发广大团干和基层团组织订刊用刊的积极性。三是要以点带面，抓住关键环节来开展工作。要选择一些重点地区和重点单位来进行重点安排，通过树立一些成功的典型，来带动面上的工作。山东、广东等省在《中国共青团》订刊用刊方面连续几年走在全团的前列，带动起整个信息工作也处于全团先进行列，走上了良性循环的轨道，很重要的原因，就是领导重视、措施得力、机制健全。又比如说青岛，持续三年超高额地完成团中央下达的任务，把《中国共青团》的订阅、投稿当作硬任务，加强目标管理，使《中国共青团》最大限度地发挥其指导和宣传作用，这其中是有不少经验值得总结的。
另外，在订刊用刊的过程中，各级团组织和团干部要注意处理好两个关系：一是订刊和用刊的关系。订刊是用刊的基础，用刊是订刊的目的，二者是不可分割的。有些地方把《中国共青团》的征订任务完成了，但如果不能用足、用好这份刊物，就难以充分发挥它对工作的指导作用。有的地方虽然很重视在《中国共青团》上宣传自己的工作，但由于订刊数量少，难以从更高层面更大范围内对自己的工作形成指导。因此说订刊和用刊是两个不可分割的统一体，应做到两手同时抓，绝不能有所偏废。二是要处理好全局与局部的关系。《中国共青团》是团中央指导全团工作的重要载体，它更多的是从全团的角度去指导团的工作，与各地团的内刊指导工作的角度是不同的。《中国共青团》让各地团干部能够迅速地了解全局的动态，了解其它地区的一些先进经验，它更多的是一种宏观把握，有助于我们开阔视野，面向全局；各地团刊可以让基层团干部了解身边的一些情况，主要是一种近距离的观照。两者并行不悖，从不同层面、不同角度发挥着信息指导作用。事实上，通过做好《中国共青团》的征订发行，可以强化各基层组织和团干部的信息意识，从而带动各地团刊的征订发行，收到较好的连带效应。两者的征订发行工作完全可以相辅相成地开展，各级团组织要在抓好各地团刊的同时，确保《中国共青团》征订任务的完成，使团内信息载体在指导全团工作中不断挖掘潜力，发挥出更大的作用。
总之，团的信息工作是一项持续的、艰苦的、复杂的并且非常重要的工作，只要我们全团上下齐心协力，攥紧拳头，把各级团组织面向新世纪而奋斗的决心化为动力，团的信息工作就一定能够乘风破浪、不断前进。 |