共青团各省、自治区、直辖市委，中央军委政治工作部组织局群团处，全国铁道团委，全国民航团委，中央和国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委，新疆生产建设兵团团委：

　　大抓团的基层建设是习近平总书记“7·2”重要讲话提出的重要要求。去年11月，团十八届一次常委会形成了加强团的基层建设刻不容缓的统一认识。经中央同意，团十八届二中全会对全团大抓基层进行了总体部署。常委会和全会期间，各省级团委主要负责同志和其他与会同志均明确表态将深入学习贯彻会议精神，结合自身实际大抓团的基层建设。

　　近期，团中央检查了各地各系统传达贯彻全会精神、落实常委会提出的工作调研要求的情况。结果显示，大部分地方都能清醒地认识到团的基层建设的严峻形势，理解抓基层、强基层是团的工作的根本，行动是积极的。但是，自我奋斗精神不够、工作目标模糊、危机感紧迫感不强、信心不足、行动措施乏力等问题还不同程度存在。特别是山西、内蒙古、海南、西藏等地没有认真开展常委会提出的调研摸底工作，山西、上海至今没有全面传达贯彻全会精神。

　　坚决落实习近平总书记对我们的各项要求是遵守党的政治纪律的首要标志，认真执行团的常委会和全委会决议是恪守民主集中制原则的基本要求，表态与做事相一致是团干部尤其是团的中央委员会全体同志忠诚担当品质的重要体现。为推动团十八届二中全会精神更好地落到基层、落到实处，提出如下要求。

　　1.各省级团委要深入学习领会团十八届二中全会精神，切实破除思维惯性，进一步对焦对表，高质量谋划落实工作。

　　2.各地要坚持问题导向和目标导向，认真研究和回答基层建设中存在的问题（示例见附件），按照全会提出的团建目标制定本地工作的目标。

　　3.认真学习借鉴河北、江苏、江西、山东、河南、广西、四川等省开展基层团组织建设状况调研的做法（随后以电子版形式汇总传送），抓紧摸清实底。

　　4.请山西、上海、西藏等地团委以班子名义及时向团中央书记处书面检查并报告对常委会、全会精神的理解及工作打算。

　　各系统团委要参照以上要求，紧密结合本系统共青团和青年工作实际，加强调查研究和工作落实。

　　各地有关工作开展和落实情况在今年年中工作述职时一并报告。

　　特此通知。

　　附件：新时代加强团的基层建设若干问题

共青团中央办公厅

2019年4月4日

　　附件

新时代加强团的基层建设若干问题
（示例，仅供工作研讨使用）

　　1.青年纷纷离开农村了，村里还要不要建团？

　　2.许多非公企业团组织死了建、建了死，还建吗？

　　3.青年入团图的是有用，讲信仰还能不能吸引人？

　　4.中学生忙着应对中考高考，团组织活动怎么搞？

　　5.团组织多重覆盖了，团员归谁管、怎么管？

　　6.没权没钱拿什么服务青年，不提供服务谁跟你走？

　　7.现在许多支部也只能搞搞文体活动，这是娱乐化吗？

　　8.推优入党不就是个手续吗，兴师动众干啥？

　　9.高校团支部与学生社团、学生会及班委会如何协同？

　　10.又没有什么报酬，当个团支部书记有什么用？

　　11.乡镇街道干部做不到专职，团这种“软活”怎么干？

　　12.自组织建团、驻外团组织、乡镇大团委还干不？

　　13.共青团碰见招商、拆迁等当地“中心工作”能回绝不？