团广州市委积极构建青年创业融资体系

　　针对广州市青年创业愿望日益强烈，但是创业项目融资困难，现有创业基金还不能满足青年创业资金需求的现状，近年来，团广州市委把积极建立市场化的青年创业融资体系作为实施青年创业行动的突破口，充分整合社会资源，联合银行、担保公司和企业签订“银担企”合作协议，拓宽了青年创业的融资渠道，扶持一大批青年走上创业之路。自合作协议签定以来，共收到申请担保项目300多个，正式承保的有78个，涉及制造、批发零售、餐饮、房地产、医疗、高新科技等行业，共计提供各种创业资金担保逾6亿元人民币；同时，帮助一大批待岗青年走上工作岗位，据统计，2004年，组织青年就业创业供需见面会46场，共提供95000个就业岗位，建立191000个求职人员信息，推荐就业40863人，成功就业13632人，转移农村劳动力就业1600人。

　　1．整合资源，明确协议。为发挥资源互补优势，进一步拓宽青年创业的融资渠道，2004年2月，在充分调查研究的基础上，团广州市委选定广州青年企业家协会与具有雄厚资金实力和良好信誉的华鼎担保有限公司及深圳发展银行共同签订了“银担企”协议。为有效管理创业资金，规避资金运行风险，“银担企”协议中明确规定各个协议单位的职责。由深圳发展银行广州分行提供10亿元人民币的综合授信额度，委托华鼎担保公司进行贷款项目审核、跟踪和服务，由华鼎担保公司承担贷款连带担保责任，由青企协推荐的创业青年自行承担偿还责任和使用成本，同时接受担保公司的监督和指导。这一互相制约、互惠互利的合作机制，既解决了当前青年创业资金融资难的现实问题，又从根本上促进了青年创业行动的健康发展。

　　2．广泛宣传，拓展业务。自合作协议签订以来，团广州市委依托青年企业家协会向全体青年企业家通报合作内容和方式，并联合《广州青年报》等媒体向有志创业的青年进行推介，使广大青年了解和掌握这一最新创业融资渠道，主动申请创业资金。同时，“银担企”三方主动出击，采取走访留学人员创业园、与区级政府联手合作以及在各类高新技术项目博览会上进行推介等形式，拓展创业担保贷款业务，努力为更多青年创业提供资金帮助。

　　3．规范程序，严格把关。为降低贷款风险，切实维护担保企业和创业青年的权益，团广州市委组织合作三方定期召开工作协调会，不断完善制度，规范管理。首先，依托担保企业的专业队伍，组建项目评审委员会，在受理企业担保后对企业信用、资产财务状况、项目的专业特性、企业管理水平、发展前景等进行严格的评估审查，经业务部门初审后提交风险控制部复审，风险控制部再指定专人负责全面评价项目风险后提交评审委员会审批，通过后由担保公司向银行出具保证合同，最后由银行发放贷款并报团市委备案。在团市委的积极参与和严格监管下，通过“银担企”发放的青年创业资金，至今未出现一笔不良贷款。

　　4．加强沟通，优质服务。一方面，加强与创业青年的沟通。要求华鼎担保公司对于未能获得资金担保的项目向申请人提供专业意见，指导其按照相关条件进行创业计划调整；对于获得资金担保的项目进行全程跟踪服务，定期提出合理化建议。另一方面，加强与劳动保障、工商、税务等部门及企业的沟通，进一步优化青年创业环境。委派3名团干部参加国家劳动和社会保障部与团中央联合举办的共青团系统SYB师资培训班，并与市劳动局合作开展SYB项目培训8期；举办首届创业型企业与创业青年供需见面洽谈会，创办青年创业动漫特区，积极为青年创业搭建平台。为进一步提高服务青年创业的能力，今年5月，团市委牵头举办广州青年金融论坛，对“银担企”业务开展情况进行了总结和交流。华鼎担保公司投资100万元联合有关研究机构成立担保业发展战略研究所，研究拓展“银担企”模式的发展潜力，为青年创业融资提供更加优质的服务。