各地团组织积极探索联系
广大普通青年的新途径新载体

　　近年来，各地团组织认真贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”的重要要求，按照党中央书记处对于做好新形势下青年群众工作的重要指示，深入基层，深入青年，积极探索联系广大普通青年的新途径新载体，取得了初步成效。主要做法综合如下。

　　一、把干部下基层的多与少、资源下基层的多与少、活动项目对青年覆盖的多与少等“三多三少”作为新时期评价工作的重要标准。普遍要求团的领导机关干部把到基层走访青年、与普通青年交朋友作为一项基本要求，实现深入基层、走进青年常态化。团广东省委组织全省16319名专职团干部走进基层、走进青年，同劳动、同学习、同生活，要求各级团的领导机关干部每季度集中开展一次，每次确保有五天以上时间，到农村去、到工厂去、到学校去，真正和青年群众打成一片，使广大团干部深刻了解和掌握团员青年的真实生活和真切诉求，培养与青年群众的朴素感情和优良的工作作风。下一步，还将通过团代表每周走访一次青年、接访一次青年和各级团干部走进青年的同时深入到2至3个基层团支部给予指导帮助等措施，进一步推进万名团干部扎扎实实开展“两进三同”活动。团重庆市委要求团的领导机关干部常下基层，组织各级专兼职团干部和少先队辅导员，根据工作职责和服务对象，每年至少安排1周时间，到农村、企业、学校、社区与不同类型青年同吃、同住、同劳动、同学习。每名干部选取100名以上不同类型青年开展面对面交心谈心，准确把握当前青年群体最急需、最关切的期盼和诉求，使普通青年感受到团组织的存在和关心。团内蒙古区委建立了千名团干部结队帮扶千名贫困青年、千名团干部百日下基层、千名团干部联系千家非公企业的“三千工程”联系点制度，取得了明显的工作成效。团河南省委要求团干部融入青年，每月至少三天与普通青年同劳动、同生活、同学习。团广西区委在团干部中开展进基层、进农村、进农户和同吃、同住、同劳动的“三进三同”活动。团山西省委实施团干部与青年群众“贴心工程”。中央国家机关团工委开展“百村调研”活动，积极推进团干部联系普通青年的制度化安排。天津、辽宁、湖南、浙江、海南、宁夏、西藏等地也建立了团干部联系点、结对帮扶等联系青年的工作机制。

　　二、加大团建创新力度，拓展联系青年的组织网络。根据青年地域分布、从业状况、兴趣爱好、交流方式新变化，在工业园区、大型商圈、农民工公寓等团员青年聚集地，依托专业合作组织、行业协会，探索产业（行业）建团、社团建团、网络建团等新模式，灵活设置团组织，通过团建创新拓宽联系普通青年的新渠道。团河北省委依托共青团网络体系，以QQ群、贴吧、论坛、网站等网络聚集地的青年为人员基础，以行业分类、兴趣爱好、农村产业链为聚合基础，借助经济杠杆、成才需求等手段，推出了网络团支部体系。这种新型团建方式在对原有团支部进行网上注册、夯实基础的同时，打破了组织、地域限制，覆盖了更多的社会青年。团黑龙江省委在团干部中普遍推广社区“双岗双责”活动，要求团干部在单位的工作岗位和居住地社区团的工作岗位上，既履行所在单位的工作职责，同时通过到社区挂职社区团支部副书记，直接深入和接触社区中的普通青年，整合各方面的社会资源，指导和协助做好所在社区团的工作。目前，已有2500名团干部进入2100个社区，促进建团率达到86%，新建“两新”团组织1065个。团北京市委成立社会工作部，加大对北京车友会、北京网友组织协会等重点社团的指导支持力度，强化对校园社团的有效引导，切实提高对学生社团活动的管理和服务水平。通过统筹青少年社会组织建设，目前联系各类青少年组织5000余家，实现对社会青年的广泛覆盖。团江苏省委大力推进大学生村官兼任基层团干部，目前已有11423名大学生村官兼任乡、村团干部，906个乡镇（街道）建立了大学生村官团组织，各县（市、区）都建立了大学生村官联谊会，实施大学生村官团建项目7593个。

　　三、探索新媒体联系青年的平台，增进与普通青年的直接交流和联系。以团干部、高校学生、外出务工青年、“两新”组织中的青年、志愿者和创业青年为重点群体，积极整合门户网站和通讯运营商等资源，综合运用短信、微博、QQ群、手机报、视频、热线等多种手段，有效搭建工作、服务、活动等多种平台，大力运用新媒体手段广泛联系和深入影响普通青年。团四川省委重点针对全省团干部、外出务工青年、高校学生、志愿者骨干、创业者带头人等群体，分地域、分层级建立了QQ群，实现了信息互通、层级互动。团新疆区委充分利用和发挥微博的作用，在新浪网创建了“新疆”微群，及时掌握青年的思想和行为的最新变化，通过设置与青年密切相关的专栏话题，对各族青年在学习、就业、情感、娱乐等领域进行全方位服务，用微群“群聚”青年。团安徽省委开发建设全省共青团电子团务系统，配套短信服务器和网上群发功能，预留发送团员青年的接口，建立了青年舆情动态监测、应急处置机制，及时了解掌握青少年思想动态，加强共青团信息动员能力和网络话语主导权。团上海市委鼓励团干部开设个人微博，使团干部与团员青年在网络上“面对面”交流，提升团干部个人魅力，减少距离感，增强亲和力。目前，团市委书记班子成员均已建立了个人微博，绝大部分团市委机关干部也建立了微博，人气最热的团干部微博“粉丝数”已经达到49279个。团山东省委建立共青团干部QQ群、手机报和手机短信平台、新浪微博、飞信群等，向基层团干部、申请创业青年发布宣传信息，已累计向1444万手机和小灵通用户累计发布短信6400万条，拓展了团组织与青年联系交流互动的空间。团贵州省委通过建立QQ群开展外出务工青年的沟通联络工作，以最快捷的方式发送就业资讯和节日祝福，传递组织的关怀和问候。团吉林省委建立“听听青春之声”网络电台，成为青少年在线互动交流的有声平台和有效载体。全国铁道团组织开发中国移动飞信微型团课，扩大了对普通团员青年的联系与覆盖。

　　四、大力推进驻外团工委建设，加强对外出务工青年的覆盖与联系。全团针对经济社会变革带来的在进城务工青年群体中团组织覆盖的突出空白点，抓住乡情因素能够有效联系农民工的社会机理，大力推进驻外团组织建设，重新找回并联系了游离于团组织之外的团员青年。截止2010年底，各地团组织在青年农民工大规模流入的区域已建立60个省级、269个地市级、695个县级驻外团工委，并直接建立了10668个基层团组织，联系和覆盖458.69万名进城务工青年，其中有47.59万名团员。在驻外团组织建设中，团河南省委按照“整建制、广覆盖、重创新、强功能”的工作思路，要求省市县三级团干部主动走出去，走进豫籍务工创业青年集中地、走进豫籍在外务工创业青年、走进输入地团组织，以乡情、亲情为纽带，依托外出务工党组织、政府驻外办事机构、豫商会、务工创业青年典型、知名劳务品牌、重大工程项目、专业市场、行业协会、规模较大的青年自组织等，在河南籍务工青年比较集中的地域、企业和有关单位整建制推进驻外团工委建设，已建立省市县三级驻外团工委417个。团江西省委分区域成立上海、浙江、福建和广东4个驻外团工委指导筹建工作组，由团省委班子成员带队，推进驻外团工委普遍建立定期会议制度、分工责任制度、工作报告制度、工作考核制度和创先争优制度等良好的自身运转机制。团湖北省委加强驻外团工委日常运行机制建设，在驻外团工委中普遍设立活动部、权益部、就业创业服务部、志愿者服务部等部门，围绕青年农民工学习教育、就业创业、权益维护、关爱帮扶等现实需求，科学设计工作内容，开展形式多样的服务活动，有效扩大了团组织在外出务工青年中的影响力。团贵州省委在浙江、福建、江苏、广东相继成立了驻外团工委，引导务工团员青年主动融入驻地生活，开展各种联谊活动178次，召开党员、团员、流动联络员座谈讨论会280余次，并制定了青年外出创业贷款管理办法，为外出务工的创业青年提供致富帮助。团吉林省委专门为外出务工青年建立维权档案，强化与外出务工青年的联系，切实为他们提供有效服务。北京、上海、浙江、江苏、广东等地按照团中央提出的流入地、流出地密切配合、共同加强青年农民工群体团建工作的要求，通过加强与河南、安徽、四川、湖北、重庆、河北、甘肃、陕西、内蒙古等地团组织联系，积极探索建立外来务工青年团建联席会议机制，主动与各地驻外团组织实现工作对接，并把驻外团工委的工作纳入了当地共青团工作体系，成为当地各级团委直接联系的基层团组织。