团河南省委建立完善街道团（工）委
“一团五责”工作机制

　　编者按：近日，团河南省委下发通知，在街道团（工）委推行“一团五责”工作机制。现将有关做法刊发如下，供各地学习借鉴。

　　“一团五责”： “一团”即一个街道团（工）委；“五责”即根据团（工）委的岗位设置和委员职业性质，重点履行基层团组织建设、青年就业创业、青年志愿服务、青少年教育维权、青少年文体联谊工作等职责。同时，考虑到街道团（工）委组成结构会有所不同，在建立“五责”基础上，各街道可以结合工作需要，适当放宽责任限定范围，实行责任人员“交叉任职”。

　　在履行基层团组织建设的基本职责方面，担任此类兼职团（工）委副书记、委员的职业一般为当地街道（社区）党委、工会、非公企业中的工作人员，主要职责一是从巩固党的基层青年群众基础出发，找准共青团组织参与社会管理和公共服务的“切入点”，培养一大批既懂团的业务，又能广泛服务青年的基层骨干；二是协助团（工）委书记做好团员日常管理、发展团员、推优入党等团务工作；三是推动街道与驻地部队、企事业单位、学校、行业协会等建立联席会议制度或开展组织联建，重点建立与驻地非公有制企业和新社会组织的联系机制，做好青年自组织开展活动的沟通与协调工作；四是在青年聚集度较高的行业和社区，如企业、工业园区、重大项目、员工小区、宿舍区、“城中村”、网络社区等，广泛建立基层组织，扩大对青年的覆盖。

　　在履行青年就业创业工作职责方面，担任此类兼职团（工）委副书记、委员的职业一般为街道（社区）民政、劳动和社会保障科、社区服务中心、社保所、驻地工商、税务等行政部门以及银行中的工作人员，主要职责一是以当地流动青年、失业青年、零散就业青年等人群为重点，联合有关部门和单位开展就业援助等工作；二是探索建立青年就业创业服务窗口或信息服务站，收集和发布见习岗位和招工信息，帮助青年就业；三是发挥桥梁纽带作用，与人保部门政策性小额贷款担保机构、上级团组织创业服务中心和金融机构加强联系，帮助收集青年创业项目信息，为创业青年争取资金扶持；四是开展有针对性的培训，帮助青年提高就业创业技能。

　　在履行青年志愿服务工作职责方面，担任此类兼职团（工）委副书记、委员的职业一般为街道（社区）公共服务科、社区工作科、驻地部队、学校、幼儿园、医院和相关青年自组织中的工作人员，主要职责一是弘扬雷锋精神，推动文明礼仪、关爱农民工子女、助老助残、生态环保、科普、义诊、消防、应急、青少年社工等志愿服务项目的实施；二是定期开展青少年课外辅导、文化体育等活动，探索建立公益性校外活动阵地；三是推广志愿者注册管理制度，建立较为稳定和具有较高专业水平的从事基层志愿服务的专门工作队伍，探索在社区建立志愿者服务站；四是以当地大型活动为契机，在全社会弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，促进社会和谐。

　　在履行青少年教育维权工作职责方面，担任此类兼职团（工）委副书记、委员的职业一般为街道（社区）公共服务科、社区工作科、街道（社区）民警、学校和相关青年自组织中的工作人员，主要职责一是加大普法教育力度，举办青少年普法知识讲座和报告会，宣传有关法律、法规，预防和减少青少年违法犯罪；二是指导辖区团组织开展维护青少年权益工作，建立和完善青少年维权工作的社会协作网络；三是净化青少年成长的社会环境，倡导绿色上网，切实维护青少年合法权益；四是及时反映青年农民工的普遍利益诉求，通过“共青团与人大代表、政协委员面对面”、12355维权热线等活动和平台，借助行政力量帮助青年农民工解决实际困难。　

　　在履行青少年文体联谊工作职责方面，担任此类兼职团（工）委副书记、委员的职业一般为街道（社区）公共服务科、社区工作科、街道（社区）民间艺术团体、群众自组织、学校以及相关青年自组织中的工作人员，主要职责一是结合广大青年的爱好和特点，组织开展丰富多彩的街道社区文体活动，丰富青少年业余生活；二是根据不同青年兴趣爱好，发起成立兴趣小组和青年社团，支持青年自组织开展活动，延伸团的工作手臂；三是充分利用互联网、手机等信息化渠道，形成与青年的良性互动，努力保持与更多青年的经常性联系；四是开展青年婚恋服务，通过规范青年自组织、网络社区建设，为青年提供健康的交友平台。

　　为落实“一团五责”工作机制，团河南省委还专门明确了2012年街道团组织10件重点工作，并提出了具体推进步骤。主要是：建立流动团员管理站，做好团员日常管理、发展团员、推优入党等团务工作；推动街道新建非公企业团组织不少于10家；联合有关部门举办青年就业创业技能培训不少于2次，发布就业和见习岗位不少于200个；帮助青年争取创业资金、导师和政策上的支持，每年扶持不少于5名青年创业；组织志愿者服务队，建立不少于一个长期志愿服务示范站点，针对辖区内的务工青年子女、孤寡老人、贫困家庭等弱势群体开展爱心服务；探索建立1至2个公益性校外活动阵地，开展青少年课外辅导、兴趣培养等活动；积极宣传《河南省未成年人保护条例》，设立青年维权信箱，对有需求的青年弱势群体进行法律援助，切实维护青少年合法权益；建立QQ群、飞信群等网络通信平台，充分利用互联网、手机等信息化渠道，形成与团干部、各界青年的良性互动，努力保持与更多青年的经常性联系；积极联系和培养2至3个青年自组织或青年社团，凝聚更多的团员青年；围绕当地党政中心工作，设计开展1至2项主题活动。

　　在具体推进措施中，团河南省委提出了具体要求。一要明确职责，各省辖市团委要对本地区街道团（工）委工作进行分类指导，加强省市区团组织联动，共同争取街道团组织工作经费；区级团组织要加强工作培训和督导，街道团（工）委书记要加强统筹协调，人员更新和工作开展情况及时录入《全团街道组织格局创新工作信息数据库》。二要规范管理，各街道团（工）委要进一步充实完善委员、副书记、书记的工作职责，统一制作公示板，公示委员名单和工作职责，通过“亮身份、亮职责、亮承诺”接受团员青年监督；省、市级团委将根据工作录入情况对各地工作进行督导。三要认真总结“一团五责”工作机制实施以来产生的效果，及时搞好工作经验推广，抓好典型选树工作，推动基层团组织的全面活跃。四要责任延伸，各地在“一团五责”基础上，可根据工作实际，设计确定更适合当地工作需要和青年所需的岗位，保证街道团（工）委更加科学有效地开展工作。