深入推进区域化团建工作
团上海市委不断提升城市共青团工作科学化水平

　　近年来，上海共青团始终坚持"党建带团建、团建促党建"的总体原则，以区域团的组织为枢纽，以有效影响区域内各类团的组织为重点，打破地域、行业、层级、所有制界限，以项目为载体，以共同发展为目标，以资源共享为抓手，构建起青少年积极参与，青年组织共同推进的开放、融合、共赢的团组织形态，全面推进区域化团建工作，不断提升城市共青团工作的科学化水平。

　　1.党建带团建，建立区域化团建的工作和评价体系。按照"团建有效、服务有力、协调有方、发展有成"的总体目标，上海共青团坚持"党团联动、资源共享、整体协同、共同进步"，不断丰富区域化团建的基本内涵。在区县层面，探索以区县团委为核心，以项目为纽带，开放性、协作性、跨所有制形式、跨行业部门、跨组织层次的区域化共青团大联合；在街镇层面，探索以街镇团（工）委为核心，以"两新"组织和居村团组织为重点，以社区内各级各类基层团组织为基础，社区青少年积极参与，社区青年组织共同推进的社区大团建体系。同时，结合街镇团的组织格局创新工作评价体系建设，在党建带团建、区域化联动、组织化覆盖、长效化项目、多样化队伍等5个方面，制定了39项评价指标及细化措施，建立健全区域化团建工作评价体系，为基层团组织进一步推动区域化团建工作提供了指导。

　　2.创新载体，探索区域化团建的组织形式。根据"有利于加强交流开展工作，有利于整合资源增强活力，有利于联系青年服务社会"的原则，区域化团建的组织形式因区县地域差异、工作内容不同、青年状况各异，组织形式也不尽相同。在"上海市青年工作联席会议"机制引领下，各区县积极创新区域化团建组织形态。如静安区的区域团建联席会议，长宁区的"凝聚力工程"学会青年工作委员会，闸北区的共青团工作联盟，普陀区的区域团建联席会议，黄浦区的区域青年事务合作组织等形式，打破了以往团内资源信息局限在纵向流动的工作格局，实现了团组织之间的信息共享，优势互补、项目共建、全面活跃，进一步提升了团组织的核心竞争力。

　　3.依托项目，丰富区域化团建的协同内涵。项目牵动是区域化团建的内在生命力。没有成员单位的集体参与和共同推进，区域化团建就难以产生实效。各区县团委在推进区域化团建过程中，通过培育品牌项目，成为各成员单位加强合作、协调共进的重要载体。如长宁区开展的"七彩之心-世博志愿者服务行动"、"联合利华做志愿者的志愿者-送温暖·送清凉活动"，闸北区的"欢乐大家庭关爱孤儿行动"、"相约金秋·爱心牵手-白领交友派对"，静安区的"相约名人-青年文化沙龙系列讲座"等活动，搭建区域团组织之间的横向交流平台，促进团内资源和服务项目跨级别、跨区域、跨部门的流动和共享，构建了网格化、区域性的服务大平台，为青年学习成才、就业创业、文化娱乐、维护权益等提供有效服务。

　　4.整合资源，拓展区域化团建的共享平台。共享资源是区域化团建的基本原则之一，也是成员单位间互通有无，形成合力的重要内容。如"青春的天空"闸北共青团工作联盟对原本分散、零落的资源进行多重有效整个，使高校、企业、社区团员青年都可以利用整个区域内的各类设施积极开展团建活动。长宁"凝聚力工程"学会青年工作委员会成员积极整合区社工委、区体育局、区青年社会组织等资源，开展贴近"两新"白领青年的"相约二号线"精英白领大型交友、运动会、辩论赛等活动；整合英孚教育资源、向阳花青年公益社团等，开展免费学习体验课程、提高青年的综合能力。黄浦团区委联合人民银行上海总部、市银监会、保监会以及区域内各大银行、证券、保险等金融机构团组织，成立外滩金融青年俱乐部，引导行业青年打造外滩金融集聚带。通过区域化团建组织充分发挥各自优势，广泛联合，在资源整合、平台共享等方面形成了良好的成效。

　　5.立足社区，丰富区域化团建的工作内容。社区作为城市共青团工作的重要支撑。按照"缩短服务链条、下沉工作重心"的要求，进一步聚焦社区，将工作手臂延伸到社区、把项目落实到社区、把资源配置到社区。在工作机制上，主动融入社区，通过深化团建联建、区校共建、网格化团建、评优双向听取意见等创新探索，加强驻区域单位团组织同所在社区团组织的联系和联动；在工作项目上，使社区文明行动、青年志愿者行动、青年文明号、大中学生社会实践、少先队雏鹰争章、进城务工青年培训、青少年维权岗等品牌项目在社区实现有效对接，树立共青团在社区的整体形象；在工作评价上，把参与社区社会性、群众性、公益性活动和社区团建作为各级团组织重要评价考核内容，形成区域化团建的整体合力。通过把社区大团建作为区域化团建的子系统，全面构建"党建有效带动、政府积极支持、团建联动整合、青年广泛参与"的社区大团建新格局。