二○○七年全团青农工作要点

　　2007年全团青农工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会以及团的十五大、十五届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以培育新青年、倡导新生活、弘扬新风尚、发育新组织、建设新环境为目标，以青春建功新农村行动统揽农村共青团和农村青年工作，以保护母亲河行动统揽青少年生态环保工作，团结带领广大农村青年为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作贡献。

　　一、扎实推进青春建功新农村行动

　　按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“和谐家园，携手共建”为主题，以培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农村青年为根本任务，以竭诚服务农村青年为出发点和落脚点，构建统筹城乡、协同推进的长效机制，促进城乡人才资源、市场、信息、产业等互动，切实服务社会主义新农村建设。

　　（一）增收支点——积极促进农村青年转移就业创业

　　以服务农村青年增收为目的，以示范为牵动，紧紧围绕发展现代农业以及农村二、三产业，大力引导农村青年自主创业。积极促进农村青年向农村二、三产业转移和外出务工经商，实现有序转移、稳定就业。

　　1.大力扶持农村青年自主创业。各级联手，以乡（镇）为单位，围绕当地支柱产业，每个乡（镇）重点扶持3—5名农村青年发展现代农业或农村二、三产业，创建命名一批农村青年创业示范基地。发挥各级青年乡镇（民营）企业家协会、杰出青年农民联谊会、青年科技工作者协会的作用，联合涉农科研院所、金融机构，通过创业项目示范引导、技术辅导扶持、设立创业基金、开展小额贷款等方式，为农村有志青年创业提供帮助。

　　2.加强对农村青年技能培训。争取有关政府职能部门的政策支持，面向农村青年开展科技培训和技能素质培训。整合城乡青年中心、各级团校、农村各类青年带头人、青年企业家的企业和产业基地，东西互助、城乡协作，开展订单培训。鼓励各地举办农村青年就业创业技能大擂台、大展演等活动。重点表彰、命名、联系一批各级各类社会培训、劳务中介机构，发挥他们的独特优势，扩大对农村青年的培训规模。

　　3.开展区域对接信息服务。继续深化“农村青年转移就业创业服务月”活动，以城乡互动、区域合作为模式，推动青年企业家与农村青年的岗位对接，推动输出地团组织与输入地团组织的工作对接，推动培训机构与用工企业的信息对接。整合团内外信息资源，构建农村青年转移就业创业信息网络平台，为农村青年获取培训、科技、项目、市场等方面的信息提供便利。

　　（二）人才支点——大力培养新型农村青年带头人

　　适应社会主义新农村建设的新要求，与促进农村青年转移就业创业工作紧密结合，抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节，培养一大批各级各类新型农村青年带头人。

　　4.培养新农村建设带头人。着眼于提高农村青年的村务管理能力，配合地方党政有关部门，按照党建带团建的思路，以县为单位，重点选拔一批有知识、懂技术、有发展潜力的农村青年党员、团干部、团员和素质好的青年致富能手作为培养对象，建档立案。通过组织培训、挂职锻炼、定向培养、结对帮扶等措施，使他们成为未来新农村建设的领路人。

　　5.培养创业致富带头人。着眼于发展现代农业和农村二、三产业，重点培养和选拔一批有一定文化、有创业热情的农村青年，引导和扶持他们兴办种养殖基地、农业科技示范园、农产品加工、农产品营销组织、工商企业等，使他们成为创业致富带头人。

　　6.培养转移就业带头人。着眼于农村青年进城务工经商、向非农产业转移，重点选拔、联系、培训一批有一定务工经验、有一定职业技能或在外创业有成的务工青年，以及一些转移就业中介组织青年负责人，使其成为转移就业带头人，引导他们利用亲情、乡情的关系以及中介组织的作用，打造当地特色劳务品牌。

　　（三）文化支点——继续推进乡村青年文化建设

　　围绕社会主义核心价值体系的建立，挖掘、传承乡村优秀特色文化，大力促进和谐文化在乡村的传播，不断深化乡村青年文化建设内涵，深入开展社会主义荣辱观主题实践活动，努力培育农村青年开拓进取、艰苦创业精神。

　　7.广泛开展文化活动。立足农村基层，结合当地民族文化、民间文化、乡土文化和广场文化、大院文化，通过民族节日、文艺演出、体育比赛和民间歌会，开展形式多样的青年文化活动，活跃农村文化生活。通过开展各种技能比武活动，推动一批有一技之长的农村青年文化人才脱颖而出。

　　8.全力打造文化品牌。继续做大做好乡村青年文化节、乡村青年才艺风采大赛等重点项目。以第十届全国乡村青年文化节为契机，动员各地因地制宜开展乡村青年文化节十周年汇展(演)、乡村青年文化建设研讨会等系列活动，展示工作成果，振奋青年精神，掀起乡村青年文化建设高潮。

　　9.不断拓展工作领域。加强农村团员青年思想政治工作，深入开展农村形势和政策宣传，引导农村青年积极参与群众性精神文明创建活动，示范和推广科学文明的生产生活方式，倡导健康向上、积极进取的良好风气。引导农村青年参与农村基层民主政治实践和社会治安综合治理，加强青少年法制宣传教育，促进和谐农村建设。

　　（四）组织支点——切实加强农村青年中心建设

　　按照“积极建设，重在发展”的原则，以“全国示范性农村青年中心创建活动”为载体，以项目建设、社团建设、队伍建设、机制建设为重点，提高农村青年中心的服务能力和发展能力，使其成为服务农村青年、服务新农村建设的新的组织平台，构建“基层团委+青年中心”的新型基层工作网络。

　　10.建设模式抓示范。出台《全国示范性农村青年中心创建办法》，命名一批全国示范性农村青年中心并予以重点扶持，每个县(市)至少有一个全国或区域性的示范性农村青年中心。积极出台有关政策文件，进一步探索项目化建设和社会化运作机制。推介全国100个优秀农村青年中心。

　　11.服务项目抓示范。继续实施中国移动支援计划、全国农村青年中心青年发展项目（新中）基金、雅鹿发展基金、“光华图书室”等项目。进一步深化特约服务单位工作，实施“全国农村青年中心会员(皇明)发展计划”。鼓励扶持各地推出有特色的示范项目。推介全国100个优秀农村青年中心青年发展项目。

　　12.社团建设抓示范。联合中国科协，大力开展农村青年中心青年科普协会建设工作。培育、吸纳一批各类农村青年专业技术协会、专业经济合作组织、市场中介组织等青年新型社会化服务组织，最大范围地把农村青年组织起来。推介全国100个优秀农村青年中心社团。

　　13.队伍建设抓示范。继续实施全国大学生志愿服务西部计划青年中心项目，选派大学生志愿者到西部从事青年中心建设和管理工作。深化农村青年中心工作骨干四级轮训计划，分区域举办专题培训研讨班。

　　二、全面深化保护母亲河行动
　　
　　紧紧围绕促进资源节约型、环境友好型社会建设，以育人为根本出发点，以“保护母亲河——绿色和谐你我同行”为主题，以倡导绿色理念、建设青少年绿色家园、培养绿色队伍为重点，全力推进社会化运作方式，全面提升保护母亲河行动品牌，努力实现由生态环保活动向青少年和社会公众更加普遍参与的生态环保项目的转变。

　　（一）广泛开展宣传、实践活动，大力倡导绿色理念

　　大力倡导绿色理念，让绿色理念进公共场所、上媒体，进生活，引导青少年和社会公众增强生态环境意识和资源节约意识，为保护母亲河、保护生态环境、节约资源营造良好的社会氛围。

　　14.开展绿色理念宣传活动。以3月9日“保护母亲河日”、“植树节”、“世界水日”、“世界环境日”等生态环保纪念日为重点，利用公益广告、宣传画、专题节目等形式宣传绿色理念。与地方节庆活动结合，开展“同一条河”大型文艺演出。推出一批绿色文艺作品、公益广告、名人。举办“百家媒体保护母亲河——绿色和谐你我同行”、“全国青少年喜爱的十大时尚环保汽车”和“全国青少年关注的十大生态环保事件”、“最具影响力的十大环保人物”评选等活动。2007年保护母亲河日的主题是：保护母亲河——绿色和谐你我同行。

　　15.确定10月18日为“青少年节约实践日”。组织广大青少年在这一天集中以节约资源为主题，开展实践活动，在全社会倡导节约光荣、节约时尚的理念，使保护环境、节约资源成为自觉行动。2007年“青少年节约实践日”的主题是“我节约，我时尚——节约每滴水”。

　　16.推进流域性重点实践活动。深化“美化新三峡，保护母亲河”、“共饮丹江水，保护母亲河”、生态监护、“泛珠三角青少年保护母亲河系列活动”、“环太湖流域青少年生态环保系列活动”等实践活动。支持引导各级、各地按流域、跨地区围绕国家重点工程、重点流域、重大节会开展实践活动。开展“关爱三江源，保护母亲河”活动和“保护母亲河——绿色和谐进军营”活动。

　　（二）广泛动员社会力量，积极建设青少年绿色家园

　　17.推进青少年绿色家园建设。青少年绿色家园是按照“区域固定、交通便利、规模适中”的原则，建设在县及县以上城市市区、近郊区，能为青少年和社会公众参与植绿护绿提供方便，具有生态教育、劳动实践、素质拓展、休闲观光、环保交流等多项功能的基地。按照“不求所有，但求所用”的原则，既可以在保护母亲河工程、纪念林等原有工程项目基础上建设，也可与有关部门和社会力量合作建设，还可以由团组织自行建设。建设资金来源可以“5元钱捐植一棵树，200元捐建一亩林”为标准面向社会进行筹资；也可采取动员海内外企业、组织、个人“挂牌命名建设”的方式筹资建设。全国统一标识、统一标准，采取“以奖代补”的方式对优秀青少年绿色家园进行资助，并实行规范管理。

　　18.推进保护母亲河纪念林和工程建设。与社会团体、新闻媒体合作，组织青少年、动员全社会，建设纪念林和示范林。争取专项资金建设保护母亲河工程。争取水利、林业、农业、环保等专项资金，新立项开工建设一批重点工程。争取国际资金建设保护母亲河工程。加强与世界各国和国际环保组织之间的合作，开展国际青少年生态环保交流，建设国际友谊林。

　　（三）广泛组织青少年生态环保社团，培养绿色队伍

　　以绿色志愿者为核心的青少年生态环保社团是保护母亲河行动的重要推动力量。有效地组织青少年生态环保社团围绕保护母亲河行动的重点工作自主开展活动，就是要以育人为根本目的，培养一支青少年生态环保活动的绿色队伍，为深化保护母亲河行动提供人力支撑。

　　19.建立青少年生态环保社团注册备案制度。对青少年生态环保社团进行普查摸底，建立档案并注册备案，适时成立全国性组织。建立青少年绿色志愿者注册制度。

　　20.实施绿色项目。积极寻求社会各方面支持，建立基金，设立绿色项目库，通过项目申报、网上竞标、综合考评等方式，资助青少年生态环保社团开展绿色课题研究、环评考察、社会实践等活动。

　　21.开展主题活动。开展“青少年生态环保社团走进企事业单位”、“迎接十七大——为祖国绘制一幅绿色地图”等主题活动，使青少年了解掌握环保知识，为企事业单位的节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展献计献策。

　　三、稳步推进其他有关的工作

　　22.充分发挥各级青春建功新农村行动领导小组办公室职能。协调团的各条战线落实团中央关于青春建功新农村行动的工作部署。加强农村共青团工作的战略研究。举办青春建功新农村行动——团县（市）委书记论坛。

　　23.加强宣传工作。充分发挥团的媒体和社会媒体的作用，进一步完善中国农村青年信息网、保护母亲河网、全国农村青年中心网，宣传农村共青团工作和农村青年典型。

　　24.加强工作机制建设。建立资源整合机制，引导人才、技术、资金、信息等资源支持农村青年。健全考核激励机制，继续开展全团青农工作量化考核，做好各类评选表彰工作，大力选树优秀青年典型。