突出重点狠抓落实　努力推动青农工作再上新台阶
——团中央常委、青农部部长陶宏同志在全团青农工作会议上的讲话

（2007年1月24日）

　　我们这次全团青农工作会议，要认真贯彻党的十六届五中、六中全会和中央农村工作会议精神，全面落实团十五届五中全会部署，牢固树立科学发展观，总结交流2006年青农工作，研究部署2007年各项任务，努力推动青农工作再上新台阶。会前，团中央书记处专门听取青农工作汇报，对进一步做好青农工作作出了重要指示。刚才，贺军科同志的讲话，就做好明年和今后一个时期青农工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好2007年的青农工作，谈四个方面的具体意见。

　　一、正确分析形势，不断深化对做好青农工作的认识

　　2006年，在团中央书记处的正确领导下，全团青农战线紧紧抓住建设社会主义新农村这一重大机遇，继承创新，打造品牌，整合资源，项目推进，各项工作取得积极进展。主要体现在：一是着力培育新青年，促进农村青年增收成才取得重要进展。联合六部委首次开展促进农村青年转移就业创业工作先进集体和个人评选，为2万农村青年争取2亿保额人身意外伤害保险，探索建立区域合作、市场运作机制，掀起了促进农村青年转移就业创业新高潮。大力开发农村青年人才，积极参与星火科技富民工程、新型农民科技培训工程、农民科学素质行动，乡镇企业家协会服务会员发展推出新办法，一大批优秀农村青年带头人脱颖而出。二是着力弘扬新风尚，乡村青年文化建设继续深入推进。第八届乡村青年文化节立足农村基层，活动主题突出、乡土气息浓厚、形式丰富多彩。全国乡村青年才艺风采大赛与地方节庆活动相结合，覆盖面和社会影响力进一步扩大。三是着力倡导新生活，青春装点新农村活动推出新举措。引导农村青年践行科学健康文明的生产生活方式，用自己的双手建设美好家园。与全国106个联系村一对一结成对子，百个青少年生态环保社团走进新农村。四是着力发育新组织，农村青年中心建设取得明显成效。争取中国移动集团公司投入4520万元重点支持110个示范点和1000个移动书屋，实施（新中）基金、雅鹿发展基金、光华图书室等系列青年发展项目，选派1000名大学生西部计划青年中心志愿者，已成立的5000多个农村青年中心在组织青年、服务青年方面发挥了重要作用。五是着力建设新环境，保护母亲河行动得到全面深化。首次推出全国青少年生态环保社团交流研讨会和母亲河论坛、生态环保创意大赛、日志大赛，保护母亲河行动内涵得到进一步拓展。指导建设沈阳全国青少年生态文化园，举办中国青年延安壶口黄河文化节，全国示范项目和地方项目建设迈出新步伐，青少年生态环保社团成为推动工作的重要力量。六是着力开创新局面，青农战线能力建设得到进一步加强。充分发挥各级青春建功新农村行动领导小组办公室职能，加强农村共青团工作的战略研究。注重发挥团的媒体、社会媒体以及青农工作网站作用，资源整合机制、评价激励机制进一步完善。

　　总结2006年全团青农工作，最突出的亮点就是启动实施了青春建功新农村行动。以湖北会议召开为标志，全团以青春建功新农村行动为统揽，构建合力推进、系统分工的领导机制和工作机制，服务社会主义新农村建设扎实推进。目前，全国29个省（区、市）对此作出了专门部署，团的各个部门、各条战线结合实际密切配合、积极推动，各项工作呈现良好开局。实践表明，青春建功新农村行动正在成为共青团整合各类资源、服务新农村建设的重要载体，成为凝聚人心、激励农村青年建设家园的一面旗帜。

　　在看到这些成绩的同时，我们也要看到，进一步做好青农工作还面临着不少新机遇、新情况、新挑战。第一，从经济社会发展看。随着发展现代农业、推进新农村建设的加快，国家支农惠农政策力度加大，农民收入有了较大提高，农村面貌正在发生显著变化。随着资源节约型、环境友好型社会建设的加快，经济增长方式正在进一步转变，保护环境、节约资源、人与自然和谐相处，正在成为全社会的共同行动。这些都为青农工作提供了难得的历史机遇和广阔的发展空间。第二，从农村青年发展来看。随着改革开放和经济社会的深入发展，农村青年流动日益频繁，举家外出、长期生活在异地城乡明显增多，离村流动、跨省转移不断扩大，常年性和季节性流动都在增长。同时，农村青年理性精神、利益意识、个体取向逐渐增强，自主倾向、现实定位、多样选择日益凸显。这些都对做好青农工作提出了新的考验和更高的要求。第三，从青农工作发展来看。近年来，青农工作紧紧围绕党和国家的工作大局，突出引导和示范职能，继续保持了良好的发展势头。但也确实面临着工作资源相对短缺、基层力量相对薄弱、各方面条件都很艰苦的实际情况。有些地方还不同程度地存在着畏难情绪，服务青年针对性和实效性尚需进一步加强，创新工作方式方法还有很多工作要做。我们要始终保持清醒头脑，增强自觉性和责任感，抓住机遇，知难而进，坚持不懈地做好工作，迎接新的挑战。

　　2007年是推动青农工作实现新发展的重要一年。全团青农工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会以及团的十五大、十五届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以培育新青年、倡导新生活、弘扬新风尚、发育新组织、建设新环境为目标，以青春建功新农村行动统揽农村共青团和农村青年工作，以保护母亲河行动统揽青少年生态环保工作，团结带领广大农村青年为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作贡献。

　　二、突出工作重点，扎实推进青春建功新农村行动

　　青春建功新农村行动是全团服务社会主义新农村建设的统揽，也是全团的一项重点推进的工作品牌。我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“和谐家园，携手共建”为主题，以培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农村青年为根本任务，以竭诚服务农村青年为出发点和落脚点，构建统筹城乡、协同推进的长效机制，促进城乡人才资源、市场、信息、产业等互动，切实服务社会主义新农村建设。

　　1.强化增收支点，积极促进农村青年转移就业创业。目前，“三农”问题突出表现为农民收入增长相对缓慢。这就决定了，在相当长的一个时期内，促进农民持续增收都是推进新农村建设的中心任务，这也是农民最直接、最现实、最根本的需求。从农村青年来讲，他们的根本需求是增收和成才。在打牢增收基础、实现持续增收的进程中不断增长才干，在实现增收的前提下实现自身的全面发展，是农村青年所最想、所最盼的。因此，推进青春建功新农村行动，必须把促进农村青年增收作为着力点。既要把农业和农村内部增收的文章做足，大力引导农村青年发展现代农业和农村二三产业，又要农业和农村外部寻求增收渠道，引导农村青年有序进城务工经商。

　　一是大力扶持农村青年自主创业。重点抓好引导农村青年就地创业、倡导农村青年外出创业、支持外出的农村青年返乡创业，实现“以创业促就业，以就业促增收”的目的。要各级联手，以乡（镇）为单位，围绕当地支柱产业，每个乡（镇）重点扶持3至5名农村青年发展现代农业或农村二、三产业，创建命名一批农村青年创业示范基地。发挥各级青年乡镇（民营）企业家协会、杰出青年农民联谊会、青年科技工作者协会的作用，联合涉农科研院所、金融机构，通过创业项目示范引导、技术辅导扶持、设立创业基金、开展小额贷款等方式，为农村有志青年创业提供帮助。

　　二是加强对农村青年教育培训。目前，涉农部门实施了新型农民培训工程、星火科技富民工程、阳光工程、“一村一名大学生”、“百万中专生计划”等很多项目，要加强与他们的沟通协调，切实把这些资源利用好。要整合城乡青年中心、各级团校、农村各类青年带头人、青年企业家的企业和产业基地，东西互助、城乡协作，开展订单培训。鼓励各地举办农村青年就业创业技能大擂台、大展演等活动，以此牵动培训工作和反映培训效果。重点表彰、命名、联系一批各级各类社会培训、劳务中介机构，发挥他们的独特优势，逐步建立起各类农村青年培训基地，形成农村青年培训的社会网络。

　　三是开展区域对接信息服务。促进农村青年转移就业创业，必须充分发挥团的组织优势和网络优势。要继续深化“农村青年转移就业创业服务月”活动，以城乡互动、区域合作为模式，推动青年企业家与农村青年的岗位对接，推动输出地团组织与输入地团组织的工作对接，推动培训机构与用工企业的信息对接。整合团内外信息资源，构建农村青年转移就业创业信息网络平台，为农村青年获取培训、科技、项目、市场等方面的信息提供便利。

　　2.强化人才支点，大力培养新型农村青年带头人。建设新农村，主体是农民，关键靠人才。没有人才，新农村建设就成了无源之水。伴随着改革开放和市场经济的深入发展，在广大农村，涌现出一大批具有一技之长、具有较强致富能力和带动能力的农村青年带头人，日益成为带领广大农民致富奔小康的领头雁。对于农村青年而言，这些带头人的经验切合农村的实际，容易为农民所接受，他们致富的成功经历可以起到示范和带动作用。他们熟悉各项政策，了解村情民意，可以利用在群众中的威望，带动农村青年增长才干、积极作为。培养人是共青团的重要职责和重要优势。因此，培养新型农村青年带头人既是共青团服务新农村建设的重要内容，也是开发农村青年人才的有效途径。要适应社会主义新农村建设的新要求，与促进农村青年转移就业创业工作紧密结合，抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节，培养一大批各级各类新型农村青年带头人。

　　一是培养新农村建设带头人。过去几十年我国各地农村发展的成功经验表明，村域经济发展，乡村能人、致富能手起了关键作用。随着农村经济社会转型、农民社会流动增加，村级后备干部队伍建设存在不少薄弱的环节，其中缺少年轻后备干部队伍是比较突出的问题。将优秀农村青年培养成为创业致富带头人，将创业致富带头人培养成为村务管理带头人，是共青团履行党的后备军职能的一个重要思路。要配合地方党政有关部门，按照党建带团建的思路，重点选拔一批有知识、懂技术、有发展潜力的农村青年党员、团干部、团员和素质好的青年致富能手作为培养对象，通过组织培训、挂职锻炼、定向培养、结对帮扶等措施，使他们成为未来新农村建设的领路人。

　　二是培养创业致富带头人。推进新农村建设，中心是发展农村经济，核心是增加农民收入。只有生产发展了，农民富裕了，才能为农村各项事业发展奠定坚实的物质基础。培养新型农村青年带头人，必须着眼于此。要围绕发展现代农业和农村二、三产业，重点培养和选拔一批有一定文化、有创业热情的农村青年，引导和扶持他们兴办种养殖基地、农业科技示范园、农产品加工、农产品营销组织、工商企业等，使他们成为创业致富带头人。

　　三是培养转移就业带头人。目前，农民外出务工主要依靠传统的血缘、地缘人际关系网络，超过60％是通过有着多年在外务工经验的熟人或者亲戚介绍的。因此，要重点选拔、联系、培训一批有一定务工经验、有一定职业技能或在外创业有成的务工青年，以及一些转移就业中介组织青年负责人，使其成为转移就业带头人，引导他们利用亲情、乡情的关系以及中介组织的作用，打造当地特色劳务品牌。

　　3.强化文化支点，继续推进乡村青年文化建设。建设新农村，很重要的一项任务就是要倡树文明新风。而推进乡村青年文化建设对于倡树文明新风有着十分重要的作用，不仅可以为新农村建设营造积极向上的良好氛围，而且可以最大程度地凝聚和感染青年。下一步，要围绕社会主义核心价值体系的建立，挖掘、传承乡村优秀特色文化，不断深化乡村青年文化建设内涵，大力促进和谐文化在乡村的传播，深入开展社会主义荣辱观主题实践活动，努力培育农村青年开拓进取、艰苦创业精神。

　　一是广泛开展文化活动。要立足农村基层，结合当地民族文化、民间文化、乡土文化和广场文化、大院文化，通过民族节日、文艺演出、体育比赛和民间歌会，开展形式多样的青年文化活动，活跃农村文化生活。开展文化活动，乡土文化人才是关键。要通过开展各种技能比武活动，推动一批有一技之长的农村青年文化人才脱颖而出。充分发挥他们身在基层、活跃乡村的独特作用，推动乡村青年文化活动蓬勃开展。

　　二是全力打造文化品牌。近年来，我们相继推出了乡村青年文化节、歌手大赛、工艺品大赛、才艺风采大赛等工作，以项目化、品牌化的方式推进，为繁荣乡村青年文化作出了有益探索。要继续做大做好乡村青年文化节、乡村青年才艺风采大赛等重点项目。以第十届全国乡村青年文化节为契机，动员各地因地制宜开展乡村青年文化节十周年汇展(演)、乡村青年文化建设研讨会等系列活动，掀起乡村青年文化建设高潮。

　　三是不断拓展工作领域。加强农村团员青年思想政治工作，深入开展农村形势和政策宣传，大力开展群众性精神文明创建活动，激发农村青年的创造力和创业热情，使农村谋发展、家家忙致富、人人思创业蔚然成风。引导农村青年积极参与村民自治，在村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中建言献策、发挥作用。开展法制宣传教育，引导农村青年参与农村社会治安综合治理，促进和谐农村建设。

　　4.强化组织支点，切实加强农村青年中心建设。目前，我国农民合作组织的数量虽已超过15万个，但参加合作组织的农户仅有2363万户，占全国总农户数的9.8％，农民的组织化程度较低。发育新型社会化服务组织，提高农民组织化水平，对于新农村建设具有重要意义。作为新形势下延伸团的工作手臂、扩大团的组织覆盖面和工作覆盖面的新探索，已成立的5200多个农村青年中心在提高农村青年组织化程度、服务农村青年发展方面发挥了重要作用。今后，我们要按照“积极建设，重在发展”的原则，以“全国示范性农村青年中心创建活动”为载体，以项目建设、社团建设、队伍建设、机制建设为重点，提高农村青年中心的服务能力和发展能力，使其成为服务农村青年、服务新农村建设的新的组织平台，构建“基层团委+青年中心”的新型基层工作网络。

　　一是建设模式抓示范。要以一批优秀青年中心作为示范，进一步扩大青年中心建设的覆盖面，最大限度把农村青年和广大农民组织起来。出台《全国示范性农村青年中心创建办法》，命名一批全国示范性农村青年中心并予以重点扶持，每个县(市)至少有一个全国或区域性的示范性农村青年中心。积极出台有关政策文件，进一步探索项目化建设和社会化运作机制。推介全国100个示范性农村青年中心。

　　二是服务项目抓示范。青年中心要发挥作用，关键是要有一批青年发展项目，这也是我们这些年来的实践体会。要继续实施中国移动支援计划、全国农村青年中心青年发展项目（新中）基金、雅鹿发展基金、“光华图书室”等项目。进一步深化特约服务单位工作，实施“全国农村青年中心会员(皇明)发展计划”。鼓励扶持各地推出有特色的示范项目。推介全国100个优秀农村青年中心青年发展项目。

　　三是社团建设抓示范。社团是青年中心的基本组织单元和重要支撑，发挥其特殊的兴趣和利益纽带作用，是推动青年可持续发展的重要环节。下一步，我们将联合中国科协，大力开展农村青年中心青年科普协会建设工作。培育、吸纳一批各类农村青年专业技术协会、专业经济合作组织、市场中介组织等青年新型社会化服务组织，最大范围地把农村青年组织起来。推介全国100个优秀农村青年中心社团。

　　四是队伍建设抓示范。全国大学生志愿服务西部计划青年中心项目实施以来，我们累计向西部农村地区派遣了1900多名大学生志愿者，为促进西部地区农村青年中心建设发挥了重要作用。要继续实施全国大学生志愿服务西部计划青年中心项目，选派大学生志愿者到西部从事青年中心建设和管理工作。深化农村青年中心工作骨干四级轮训计划，分区域举办专题培训研讨班。

　　三、着力提升品牌，全面深化保护母亲河行动

　　保护母亲河行动是全团青少年生态环保活动的统揽。2007年，我们要紧紧围绕促进资源节约型、环境友好型社会建设，以育人为根本出发点，以“保护母亲河——绿色和谐你我同行”为主题，以倡导绿色理念、建设青少年绿色家园、培养绿色队伍为重点，全力推进社会化运作方式，全面提升保护母亲河行动品牌，努力实现由生态环保活动向青少年和社会公众更加普遍参与的生态环保项目的转变。

　　1.广泛开展宣传、实践活动，大力倡导绿色理念。实施保护母亲河行动关键，就是要唤起青少年和社会公众的资源意识和环保观念，使节约资源、保护环境成为每个公民的责任和自觉行动。从这些年的实践看，保护母亲河行动之所以能够取得今天的成绩，就是在于大力倡导了绿色理念，从而教育青少年、牵动全社会。概括地讲，绿色理念是先进生态观的集中体现，是母亲河意识、生态环境意识和资源节约意识的高度浓缩。我们要大力倡导绿色理念，让绿色理念进公共场所、上媒体，进生活，引导青少年和社会公众增强生态环境意识和资源节约意识，为保护母亲河、保护生态环境、节约资源营造良好的社会氛围。

　　一是开展绿色理念宣传活动。在现代社会里，新闻媒体舆论导向作用越来越大。倡导绿色理念必须充分发挥新闻媒体在的重要作用。以3月9日“保护母亲河日”、“植树节”、“世界水日”、“世界环境日”等生态环保纪念日为重点，利用公益广告、宣传画、专题节目等形式宣传绿色理念。与地方节庆活动结合，开展“同一条河”大型文艺演出。推出一批绿色文艺作品、公益广告、名人。举办“百家媒体保护母亲河——绿色和谐你我同行”、“全国青少年喜爱的十大时尚环保汽车”和“全国青少年关注的十大生态环保事件”、“最具影响力的十大环保人物”评选等活动。2007年保护母亲河日的主题是：保护母亲河——绿色和谐你我同行。

　　二是开展资源节约宣传实践活动。从日常小事入手，引导青少年和社会公众“小事做起来，天天环保”，使保护环境、节约资源成为自觉行动，是推进保护母亲河行动的重要方面。今年，我们确定10月18日为“青少年节约实践日”，组织广大青少年在这一天集中以节约资源为主题，开展实践活动，在全社会倡导节约光荣、节约时尚的理念。2007年“青少年节约实践日”的主题是“我节约，我时尚——节约每滴水”。

　　三是推进流域性重点实践活动。生态环保，重在实践。开展形式多样的实践活动，会让青少年和社会公众在直观的、亲身的体验中，潜移默化地接受并实践生态环保理念。要深化“美化新三峡，保护母亲河”、“共饮丹江水，保护母亲河”、生态监护、“泛珠三角青少年保护母亲河系列活动”、“环太湖流域青少年生态环保系列活动”等实践活动。支持引导各级、各地按流域、跨地区围绕国家重点工程、重点流域、重大节会开展实践活动。重点开展“关爱三江源，保护母亲河”活动和“保护母亲河——绿色和谐进军营”活动。

　　2.广泛动员社会力量，积极建设青少年绿色家园。工程建设一直是保护母亲河行动的重点。随着我国经济社会的发展，推进工程建设的政策环境和社会环境发生了很大变化。适应形势发展，很多地方都开展了青少年绿色家园的创建活动，取得了良好的经济效益和社会效益。这也使我们找到了推进工程建设的一个好办法。青少年绿色家园是按照“区域固定、交通便利、规模适中”的原则，建设在县及县以上城市市区、近郊区，能为青少年和社会公众参与植绿护绿提供方便，具有生态教育、劳动实践、素质拓展、休闲观光、环保交流等多项功能的基地。青少年绿色家园点多面广，操作性强，这项工作抓好了，就能牵动基层，形成规模效应，为共青团发展留下实实在在的事业。

　　一是推进青少年绿色家园建设。要按照“不求所有，但求所用”的原则，既可以在保护母亲河工程、纪念林等原有工程项目基础上建设，也可与有关部门和社会力量合作建设，还可以由团组织自行建设。建设资金来源可以“5元钱捐植一棵树，200元捐建一亩林”为标准面向社会进行筹资；也可采取动员海内外企业、组织、个人“挂牌命名建设”的方式筹资建设。全国统一标识、统一标准，采取“以奖代补”的方式对优秀青少年绿色家园进行资助，并实行规范管理。

　　二是推进保护母亲河纪念林和工程建设。纪念林和生态环保示范工程，是保护母亲河行动成果的直接体现，也是吸引更多的社会组织、公众和社会资金参与生态环境建设的重要载体。要加强与社会团体、新闻媒体合作，组织青少年、动员全社会，建设纪念林和示范林。争取专项资金建设保护母亲河工程。争取水利、林业、农业、环保等专项资金，新立项开工建设一批重点工程。争取国际资金建设保护母亲河工程。加强与世界各国和国际环保组织之间的合作，开展国际青少年生态环保交流，建设国际友谊林。

　　3.广泛组织青少年生态环保社团，培养绿色队伍。实践表明，以绿色志愿者为核心的青少年生态环保社团是保护母亲河行动的重要推动力量。特别是，他们文化层次较高、富有工作热情，在推进生态环保实践中具有独特作用。随着保护母亲河行动的深入推进，能否有效地组织青少年生态环保社团围绕保护母亲河行动的重点工作自主开展活动，已经成为一项重要任务。我们要以育人为根本目的，培养一支青少年生态环保活动的绿色队伍，为深化保护母亲河行动提供有力的人才支撑。

　　一是建立青少年生态环保社团注册备案制度。要对全国青少年生态环保社团进行普查摸底，建立档案并注册备案，适时成立全国性组织。建立青少年绿色志愿者注册制度。

　　二是实施绿色项目。通过项目支持，发挥青少年生态环保社团的作用，是国际NGO组织的通行做法。要积极寻求社会各方面支持，建立基金，设立绿色项目库，通过项目申报、网上竞标、综合考评等方式，资助青少年生态环保社团开展绿色课题研究、环评考察、社会实践等活动。

　　三是开展主题活动。开展“青少年生态环保社团走进企事业单位”、“迎接十七大——为祖国绘制一幅绿色地图”等主题活动，使青少年了解掌握环保知识，为企事业单位的节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展献计献策。

　　四、加大工作力度，狠抓青农工作各项任务的落实

　　当前，青农工作正处在一个新的发展起点上。以这次会议的召开为标志，全团青农工作的总体思路已经清晰，目标任务已经确定。下一步的关键，就是要锁定目标不动摇，狠抓落实不放松，努力推动青农工作实现新发展。

　　第一，要分类指导抓落实。坚持从实际出发，区别对待，分类指导，是保持青农工作生机和活力的必然要求。要牢牢把握青农工作“两个统揽”的总体要求，结合当地实际，突出自身特色。在规划阶段，要统筹兼顾，使工作方案具有适应性和涵盖性，让基层在方案中可以找到自己可以做、可以做好的工作。在落实阶段，要结合基层工作的具体情况，制定合理可行的工作目标和监督措施，充分调动基层的主动性和创造性。当前，农业和农村工作、资源节约型和环境友好型社会建设得到了全社会的广泛关注，为我们进一步做好青农工作奠定了良好的社会基础。适应这一要求，省级团委应切实把青农工作摆在更加突出的位置，并体现在工作部署、资源投入和力量配备上。要充分发挥团地（市、州）委在统筹城乡中的重要作用，引导城市资源流向农村、支持农业、帮助农村青年。团县委离青年最近，是推进青农工作的“桥头堡”。特别是随着农村综合改革的深入推进，团县委的作用更加突出了。要进一步加强团县委建设，充分发挥他们推动落实、服务青年的作用。要关注农村税费改革和乡村治理的新变化，切实抓好乡镇、村团组织建设，真正把青农工作落实到基层。

　　第二，要整合资源抓落实。推进青农工作是十分具体的，也是有成本的。真正把青农工作落实在基层，重点要解决两个问题：一是为基层团组织提供相应的政策支持。在市场经济条件下，政策导向在资源配置中具有极为重要的作用。由于缺少政策支持，不少基层团组织无法有效地整合资源开展工作。要积极争取党政领导重视支持，推动青农工作逐步纳入当地党政工作的大局。去年我们联合国家有关部委共同就促进农村青年转移就业创业开展表彰工作，争取中国移动集团公司支持农村青年中心建设，目的都在于此。二是要大力推进基层团组织建立社会化服务体系。这种服务体系应当是依托政府、联合社会、共青团主办的。依托政府，可以使青农工作在一定程度上取得政策支撑，使服务更具实际效果；联合社会，可以使基层团组织获得自身无法解决的各类资源；共青团主办，可以充分发挥基层团组织直接、灵活的优势。同时也要看到，利益因素在牵动社会方面的作用越来越突出。在整合社会资源的过程中，必须本着互惠共赢的原则，去强化推进工作的物质依托。

　　第三，要示范带动抓落实。随着改革开放和市场经济的深入推进，青农工作的环境和对象已经和正在发生深刻而重大变化。市场手段的日益强化与行政手段的相对弱化加速推进，农村青年社会流动频繁和组织化程度较低相互交织，推进青农工作就不能单单依靠开展大规模、集中性的活动，而应更多地采用示范带动的方式。从这些年实践来看，许多地方青农工作开展的成效显著、富有特色，很重要的一个因素也是充分运用了示范带动的手段。按照示范带动的要求推进青农工作，就是要找准服务大局、服务青年的结合点，充分发挥组织优势和人才优势，确定工作重点；就是要大力培养选树、宣传推广优秀典型，充分发挥新闻媒体和互联网的独特作用，推进重点工作；就是要率先垂范，层层抓联系点，上一级团组织的工作联系点自动成为下一级的联系点，上下联动，共同推进；就是要增强青农战线团干部的大局意识、创新意识、实效意识，切实提高推进工作、服务青年的本领。示范带动的工作看起来很小，抓的就是几个人、一两个项目，也不一定马上产生大的轰动效应，但只要坚持不懈、持之以恒，效果就会大起来，就会产生积累效应。

　　第四，要项目推进抓落实。青农工作战线较长、头绪较多，既有农业农村领域，又有生态环境建设方面。如果面面俱到、平均使力，往往流于表面、忙于应付，工作做不深、做不透。因此，必须坚持集中资源、打造品牌项目的推进方式，通过发挥品牌项目的整合力、带动力、推进力和影响力，带动青农工作深入推进。这些年来，我们在开展促进农村青年转移就业创业、乡村青年文化建设、保护母亲河行动、青年中心建设等很多工作中，都是坚持项目化推进的方式，努力把工作思路和要求转化为一个个具体可行的项目，一个一个项目去抓，一步一步去推进，锲而不舍，积少成多，才取得了今天的成绩。大家也有这样的体会，越往基层，青农工作就越要项目化，特色就要越鲜明，资源就要越集中、体现在特色工作上。每个地方都有了自己的特色和专长，并通过活动、项目的相互借力，信息、资源的交流共享，形成了强大的组织合力，心往一处想，劲往一处使，整个青农工作就会实现新的更大发展。

　　同志们，青农事业永远年轻，新的征程又将开始。我们相信，只要全团青农战线和广大团干部贯彻落实科学发展观，抓住机遇，再接再厉，奋发有为，以求真务实的作风、锐意创新的精神、扎实细致的工作，就一定能够推动青农工作再上新台阶，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出更大贡献！