定西团市委多种举措扎实推进农村青年劳动力培训和转移工作

　　近年来，共青团定西市委紧紧围绕党政工作大局，坚持“以需求定培训、以培训促就业、以就业促转移”的原则，摸实情、抓宣传、建平台、树品牌、强组织，扎实推进全市青年劳动力培训与转移工作，有力服务了地方“三农”工作，为社会主义新农村建设作出了积极贡献。自2004年以来，全市各级团组织共组织培训保安9800人，缝纫工、钳工等技术工人1598人，企业订单培训483人，培训农村青年及下岗青工一万余人，青年劳动力培训转移工作取得了较好的成绩。

　　一、做好调查研究，准确掌握基本情况

　　为了全面掌握青年劳动力转移就业情况，团市委会同教育部门，以初、高中毕业生、农村青年、下岗青工为重点，针对青年劳动力的年龄、文化层次、思想状况、职业技能、收入情况、务工需求和求职意愿等，先后以发放调查问卷、走访入户的形式，全面进行调查研究。在调查中，团市委组织青年填写了《青年劳动力转移就业花名册》和《求职登记表》，建立了劳动力信息台帐，对表册进行了分类汇总，建档管理，并撰写形成了《定西市农村青少年思想发展状况》和《定西市青年劳动力培训输转的思考》两份调研文章，准确掌握了农村青年的思想、流向和就业等情况，摸清了全市青年劳动力转移就业的现状。

　　二、强化宣传引导，营造良好工作氛围

　　一是开辟宣传专栏，在定西电视台开辟“青年劳动就业之窗”电视栏目，并24小时滚动播放用工信息和就业服务指南，在《定西日报》刊登信息等，用于企业情况介绍、用工信息发布、政策宣传等。二是印制宣传资料，先后筹集6万元，印制了“务工信息宣传单”10万份，《保安基础知识问答》读本5000册，《致广大农村青年的一封信》2万份，会同邮政部门，把务工信息资料投递到广大农村青年手中。三是在车站、集市、交通要道等人流密集地，统一制作了共青团务工信息宣传栏。四是编写《共青团劳务信息简报》68期，向基层团组织发送劳务信息。同时，举办青年务工就业洽谈会5次，组织优秀务工青年开展“务工创业巡回现身宣讲活动”3次，用身边人、身边事教育引导农村青年，切实转变了广大农村青年的择业观念，营造了良好的工作氛围。

　　三、搭建工作平台，促进输转有序进行

　　针对全市青年劳动力转移工作的实际，团市委从规范运行入手，首先依托争取到的清华大学远程教育扶贫网项目成立了定西青年职业培训学校，开展了保安、美容美发、酒店服务等专业技能培训。其次坚持市场化运作，成立了具有独立法人资格的劳务服务机构——定西青年就业培训服务中心，从事劳务培训、输出和劳务中介等业务，使共青团在劳务培训转移工作中的无限责任变为有限责任。另外积极协调有关部门，借助“跨世纪青年农民培训工程”、“新型青年农民培训工程”和“阳光工程”实施的东风，采取短期分散培训和封闭集中培训的办法，培训技能型青年劳动力8280人次。在培训形式上，注重结合青年农民居住分散、交通不便、集中困难、培训成本高的实际，按照培训内容紧跟市场、培训基地设在基层、培训时间讲求实效的要求，大力推行“流动培训”方式，既方便了青年，又降低了培训成本，提高了培训效果。全市各级共青团组织共设立流动培训点158个，举办各类培训班648班次。在加大青年技能培训的同时，抢抓机遇，主动出击，广泛联系，考察东部沿海及内地一些大型企业的用工需求，重点在新疆、浙江、北京、山东、上海等地累计建立劳务基地42处。通过一手抓培训，一手抓转移，有效促进了全市青年劳动力的有序输转。实现了青年劳动力转移由劳力型输出向技能型输出转变、由自谋输出向大规模有组织输出转变、由临时的季节性输出向常年的稳定输出转变、由单纯务工挣钱向输出与回乡创业并举转变。

　　四、打造劳务品牌，提升输转工作水平

　　团市委以市场需求为导向，坚持“求精求专、强化素质，面向市场、准确定位，发挥优势、扩大规模”的原则，走以品牌占市场、以品牌促就业的青年劳动力培训转移路子。一是着力打造“定西保安”劳务品牌，全市各级共青团组织共培训保安1.2万人，转移就业0.98万人。“定西保安”已走俏市场，受到北京外事、京保高速、北京电力、青岛石化等用工单位的普遍欢迎。二是做大做强委培输出，针对定西初、高中升学率低，学生流失率高的实际，团市委强力推进“农村青年+团组织+用工企业+职业院校”委培就业转移模式，实现“人学即定岗、定岗则就业”的委培就业目标。三年来，先后向上海万顿机械制造有限公司、新疆高等工业专科学校、山东跃华职业技术学校输送初、高中毕业委培生483名，树立了定西劳务的又一品牌。

　　五、加强组织领导，建立高效工作机制

　　从加强基层团建入手，积极探索和推进乡镇团委“1+3+X”团干部配备模式，将各乡镇的劳务办干事、学区干事和农技干事配备为乡镇团委副书记，负责劳务信息发布、招收面试、资格审查、技能培训和流动管理等工作，确保劳务转移工作的正常运转；从健全和完善制度人手，及时制定了信息报送、工作考核、责任追究三项制度，形成了信息收集、发布、面试、登记、预收路费、组织输送的工作流程，使工作步入了制度化、经常化、规范化轨道；从强抓工作责任入手，实行了严格的市、县（区）、乡（镇）三级团委目标管理责任制，做到年初有安排、半年有督查、全年有考核；在明确工作职责上，团市委主要负责务工基地考察，搜集、提供务工信息，向用工单位负责输送务工人员，对务工人员进行职业技能培训。各县区团委主要负责外出务工人员的宣传发动和面试，上报务工信息。乡镇团委主抓农村务工人员的调查摸底登记、务工信息的宣传和前期培训工作；在外出务工青年的管理上，对人员相对集中的务工基地建立了流动团支部，并先后选配了3名工作能力强、经验足、素质高的乡镇团干部到用工单位协助管理、跟踪服务，有效地维护了务工青年的合法权益。

　　通过全市各级团干部的共同努力，定西市青年劳动力培训及转移工作有了很大的发展，初步形成了组织化发动、市场化运作、一体化服务的工作格局，建立了较为完善的工作体系，打下了良好的工作基础。在推进青年劳动力转移工作的同时，很好的服务了党政工作大局、服务了青年发展需求，并以此有效加强了团的基层组织建设。