二○○八年农村共青团工作要点

　　2008年农村共青团工作指导思想是：深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照团十五届六中全会的部署，区域化推进农村共青团工作和建设，深化青春建功新农村行动和保护母亲河行动，团结引导广大团员青年在全面建设小康社会、建设社会主义新农村中建功成才。

　　一、深入学习贯彻党的十七大精神

　　深入学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期农村共青团工作的首要政治任务。要深入持久地掀起学习贯彻党的十七大精神的热潮，帮助和引导农村青年深刻领会党的十七大精神，把农村团员青年的思想和行动统一到党的十七大精神上来。要结合本部门本地区实际，坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践，贯彻落实到农村团的各项建设和工作中。

　　1.用中国特色社会主义理论体系教育农村团员青年。组织农村团员青年深入学习中国特色社会主义理论体系。在农村广泛开展学习实践科学发展观的活动，帮助团员青年深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。加强对农村团员青年的理想信念教育和思想道德教育，引导他们自觉践行社会主义核心价值体系，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

　　2.广泛开展“立足新起点，创造新业绩”主题活动。坚持学以致用、用以促学，把学习党的十七大精神与指导实践、推动工作相结合，以农村团干部和团员青年骨干为重点，通过组织座谈会、研讨会、培训班、宣讲团等丰富多彩的学习教育活动，不断掀起学习热潮。结合农村青年的特点，不断深化农村团的各项工作，充分发挥农村团员青年的生力军作用，在建设社会主义新农村中建功成才。

　　二、区域化推进农村共青团工作和建设

　　坚持党建带团建，按照区域化的要求，以组织建设、队伍建设、机制建设为重点，完善区域化农村共青团组织格局。

　　3.加强农村基层团组织建设。针对农村综合改革深入推进和农村青年流动加剧的新情况，充分发挥团县委综合协调作用，探索构建以团县委、乡镇团委、村团组织为核心，以县域青年协会、青年中心、专业合作社为延伸的新型组织模式，不断巩固县、乡、村三级团组织体系。加强小城镇、“两新组织”、民营经济园区等农村青年聚集的行业和区域的团建力度，优化组织设置，创新活动方式，努力扩大组织和工作覆盖面。

　　4.探索区域化联动工作机制。争取党政支持，积极承担政府青少年事务。在县域范围内，联合相关部门成立青少年工作领导协调机构。在小城镇、农村社区、民营经济园区等区域内，探索建立由党政部门和群众团体等共同组成的青少年工作联席会议制度，加强合作与协调。在一定区域内，通过共建、轮值的方式，实现团组织内外资源共享、工作互动。

　　5.加强农村青年中心建设。按照“积极建设，重在发展”的原则，逐级开展示范性农村青年中心创建活动，以项目服务、阵地建设、社团培育、队伍发展和机制建设为重点，加强青年中心建设。以中国移动支援计划、新中基金、雅鹿发展基金、国虹发展计划等全国性项目为牵动，积极推动省、市、县三级开展有地方特色的青年发展项目。团中央将重点扶持100个全国示范性农村青年中心。

　　6.加强农村青年专业合作组织等青年组织建设。通过典型示范、政策支持、提供服务等方式，凝聚和培育一批农村青年专业合作社、专业协会等农村青年专业合作组织。发挥好农村青年专业合作组织联系青年、服务青年的作用。团中央将适时出台相关工作意见，设立专项工作基金，扶持农村青年专业合作组织的发展。加强青年乡镇企业家协会等团属协会、社团的建设，延伸工作手臂。

　　7.加强基层团干部队伍建设。在加强县、乡、村团干部队伍建设的同时，积极参与大学生村干部的推荐选拔、学习培训、指导管理和宣传举荐等工作。适时出台工作意见，推出大学生村干部培训计划。推动大学生志愿服务西部计划志愿者、选调生担任或兼任乡镇团委书记、副书记和青年中心秘书长，充分发挥他们在农村团的工作中的积极作用。探索双推双考、乡镇团委班子直选和村团干部海选等方式，配齐配强农村团干部队伍。

　　三、以“新农村·新青年·新风采”为主题，深化青春建功新农村行动

　　以“新农村·新青年·新风采”为主题，着力培养新型青年农民，促进农村青年增收致富；打造乡村青年文化品牌，繁荣乡村青年文化，倡树农村文明新风；统筹城乡，促进人才、信息、资金、技术等生产要素流向农村，服务社会主义新农村建设。

　　8.以扶持农村青年自主创业和城乡结对活动为重点，建设新农村。围绕各地支柱产业，每个乡镇重点扶持3至5名农村青年，发展现代农业或农村二、三产业。创建命名一批农村青年现代农业示范基地，推广一批投资少、见效快、前景好的致富项目；发挥各级青年乡镇（民营）企业家协会作用，联合涉农科研院所、金融机构，通过创业项目示范引导、技术辅导扶持、设立创业基金、开展小额贷款等方式，为农村青年创业提供帮助；动员杰出青年农民、创业致富带头人以及农业产业化龙头企业，发挥自身优势，开展结对创业活动。积极鼓励引导大学生等有志青年到农村创业和外出务工青年返乡创业。以亲情、乡情、团情为纽带，以东西互助、青年能人帮扶、企事业单位结对帮扶、名誉村主任等模式，动员各级青联委员、青年文明号、青年企业家、青年科技工作者、青年志愿者等力量，开展多种形式结对帮扶活动，帮助农村青年增收致富，服务农村社会事业发展。扎实做好扶贫开发工作，帮助农村贫困青年脱贫致富。做好对山西灵丘的定点帮扶工作。

　　9.大力扶持、选树农村青年带头人，培育新青年。积极争取有关职能部门支持，广泛整合社会资源，面向农村青年开展科技培训和职业技能培训。整合城乡青年中心、团内培训机构、青年乡镇（民营）企业家的企业和产业基地，东西互助、城乡协作，开展订单培训。重点表彰、命名、联系一批各级各类社会培训、劳务中介机构，扩大对农村青年的培训规模。深化“农村青年转移就业服务月”活动。选拔具有一定文化素质、技术基础和发展潜力的农村青年，通过到高校学习培训、企事业单位挂职锻炼、参观考察等方式，培养一批科技兴农带头人、创业致富带头人、新农村建设带头人，形成一支推动乡村发展的青年骨干力量。进一步做好杰出青年农民、创业致富带头人等评选表彰工作。

　　10. 繁荣乡村青年文化，展示新风采。按照青年乐于参与、便于参与的原则，以乡村青年文化节为牵动，结合民族节日、体育比赛和民间歌会，广泛开展乡村青年才艺风采大赛、歌手大赛、民间工艺品大赛等丰富多彩的青年文化活动，引导农村青年弘扬主旋律，传承民族文化，努力打造乡村青年文化品牌。在元旦、春节期间集中开展各种文化娱乐活动，让农村青年快乐过节，营造文明祥和的节日氛围。积极组织青年文艺工作者开展送文化下基层活动。支持和培育一批青年文化演出队、农民剧团、青年文化大院，引导他们扎根农村，积极活跃基层文化。做好乡村文化名人评选工作，培育一支留得住、用得上的农村文化骨干队伍。大力开展亿万农民健康促进行动和读书征文活动。做好农村形势和政策宣传、科学普及、民主法制宣传教育等工作，引导农村青年推广科学文明的生产生活方式，促进农村基层民主政治实践和社会治安综合治理。

　　四、以弘扬生态文明为主线，深化保护母亲河行动

　　以弘扬生态文明为主线，紧紧围绕水资源保护和利用，以水为核心，以江河湖泊为重点，以流域为单元，广泛宣传爱水节水护河的绿色理念，着力建设涵养水源的绿色家园，积极培养保水护水的绿色队伍，面向基层，统揽城乡，向水延伸，突出特色，推动青少年生态环保工作蓬勃发展，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

　　11.掀起保护母亲河行动春季热潮。以3月9日保护母亲河日为重点，以“珍爱生命之水，共建生态文明”为主题，以植树节、世界水日等环保纪念日契机，通过公益广告、宣传画、专题节目等方式，大力开展节约用水、保护水源、植绿护绿、治理污染等宣传实践活动。鼓励支持各地围绕重大节庆活动、重点流域、国家重点工程创造性地开展保护水源、保护河流为主题的系列生态环保实践活动。探索形成流域性青少年生态环保活动的长效机制，深化长江、黄河、淮河、泛珠三角地区、环太湖流域的青少年开展生态环保系列活动，推动其他江河湖泊流域青少年生态环保活动的蓬勃开展。

　　12.广泛开展以节水爱水为主题的资源节约、生态环保的宣传实践活动，引导教育青少年牢固树立生态文明观念。联合有关部委开展全国性大型生态文明宣传活动，命名一批青少年生态文明教育基地，推出一批青少年生态文明楷模，制作一组节水爱水、生态环保的公益广告、宣传片、宣传挂图广泛播发。举办以节水为主题的生态文明知识竞赛和论坛，在青少年中牢固树立资源节约意识。广泛组建生态文明宣讲团，深入城市社区、县区乡镇、企业、学校开展节水爱水宣讲活动，引导青少年、感召全社会积极践行生态文明理念。结合2008年北京奥运会的举办，举办迎绿色奥运生态环保活动。

　　13.以青少年生态环保社团为重点，培育和壮大保水护水的青少年绿色队伍。做好青少年生态环保社团和绿色志愿者注册工作，广泛联系、凝聚一批青少年生态环保社团和绿色志愿者开展生态环保活动。设立绿色项目库，资助和支持青少年生态环保社团自主开展节约水源、保护环境的小项目、小发明、小活动。适时开展以保水护水为主要内容的青少年生态环保社团的全国性活动。加强与民间生态环保组织的联系与合作，引导他们积极参与保护母亲河行动。联合有关单位，发动青少年生态环保社团共同开展水源地调研活动。适当扩大保护母亲河顾问团、专家团、记者团、爱心使者队伍，充分发挥其作用，为保护母亲河行动的发展提供人才保障。逐步形成以青年志愿者为基础，青少年生态环保社团为中心，民间生态环保组织为外围，各行业专家、知名人士广泛参与的青少年保水护水的绿色队伍体系。

　　14.以规范管理和发挥功能为重点，扎实推进青少年绿色家园建设。以保持水土、涵养水源、保护水质为目的，因地制宜，组织青少年通过植绿护绿等形式，参与封山育林、围栏禁牧、自然保护、抵制污染等生态环保建设活动，在重要水源地和江河湖泊流域规范、完善、命名青少年绿色家园，使其真正发挥生态效应和育人作用。继续推动、支持各地按照不求所有、但求所用的原则，重点在水源地、江河湖泊流域建设青少年绿色家园。探索依托青少年绿色家园积极开展青少年生态环保体验活动的机制和方式，充分发挥青少年绿色家园的在生态教育、劳动实践、素质拓展、休闲观光、环保交流等方面的作用。进一步加强对青少年绿色家园的规范管理，统一标识，统一规范。创新筹资方式，加大筹资力度，完善青少年绿色家园管理办法，稳步推进青少年绿色家园建设，确保建设管理质量。适时召开全国青少年绿色家园建设现场推进会。

　　五、扎实做好其他工作

　　15.加强信息宣传工作。充分发挥团内外媒体的作用，大力宣传农村共青团工作的先进经验和优秀农村青年典型，为农村共青团工作营造良好的舆论氛围。进一步完善、丰富中国农村青年信息网、保护母亲河网、全国农村青年中心网，及时沟通上报交流工作信息。

　　16.进一步完善工作机制。充分发挥各级农村团的工作部门的职能，协调团的各条战线参与支持农村团的工作。完善资源整合机制，统筹城乡，合力推进，引导各类资源向农村倾斜。继续做好2008年量化考核工作。开展各种培训工作，加大对农村团干部的培训力度。

　　17.加强作风建设，面向基层，狠抓落实。大力加强农村团干部作风建设，面向青年，重心下移，着眼基层，求真务实，层层建立工作联系点和工作示范点制度，层层抓好各项工作的落实。深入开展调查研究工作，总结经验，创新思路，推动各项工作实现新发展。引导各地结合实际，突出重点，形成县有品牌，乡有重点，村有特色的工作局面。