编者按：团中央《关于开展区域化推进农村共青团工作和建设首批联系点工作的通知》下发后，全国各联系点结合本地实际，率先启动、立足创新、努力探索、积极反馈，初步形成了农村共青团工作和建设区域化推进的良好工作态势。团中央青农部将陆续刊发部分联系点好的做法和经验，供各地交流参考。

新疆博乐市积极开展“区域化推进农村共青团工作和建设”

　　博乐市自申报全国区域化推进农村共青团工作和建设（以下简称“区域化推进”）首批“联系点”以来，市委领导高度重视，团市委迅速行动，农村共青团“区域化推进”工作稳步展开。

　　调研论证，确定思路。团中央《关于开展区域化推进农村共青团工作和建设首批联系点工作的通知》下发后，博乐团市委及时召开乡（镇、场）、街道、学校、非公企业团委书记工作会，认真学习全国农村共青团工作会议精神，重点学习和理解区域化推进农村共青团工作和建设的新思路，组织基层团委（支部）书记对照实际、展开讨论，统一思想。团市委还集中力量，深入乡镇（场）、街道、企业、青年自组织等四个重点领域，与基层团委分管领导、基层团委书记、团支部书记、青年经济能人等100余人次进行座谈交流，就各团委基础工作、特色工作、青年需求、联建抓手等四方面专题开展重点调研，掌握第一手资料，摸清基层实情。在集思广益、科学论证的基础上，初步确定了“整合资源、聚焦基层、联建增势、整体活跃”的工作思路，并经反复酝酿，初步形成了“区域化推进”的工作设想。

　　主动汇报，争取领导。团市委将联系点确定情况和先期调研情况向市委做了专题汇报。市委、市政府领导高度重视，指示一定要把联系点工作做好。市委分管领导对团市委上报的“区域化推进”工作草案亲自把关修改，并多次作出具体指导。同时，团市委将方案初稿送至自治州团委、市委组织部、乡镇街道党委反复征求意见，五易其稿。市委、市政府及相关部门明确表示大力支持联系点的工作，并在政策、财力等多方面给予一定支持。经团市委多次主动汇报，市委已将“区域化推进”工作方案转发至全市各党团组织和相关单位，营造了良好的党建带团建氛围，形成了有利的“区域化推进”工作态势，为工作具体实施奠定了基础。

　　立足创新，统筹规划。“区域化推进”是一项新的工作思路，博乐团市委首先及时转换工作理念，调整工作思路，创新工作载体。以“区域化推进”工作方案为统领，结合本地实际，突出重点，系统规划了新阶段全市共青团工作，力图努力形成党委领导、共青团主导、多部门协调、社会各方共同参与的农村共青团及青年工作新格局。工作方案以“整合资源、创新联建”为突破点，确定了“六个一”的具体目标。

　　1、成立一个统一领导协调青年事务的机构。层层成立“区域化推进”工作领导小组，由党委分管领导任组长，政府联系共青团工作的领导任副组长，相关局委办主要负责人为成员。一是共同研究、规划、推进全市团的工作和建设。二是在常设机构的统一协调下，各成员单位在职责范围内支持区域内的共青团工作，服务青年成长成才。

　　2、调查掌握一批本区域青年的需求。通过“全面普查、重点走访、分析反馈”三个阶段，对本市不同区域内14—35岁青年在工作、学习、交友、娱乐、公益活动等方面的具体需求进行重点调查和访谈，梳理区域内各类青年的集中需求，并反馈给相关成员单位，为设计整体化工作项目、开展针对性服务奠定基础。

　　3、制定一套规范组织管理的措施。成立博乐市团校，各乡镇（场）参照成立乡镇团校，加大团干部培训力度。出台《博乐市共青团规范化建设的意见》，使基层团务工作整体规范。推进组织覆盖，开展“两新”组织建团，覆盖团员青年。开展青年自组织调研，普查出全市青年自组织基本情况，建立专人联系制度，参与和帮助青年自组织开展各类活动，加大宣传、培育力度，引导青年自组织健康发展。

　　4、探索一个区域联建模式。区域联建工作实施全市布局，要求各乡镇（场）根据自身特点，探索一个区域联建的创建模式，实现乡镇（场）团委统一联系，村团支部平等合作、共同发展。东乡镇重点推进“团支部+协会”联建，西乡镇重点开展“团支部+劳务组织” 联建。努力打造团支部的集团优势，形成整体化建设工作合力。

　　5、实施一批整体扶持项目。全市确定3个牵动性项目，一是全团重点项目——“新农村、新青年、新风采”品牌行动。以“五四”活动牵头，在青春建功新农村行动中，以此为主题，形成声势。二是全市覆盖项目——“团信通”和“手机团报”建设。坚持把党政信息、团务信息、服务信息（尤其是就业信息）第一时间传递给团员青年。三是联建升级项目——成立全市青农协联谊会。通过会员轮值，实现定期联系，促进交流合作。各乡镇（场）、街道团（工）委从服务联建模式的角度，分别确定1-2个创新项目，村队团组织重点实施1-2个特色项目。

　　6、建立一套保障机制。建立督查考核制度、交流推进制度。采取分阶段定期督查和年终考核办法推进工作，督促落实。编发《区域化推进共青团工作和建设》信息快报，报上级团委，送至领导小组成员、各基层团组织，以掌握情况、通报工作、促进交流。