团河南省委多措并举　破解难题
扎实构建“强县固乡活村”基层团建新格局

 
　　团河南省委根据县域青年流动、聚集和分布的新特点，积极适应河南农业大省的现实需要，创新思路，丰富载体，通过采取建立县政府青少年事务协调委员会、加强县乡两级团的委员会建设、拓展县域青年组织建设、探索乡镇青年工作委员会建设、灵活设置村团支部、服务和使用大学生村干部、继续做好派驻优秀团干部工作、继续做好团的机关干部联系点工作、建立县级团的工作经费保障机制、加强流动团员青年的联系和服务等十项具体措施，着力破解资金、队伍、组织难题，扎实构建“强县固乡活村”的基层团建新格局，增强县级团的组织功能，巩固乡镇团的组织基础，激活村团支部的活力，推动县域团的基层组织建设全面活跃。

　　一是破解“资金”难题。团河南省委争取支持，联合河南省财政厅下发《关于加强共青团和青少年工作经费保障工作的通知》，明确要求“所辖县（市、区）财政部门按照每年不低于10万元的标准核拨共青团和青少年工作经费，按项目列入财政预算”，从根本上解决县级团委工作的经费瓶颈。团舞钢市委除落实10万元的工作专项经费外，全市190个行政村的团支部书记工资已纳入舞钢市财政预算。

　　二是破解“队伍”难题。团河南省委对全省158个县级团委书记缺职情况进行摸底分析，在督促尽快配齐的基础上，会同省委组织部探索公开选拔团县委书记的工作的具体实施意见。在全省推行大学生村官担任村团支部书记工作，已经有80%的村由大学生村官担任村团支部书记。同时，从大学生村官中选拔有能力、有热情、具有良好青年群众基础的优秀人员参与到乡镇团的领导工作中。团内黄县委在全县17个乡镇开展了大学生村官“公推直选”乡镇团委副书记工作，目前已为每个乡镇配备了两名。

　　三是破解“组织”难题。1.规范县级团的委员会产生制度，建立健全运行机制；积极推动乡镇团委集中换届，注重吸纳青年能人，组成10人左右的团的委员会。2.推动成立县级政府青少年事务协调委员会，更多地承担青少年社会性政府事务；成立由党政领导牵头，以团委为主，有关部门参与的青年工作委员会，增强从事青年工作的力量和资源。3.加强团的外围组织建设，推动建立县级青联、青商会、青年志愿者协会、大学生村官联谊会、青年经济合作社联盟等青年外围组织，并在有条件的自组织中建团，更加广泛地吸引和凝聚青年。4.灵活设置村团支部，实行村企联建、村社（会）联建、村村联建等多种联合建团、区域建团、依托建团模式。5. 不断拓展农村青年中心服务功能，联合河南援农网共同筹建了青年中心河南援农信息服务驿站，计划全年建设100个。团内乡县委协调县民政局共同下发了《关于进一步加强青年中心管理的意见》，对青年中心的登记、注册和管理提供了相应的政策支持，并积极实施“就业转移工程”，去年以来，全县农村青年中心共筹措用工岗位1556个，直接输出1073人，就近转移112人。目前，全省已建立县政府青少年事务协调委员会6个，县青年联合会95个，县青年商会7个，县青年志愿者协会98个，乡镇青年工作委员会46个，市级驻外团工委70个，县级驻外团工委300个，务工团组织8000多个。