编者按：近日，团中央书记处第一书记陆昊对《农村青年创业小额贷款农行试点工作进展情况》作出重要批示：“很好，感谢农行支持，全力抓好推广。”

农村青年创业小额贷款农行试点
工作进展情况

　　2009年5月，团中央与中国农业银行签署《支持农村青年创业就业合作协议》后，农村青年工作部专门下发通知明确推进落实措施，并于8月与农行三农个人金融部联合举办试点县（市、区）农行行长和团委书记培训班，正式启动试点工作。目前，试点工作进展顺利，55个试点县（市、区）中52个已开始发放贷款，8、9月份共计发放贷款1.74亿元，获得贷款农村青年5535人。

　　一、工作措施

　　农村青年工作部采取了4项具体措施：

　　1.建立试点工作联系点制度，部门处级以上干部每人分别联系一个试点省，了解情况，指导工作。

　　2.建立工作月报制度，试点县（市、区）每月向团中央和中国农业银行报送一次试点工作推进情况。

　　3.在中国农村共青团网开设试点工作专题网页，刊发相关政策、文件、领导讲话及各地的好做法。

　　4.建立试点县（市、区）团委书记QQ群，加强沟通联系，及时解答问题。

　　二、进展情况

　　1.有试点县（市、区）的10个省中，河北、浙江、湖北、广西、重庆等5个团省委与省农行联合下发了合作文件，制定了具体实施办法。

　　2.55个试点县（市、区）全部成立了试点工作领导小组，出台了实施方案，其中16个试点县（市、区）由党政领导担任领导小组组长。

　　3.各试点县（市、区）普遍建立了农村青年创业小额贷款的“绿色通道”，实施优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款。

　　4.32个试点县（市、区）明确了贷款发放目标，年内计划投放贷款总额7.71亿元。

　　5.从各试点县（市、区）实施方案看，农行在贷款额度、期限、利率等方面均给予了优惠，贷款额度一般为3千至5万元，贷款期限普遍设定为3年，贷款利率一般按人民银行现行基准利率上浮10%—30%执行，其中6个试点县（市、区）按人民银行基准利率执行。　

　　6.河北、山东、河南、湖北、重庆等地14个试点县（市、区）实行“四免一优惠”或“三免一减半一优惠”，减免农村青年贷款办理费用。

　　7.重庆市合川区、青海省互助县等地，对农村青年优秀创业项目贷款提供政府全额贴息。

　　三、创新举措

　　1.河北、广西等地试点县（市、区）建立“农村青年诚信优质客户群”，浙江、湖北等地试点县（市、区）建立“农村创业青年信用数据库”，开展农村青年信用评定，发放免担保（信用）贷款。

　　2.吉林省蛟河县、青海省乐都县、新疆维吾尔自治区奇台县等地对获得国家、省、市级“杰出农民”荣誉称号或其他相当荣誉的农村青年发放免担保（信用）贷款。

　　3.吉林省梨树县、山东省无棣县等地发展农村青年“大联保”贷款，降低信贷风险，扩大贷款覆盖面。

　　4.湖北省公安县、广西壮族自治区宜州市、桂平市、新疆维吾尔自治区裕民县等地由乡村团干部兼任农行联络员，负责贷款的受理和初步审核，农行按年度发给工作补贴。

　　5.重庆市江津区成立3支“1+1+1”工作队，即：1名团区委干部、1名农行客户经理、1名大学生村官或大学生志愿者，分片区进驻镇（街）开展宣传、咨询、办贷等工作。

　　6.吉林省磐石市、河南省许昌县、广西壮族自治区宜州市、桂平市、青海省互助县、新疆维吾尔自治区裕民县等地开展小额贷款创业示范基地建设，树立典型，积累经验，探索新型信贷模式。

　　下步，农村青年工作部将进一步跟踪推进，注意细化贷款工作流程，不断创新担保方式，并及时总结推广各地的好做法、好经验，确保试点工作取得实效，为明年全面推开与农业银行的合作奠定基础。