广东以示范县（镇）创建为抓手着力加强农村团的基层组织建设和基层工作

　　为巩固和深化乡镇团的组织格局创新成果，示范带动全省农村团的基层组织建设和基层工作，3月27日，团广东省委印发文件，部署开展示范县（镇）创建工作。主要措施如下：

　　一、明确各地市团委职责

　　1.坚持党建带团建。落实好《关于贯彻落实中共中央组织部 共青团中央<关于加强新形势下基层党建带团建工作意见>的实施意见》（粤组通〔2011〕84号）文件。

　　2.完善人员配备和培训机制。示范县、示范镇团委成员不少于16人，其他乡镇团委成员不少于13人；建立乡镇编制内外团干定期培训机制，采取相对集中、就近就便、灵活多样的方式做好乡镇编制内外团干的培训，力争每人每年平均接受培训2至3次。

　　3.加大对乡镇团委支持力度。将工作项目向乡镇团委倾斜，同时给予一定工作经费，争取制定出台政策。

　　4.探索建立激励机制。对表现优秀、要求入党的兼职团干部要优先发展；对特别优秀的兼职团干，可推荐担任县、镇人大代表或政协委员；当团委专职干部出现缺额需要补充时，优先从符合任职条件的兼职团干部中选拔；在开展各类评先推优活动时要向符合条件的兼职团干部进行倾斜；有条件的市可向兼职团干部提供一定的工作经费和物质激励。

　　二、明确示范县创建单位职责

　　1.制定本县建设标准。统一硬件设施，规范软件建设，形成有特色工作标准模式；带领全县乡镇创造性开展工作；积极配合、承接团中央、团省委部署的工作；注重将上级的工作重点与本地实际相结合，设计工作项目；邀请县（市、区）委副书记及其他党政领导为乡镇专兼职团干部上一堂课。

　　2.定期开展调研督导。结合"两进三同"工作，依托挂钩联系督导制度，由团县（市、区）委领导班子牵头，会同相关部门主要负责同志，分组联系督导相应镇，总结好经验好做法，解决存在的问题、困难，加强指导帮助。

　　3.建立典型人才信息库。组建青年协会、社团，发掘、培养和整合农村各领域人才资源，促进青年人才资源的交流和共享。

　　三、明确示范镇创建单位职责

　　1.健全工作机制。建立分工协作机制，根据委员的自身特长、优势和熟悉的领域进行合理分工，形成合力；建立考核评价机制，定期对委员的工作业绩进行量化考核，并将考核结果报乡镇党委；建立淘汰机制，对不积极主动开展工作、考核不合格的兼职团干，由团组织负责人进行诫勉谈话，经诫勉谈话后仍无法达到相应工作要求的，经报同级党委和团县（市、区）委批准后，解除任职协议；建立适当的激励机制。

　　2.标准化建团。有专门办公场所和活动阵地，办公设施配备齐全；统一团委标识，办公室门口悬挂团属标志，各项制度上墙；统一档案管理，团委工作部署、活动开展、会议记录、通知简报、监督检查、考核评议等资料及时建卷归档；统一团委形象，规范组织生活；规范镇属团员管理，健全以《团员证》为媒介、以"电子档案"为手段的团员管理体系，按期进行团员评议和团籍注册，经常对团员进行政治思想教育。

　　3.打造本地特色品牌项目。着力抓好3至5项特色品牌工作，凝聚本地具有影响力的文艺社团、农民专业合作社等力量，为青少年群体提供情感关怀、生活扶助、学习指导、事业支持等各类服务项目和活动。四是选树乡镇优秀青年典型。

　　四、明确经费保障和工作机制

　　1.团省委安排专项经费，以每个示范县创建单位10000元、每个示范镇创建单位3000元的标准，支持鼓励各示范点开展工作。

　　2.要求各地市团委按此标准，为本市示范县、示范镇创建单位配套支持经费。

　　3.首批创建单位（18个县、31个乡镇）创建时间为一年（2012年3月30日至2013年3月30日）；一年后，对于积极开展活动项目、及时报送相关材料、工作成效显著的创建单位，由团省委发文确定为示范县（镇），并给予一定的经费奖励。