“百县千乡”分类示范创建活动（二）

广西八个步骤推动“百县千乡”分类示范创建活动

编者按：团广西省委积极推动全省开展“百县千乡”分类示范创建活动，细化工作步骤，落实工作责任，按照时间要求和工作实际从八个方面提出明确要求。希望各地吸收借鉴，推动分类示范创建活动扎实开展。

　　1. 动员部署（3月中旬—4月）。自治区层面。一是组建团区委领导工作小组，建立完善“百县千乡”分类示范创建活动联络机制。二是出台广西基层团组织工作的总体方案和自查标准的总体框架。三是以团中央“大团委”数据库为平台，指导和推动基层团组织定期录入和更新基本信息，以此作为基层团组织考核评价的重要依据。市级层面。一是组建市级领导工作小组并报送团区委，督促建立本地工作联络机制。二是结合区域特点和工作基础，在自治区级工作方案基础上，制定本级工作实施方案，对创建活动参考表进行转化，以此作为市级农村基层团建示范县、示范乡镇评比的重要依据。三是指导县级团委制定工作方案和转化创建活动参考表。县级层面。在市级团委的指导下，结合本地实际，制定本级工作实施方案，转化创建活动参考表。

　　2. 调查整顿（5月）自治区层级。一是对各市基层团组织建设情况进行摸底调研。二是以大团委数据库内信息为基础，搜集汇总全区农村基层团组织整顿情况。三是向自治区党委作好汇报，研究制定具有操作性的整改措施。市级层面。一是指导并督促县级团组织对标整改，结合实际制印本市整改工作指南，召开所属团县委负责人“对标整改”部署会和述评会。二是主动向同级党委汇报，积极争取党政部门的支持。三是督促基层团组织对大团委数据库内信息进行核实、更新和完善。县级层面。一是对照创建活动参考表（县），按照“八查八看”要求，集中开展整顿和规范工作。二是主动向同级党委汇报，积极争取党政部门的支持，用好上级组织争取到的工作政策。三是指导并督促乡镇级团组织对标整改，做好与各乡镇党委的沟通协调，召开所属乡团委负责人“对标整改”推进会，研究并制定乡镇团组织整改措施。乡镇级层面。一是对照创建活动参考表（乡镇），按照“八查八看”要求，抓深抓实对标整改工作。二是积极向党政部门汇报工作情况，特别要争取乡镇党委的支持。三是整合乡镇文化站、活动室、农家书屋等阵地，建设农村青年综合服务平台。

　　3. 活力提升（6月—8月）自治区、市级层面。一是由团区委统一部署全区农村基层团组织“活力提升行动季”集中活动，围绕思想引导、创业就业、志愿服务、生态环保等重点工作开展活动。在此基础上，市级团委根据区域特色和工作基础，设计兼顾不同类型团组织的区域性品牌活动载体。二是鼓励基层团组织承办、协办自治区、市级团委活动，保障活动经费和资源向基层团组织倾斜。三是推动结对联建。推动区域内学校、机关、涉农企业等与乡镇、村、合作组织、直属团组织开展结对共建工作，推动区域内外基层团组织之间、团组织与青年社会组织之间联合联动，促进联建单位资源共享、活动共办、阵地共用。四是注意挖掘典型案例、总结基层团组织区域性、功能性特征，梳理和归纳出分区域、分类别、富有鲜明特色的基层团组织工作项目。五是通过组织片区交流、开展现场观摩等形式，推动区域内团组织沟通交流。六是加强宣传，营造促进基层团组织全面活跃的良好氛围。县、乡镇级层面。按照“基本项+自主项”的原则，牵动性开展活动，注重联合联办，促进基层团组织活跃。一是“基本项”活动。以“扎根基层·奋斗的青春最美丽”“保护母亲河行动”“生态乡村·青年当先”“创新创业沙龙进农村”等为主题，把握农村社会普遍问题和农村青年普遍需求。二是引导基层团组织开展丰富多彩的“自主项”活动，力争形成特色、形成品牌。

　　4. 项目竞赛（7月）自治区、市级层面。组织县、乡团委围绕联系青年、开展活动、建立机制、整合资源等内容开展基层工作项目创新竞赛，在项目设计、流程优化、品牌包装等方面予以指导并推动落实，深度挖掘基层好创意、好载体、好机制，筛选和建立广西农村基层团组织“优秀工作项目库”。县、乡镇级层面。在前期工作的基础上，推选基层团组织工作项目参与竞赛，学习和借鉴优秀工作项目的好思路、好做法，根据指导意见不断优化改进。

　　5. 示范评比（8月）自治区级层面。部署召开广西农村共青团“百县千乡”分类示范创建活动中期评审会。一是出台广西农村基层团建示范县、乡镇、示范性农村青少年综合服务平台评选指导意见。二是指导市级团委开展示范县、乡镇和青少年综合服务平台的评选活动，分片区组织市级团组织以开展经验交流座谈会和现场观摩会等形式互学、互比、互查，对各市、县选树的示范单位和成果进行检查和指导。三是从市级团委推选的示范单位中评选10个自治区级基层团建示范县、50个自治区级基层团建示范乡镇、50个左右自治区级青少年综合服务平台。市级层面。一是出台市级农村基层团建示范县、乡镇、综合服务平台评选指导意见。二是指导县级团委开展示范县、乡镇、综合服务平台的评选活动，分片区组织县级团组织以开展经验交流座谈会和现场观摩会等形式互学、互比、互查，对各县选树的示范单位和成果进行检查和指导。三是从县级团委推选的示范单位中评选2个左右市级农村基层团建示范县、10个左右市级农村基层团建示范乡镇、10个左右市级农村青少年示范性综合服务平台，并将评选结果报团区委。县级层面。一是根据上级指导意见出台本级示范单位评选办法，各县牵头选树2个左右县级农村基层团建示范乡镇、2个左右县级农村青少年示范性综合服务平台，并将评选结果报团市委。二是通过片区交流会和互学、互比、互查活动，组织优秀典型现身说法，吸收各地基层团组织工作的先进经验和做法，融入自身的工作特色之中。

　　6. 示范推广（9月）自治区层面。一是组织各级团组织对示范创建先进单位、先进个人、优秀项目进行总结、褒奖。二是结合基层团组织“优秀工作项目库”，编印广西农村共青团“百县千乡”分类示范创建活动“优秀成果集”，上报团中央和自治区党委，通过各种宣传媒介向全区推广。三是组织各级团组织开展农村基层组织团建工作培训班（2015年第一期），以示范创建培训为重点，培养一批示范创建工作指导员。市级层面。一是对示范创建先进单位、先进个人、优秀项目进行总结、褒奖，将总结材料及时汇报团区委。二是组织本级和县级团组织开展基层团建工作培训班或示范创建培训班。三是部署区内基层团组织示范联建工作，明确县乡两级每个示范团委对应结对一定数量的团组织，扩大基层团组织成功经验和典型做法的示范效应。县、乡镇级层面。一是将示范创建培训班作为本级团干培训的重点工作，以县、乡团干部为骨干，培养一批示范创建工作指导员，继续推选大学生村官、西部计划志愿者、乡村好青年、农村致富带头人等优秀青年兼任乡镇编制外副书记，鼓励其参与示范创建工作，并纳入示范创建工作指导员培训计划。二是认真落实基层团组织示范联建工作，保证辖内基层团组织全覆盖。三是注重新媒体的运用，把分类示范创建工作与微信体系建设结合起来，注重依托业缘、地缘、趣缘等社交纽带，建设不同类型和功能的微信群，切实增强对农村青年的凝聚力。

　　7. 督导检查（10月）自治区、市级层面。一是以大团委数据库为依托，及时掌握进度，加强督促、推动落实。二是结合团组织领导片区包干督导制度和机关干部基层督导制度，组建由团区委、团市委、团县委三级分管领导和干部在内的督导工作组，以交叉检查的方式进行实地督查指导，并结合座谈会、电话抽查、调查问卷等方式进行强化。县、乡镇级层面。及时做好大团委数据库录入、核实、更新工作，将工作力量集中到乡镇一线，全力配合上级督导组工作，对弄虚作假、措施不力、进度缓慢的基层团组织，要及时反馈至上级团委并严格落实整改意见。

　　8. 总结提升（11月）自治区层面。一是研究出台全区农村共青团区域分类指导工作大纲及中长期规划，向团中央和自治区党委汇报，形成指导农村基层团组织抓工作的长效机制。二是开展农村基层组织团建工作培训班（2015年第二期），夯实分类示范创建工作的组织队伍基础。市、县级层面。研究出台本级基层团组织分类指导工作大纲或规划，主动争取本级党委的支持，推动落实保障基层团组织长效工作的制度条件。