团山东省委搭建团银合作平台助力农村青年创业致富

　　团山东省委自2012年开展选派银行业金融机构优秀青年干部赴县级团委挂职工作以来，不断深化团银合作模式，创新团银合作平台，围绕破解制约农村青年创业就业的资金、技术、人才等方面存在的问题，采取了系列扎实举措，走出了一条团银合作服务“三农”的新路子。

　　1. 搭建创业贷款供需平台。缺少启动资金是制约农村青年创业的首要问题，金融挂职干部通过梳理汇总涉农金融机构“三农”信贷产品，根据帮扶对象实际情况和贷款需求开展帮扶工作。在信贷流程方面，挂职干部对农村青年创业项目进行筛选予以优先推荐，在法律要素齐全、风险可控的前提下，协调所在银行开辟绿色通道，通过降低门槛、简化手续、缩短办理期限以及利率优惠、增加授信额度等方式为创业青年提供专门服务。在信贷产品方面，团省委联合兴业银行、省农信联社、邮储银行山东省分行推出了“鲁青兴业贷”“鲁青农信贷”“鲁青担保贷”，为创业青年提供授信融资服务、项目贴息扶持和担保贷款贴息扶持。在贷款担保方式方面，充分挖掘现代农业资源，创新小额贷款抵押、质押方式，向农村青年发放林权、商铺经营权、水域使用权等抵押贷款。

　　2. 整合团银资源开展培训。围绕提高农村青年的创业就业技能，各地团组织充分发挥挂职干部作用，整合团银培训资源，积极为农村青年提供金融知识、就业技能、创业帮扶等方面的培训和服务。一是开展金融知识培训和宣传普及。通过举办金融知识专题讲座，开展农村青年金融知识集中宣传和“送金融知识下乡”等活动，提升农村青年金融知识水平。二是开展职业技能和创业能力培训。通过建立农村青年创业致富培训基地、新型青年农民学校、“三农”金融服务站以及组建创业就业服务团等措施，为农村青年提供创业就业政策、技术、项目等全方位服务。如东营市创建新型青年农民学校，开展金融创业培训村村行活动，组建起由挂职金融干部、金融机构专业讲师、农村青年创业典型等组成的讲师团队；文登市联合金融机构、农业科研院所开展“圆梦行动”系列培训，为种养殖专业村的青年提供农业技能、金融知识等现场讲解和培训。

　　3. 培育致富典型打造能人队伍。大力培养农村青年致富带头人，示范带动更多农村青年投身现代化农业发展。一方面，选树农村青年致富典型给予金融扶持。协调金融机构对品德优、能力强、有闯劲的大学生村官、农村青年致富带头人给予政策、资金、项目等方面的倾斜扶持。如嘉祥县为评选出的“青年创业之星”授信2600万元；博兴县为“全国农村青年致富带头人”获得者提供3000万元信贷扶持等。另一方面，深化开展农村青年信用示范户创建工作。依托农村信用体系建设，在农村青年中实施信用档案与信用评定“双覆盖”工程，在信贷发放、利率优惠、配套政策等方面提供便利条件，鼓励农村青年创业就业。枣庄市峄城区开展“寻找最美青年诚信示范户”活动，发放创业贷款645万元，支持青年信用示范户145户。

　　4. 建立团银合作助农长效机制。为推动金融干部挂职工作落到实处，团省委推行“一帮十”制度，组织挂职干部与农村创业青年结成帮扶对子，实行一对多定向帮扶，为他们提供金融咨询、创业跟踪指导、信贷支持、交流合作等四项服务，探索建立团银合作服务“三农”的长效机制。同时，注重加强监督管理，由各市人行选派的挂职干部担任牵头人，负责本市挂职工作的协调联络，探索建立团委、人行、派出单位、挂职干部四方协调配合的监督管理机制；强化考核激励，建立完善工作日志、月度调度、定期座谈、期满考核、评先树优等制度，确保挂职工作取得实效。

　　自山东省实施金融干部挂职工作以来，先后选派三批共计389名优秀青年干部到县级团委挂职。在前两批挂职工作中，累计协调出台金融惠农措施195项，帮助1.66万名农村青年获得贷款扶持；发放小额贷款11.3亿元，有力地扶持了农村青年创业致富。今年，团省委又推出了山东青年创业助力计划，计划至2017年底，每年提供5亿元基准利率信贷资金，并按照一年期贷款基准利率的50%配套贴息资金，预计将为3000名青年提供创业资金支持。