在中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组2006年第一次全体会议上的发言
团中央书记处书记卢雍政
（2006年1月17日）
各位领导、同志们：
2005年，各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，以“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为载体，积极参与学校及周边治安综合治理工作，认真履行自身职责，狠抓各项措施落实，在深化青少年学生思想道德和法制教育、加强青少年学生维权和服务、参与校园及周边治安防范和环境整治方面取得了新的进展。
一、发挥团组织的教育引导职能，切实加强青少年学生的思想道德和法制教育
一是深入开展青少年学生思想道德教育。利用纪念抗战胜利60周年、神舟六号发射成功等有利契机，广泛开展主题教育和纪念活动，运用互联网、短信等现代技术手段，不断探索创新方式方法，增强青少年学生思想教育的时效性。通过开展手拉手、雏鹰争章、民族精神代代传、养成道德好习惯等实践教育活动，引导青少年学生自觉实践社会主义道德，弘扬社会文明新风。在全国青少年网络短信作品大赛中，共收到参赛作品20多万件，300多万人次登录大赛主网页，其中，大部分为在校学生。
二是加强青少年法制教育和禁毒工作。依托青少年法律学校，深入开展“青少年法制教育宣传周”等活动，与有关部门联合开展了“全国青少年网上普法知识大赛”和青少年普法知识大赛等活动，不断增强青少年学生的法制意识。深入开展青少年远离毒品行动和青少年禁毒宣传月等活动，依托青少年远离毒品网站和网上青少年禁毒教育展览馆，组织开展了青少年禁毒知识竞赛、誓词征集等活动，提高了青少年学生的拒毒防毒意识。
三是广泛开展青少年自我保护教育。围绕防灾避险、治安防范、远离网瘾、心理生理健康等内容，以在校学生为重点，开展了中国少年儿童平安行动、青春自护远离网瘾行动、心理阳光工程等活动，通过建立自护教育网站、成立自护讲师团、命名自护教育基地、组织专家百城巡讲、举办封闭性训练营、向大学新生免费发放《心理健康手册》等措施，扎实深入开展青少年学生的自我保护教育。一年来，仅“远离网瘾”一项活动，就招募专业志愿者5000多名，组织专家讲座90多场，听众达8万多名。
二、广泛动员社会力量，扎实做好青少年维权服务工作
一是建立完善12355青少年维权服务信息平台。通过加强12355青少年维权和心理咨询服务热线电话和青少年维权服务中心建设，积极构建社会化的青少年学生维权网络。目前，全国共建立省、地市两级“青少年维权中心”130多个，有26个省开通或试运行省级“12355”青少年维权和心理咨询服务热线，形成了以法律、心理咨询等专业人员为核心，2000余名青年志愿者为主体的工作队伍，为在校学生等青少年群体提供免费咨询服务。同时，充分发挥12355信息平台功能，收集、分析、研究在校学生等青少年群体的普遍性问题，为相关部门有针对性地开展青少年学生工作提供了参考。
二是积极动员社会力量帮助困难学生。关心广大学生的学习、生活和就业，积极为他们办实事，做好事，解难事。2005年，希望工程共募集资金7833万元，资助家庭经济贫困的学生83092名。各地认真做好服务经济困难大学生工作，去年春节期间，共募集4722.6万元资金发放给寒假留校经济困难的大学生。同时，依托大学生就业见习网，积极推进大学生就业创业，目前，已有500多家企业与网站签约，累计提供就业见习岗位2万个。
三是会同有关部门积极维护青少年合法权益。会同中央综治办、教育部等13个政法机关和行政执法部门，深入开展创建优秀“青少年维权岗”活动，共命名表彰了1300多个基层先进单位为全国优秀“青少年维权岗”。通过开展青少年维权岗进校园、青少年维权岗在行动等活动，维护在校学生的合法权益，针对非法网吧、不良“口袋本”图书等校园及周边危害青少年身心健康的突出问题，开展集中整治打击，优化了青少年学生的成长环境。
三、动员组织团员青年积极维护学校及周边的稳定
一是积极参与学校及周边治安防范和环境整治。许多中等以上学校团组织指导青年学生成立了“自律委员会”、“护校队”，义务开展学生行为、校园环境的监督整治活动，维护学校安定的教学秩序，促进形成健康向上的校园风气。深入开展“维护社会治安青年志愿者筑城行动”，动员组织青年志愿者开展治安巡逻和担任义务监督员，积极参与学校及周边环境整治。
二是密切关注学生动态，配合有关方面妥善处理群体性事件。针对涉日、维权一些社会敏感事件和问题，组织学校共青团干部和青年骨干深入到学生中间，当好信息采集员，了解他们的思想情况和利益诉求，做好深入细致的思想工作，妥善化解矛盾和问题，对于出现的苗头性问题，及时向有关方面报告并配合处理。
三是加强对闲散青少年教育和管理工作。针对闲散青少年影响校园周边治安的突出问题，深入推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，开展创建“未成年人零犯罪社区”和“为了明天工程示范县市”活动，推进建立区域性闲散青少年信息管理系统，一些地区组建了青少年事务专职社工队伍，运用专业化工作手法，对社区闲散未成年人进行教育、管理和服务，促进了他们的健康成长，有效减少了学校及周边的不稳定因素。
各位领导，同志们，积极参与学校及周边治安综合治理，是共青团组织的一项重要任务。今年，各级团组织将深入贯彻落实胜俊同志的讲话精神，按照这次会议的要求，进一步强化服务意识和责任意识，开拓创新，扎实工作，努力为青少年学生营造平安和谐的成长环境，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献！
